老旧小区提质焕新，物业管理质量攀升，社区食堂暖胃又贴心，家门口的小游园清新宜人……民生是人民幸福之基、社会和谐之本，保障和改善民生是政府工作的出发点和落脚点。崇川作为南通主城区，既是产业发展、创新要素、城市功能、各类人才集聚度最高的“主板块”，也是城市更新升级、民生保障改善的重要“承载地”。
去年以来，南通市崇川区持续提升民生保障与社会治理水平，不断擦亮崇川福地“幸福底色”，以民生为笔，精绘南通主城区高品质画卷。崇川区委书记胡拥军说，要用心用情抓保障惠民生，持续擦亮幸福底色，牢固树立以人民为中心的发展思想，尽力而为，量力而行，让崇川福地越来越幸福。
通讯员 陈馨 扬子晚报/紫牛新闻记者 朱亚运
民生服务“微单元” 串起百姓“幸福故事”
中午11点多，崇川经济开发区三桥社区食堂饭菜飘香、人头攒动，食堂内早已排起长队，不少座位也已坐满，食客中既有鬓发花白的老人，也有结伴而来的青年人。“没想到家门口也能吃上地道的东台鱼汤面。”66岁的胡美华是附近小区居民，自从有了社区食堂，她就成了这里的“常客”。“社区食堂干净卫生、实惠又方便，对于我们老年人还打折。”胡美华说。该社区食堂推出80周岁以上老人优惠套餐，还为高龄、行动不便老人提供上门送餐服务。
物美价廉的社区食堂，既解决了部分老人的吃饭难题，也方便了大量普通居民。2024年，崇川区以“政府+市场”、纯市场化两种模式，积极开拓布局社区食堂。截至目前，全区已有26家社区食堂对外开放，越来越多的家门口“幸福餐桌”让居民吃上暖心饭菜。
社区食堂、日间照料中心、爱心托班……一个个社区“微单元”串起的是崇川百姓的“幸福故事”。天生港镇街道龙湖佳苑社区有居民7000多人，从周边10个村居搬迁而来，60岁以上居民近4成。在67岁的居民周志宏印象里，从村民变为居民，不少老人保留着农村生活习惯。随着该社区推进老年友好型社区建设，打造15分钟助老“服务圈”，不仅有日间照料中心、社区老年大学、共享菜园等便民设施，还有每周义诊、老年人失能失智干预等助老项目。“没想到现在的生活越来越有滋有味。”周志宏不仅享受丰富充实的养老生活，还加入社区“姥姥缝纫铺”志愿服务队，时常给其他老人缝补衣服。
去年，崇川区用心办好民生实事，守护“一老一小”等重点人群。40个社区养老服务设施投入使用，2000余户家庭完成适老化改造；新增省（市）级普惠托育机构 2 家，建成全市首家特殊儿童教育康复融合场所；实施“百校焕新”行动，整体改造提升虹桥二小、实验幼儿园等4所学校，全区学校教室实现空调全覆盖。
打通“肠梗阻”，办好民生事 主城旧貌换“新颜”
今年初，崇川区首批更新电梯在钻石楼西区交付使用。该小区是崇川首个小高层小区，此前，运行二十多年的老旧电梯故障频出，一直是居民们的一块“心病”，6台崭新电梯交付后，小区居民喜提“上下无忧”新生活。
民生项目落地，不仅让城市品质提档升级，更满足了群众对美丽主城的深切期待。2020年，崇川区启动老旧小区改造，计划“十四五”期间对251个老旧小区全面翻新改造，同步解决停车、充电、加装电梯等问题。2024年年底，随着全年24个老旧小区改造完成，5142户居民住上改造的“新居”，崇川区城市更新也暂告一段落，主城旧貌换“新颜”的脚步却一刻不停。
“用心用情办实事、惠民生，幸福崇川成色更足。”崇川区委副书记、区长杨万平说，要在发展中保障和改善民生，集中力量抓好办成一批民生实事，更好解决市民急难愁盼，持续增进民生福祉，以看得见、摸得着的工作成效回应群众期盼，让人民群众共享高质量发展成果。
“道路变宽了，环境变美了，心情也更顺畅了。”家住阳光悦城的居民杨汉清说道。随着原任港路新村城市更新配套工程完工，周边多个小区的居民不仅不再绕路，更拥有了家门口的亲水小游园。任港纬一路西起战胜路、东至任港路，毗邻江苏省首个破旧片区城市更新项目——阳光悦城，道路全长约610米，规划宽度15米。此前因为有城中村和破旧厂房阻隔，附近小区居民出门买菜、坐地铁时常不便。去年12月，这条曾今的道路“肠梗阻”打通完工，健身步道、亲水平台、景观绿化等设施，也让居民们拥有了可休憩、可交往、可健身的绿色“后花园”。
崇川作为南通主城区，是展示城市发展水平的“主窗口”。去年，崇川区14条市政道路竣工交付，开放共享停车场21处、泊位近2400个，新增新能源汽车充电站 117个、电动自行车集中充电设施1.2万个；通吕运河景观带工农路至外环西路、北滨江景观带外环西路至长江口段全线贯通，五龙汇生态公园开园，艾美高端酒店开业，一站式“房产超市”营业。
物业管理共治共享 居民生活“大变样”
物业管理质量是老旧小区改造的后半篇文章，也关乎着千家万户的幸福指数。如何聚焦居民所需所想，打通改造后的“痛点”“堵点”？近年来，崇川区积极探索老旧小区物业管理新模式，围绕提升党组织领导力、主管部门监管力、执法部门公信力、业委会履职力、物管企业服务力、居民群众自治力，构建“六力共治”格局，不断提升全区物业管理和基层治理现代化水平，一批多年失管、脱管的问题小区实现“蝶变”。
幸福街道幸福世家东区属于开放式小区，由于紧邻南通地铁二号线，地理位置便利，外来车辆在小区内停放的情况十分普遍，造成小区内停车位紧张，也影响了通行及交通安全。为解决这一难题，由小区物管会牵头，社区、物业、相关部门、居民代表共同协商，在南北大门安装智能道闸，对外来车辆开启收费模式，并公布相应收费标准。
“目前运行半年多，收费一万余元，停车秩序得到显著改善。”幸福街道转水社区党总支书记潘培告诉记者，对外停车位收入主要用于小区公共设施维护、更新等。本月，社区党组织、物管会、物业服务企业以及居民代表四方协商，准备再安装六个充电桩，进一步完善停车设施。
去年，崇川区深入推进住宅小区物业管理“六力共治”，业委会（物管会）组建率、物管覆盖率分别达80.3%、98.2%，物业服务社模式全国推广。物业服务社与传统盈利性物业公司不同，是民办非企业性质的社会组织，以支定收，取之于民，用之于民。
金鑫苑小区是崇川区首批物业服务社试点小区，该小区曾四度更换物业公司，卫生脏乱差、车辆乱停放、物业缴费率还不到30%。如今，在南川园社区党委牵头下，小区组建业委会，全体业主共管、共治、共享，物业缴费率连续几年达到100%。本月初，金鑫苑292户业主连续第三年获得停车收益分红。
“以前物业公司只提供公共服务，居民的参与度和获得感少；现在成立物业服务社，小区大小事大家一起参与管理。”南川园社区党委书记倪燕介绍说，该模式让居民参与到小区共管共治中，推动小区物业管理与基层社会治理深度融合，让物业管理回归公益服务属性，居民获得感和幸福感显著提升。