今年以来，盐城市水利系统坚决贯彻习近平总书记十六字治水思路和关于治水的重要论述精神，紧紧围绕市委“四个三”工作布局，锚定“1183”盐城水利现代化建设总体思路，在水利工程建设管理、水资源节约集约利用、河湖长制等方面深化改革，打好改革创新组合拳，探索出具有盐城特色的水利发展路径，推动水利高质量发展。
多措并举推动水利工程建设管理提质增效
今年，盐城水利基础设施建设计划投入80亿元，水利工程建设全面提速，截至11月底，18个国债项目、省市重大项目全部开工，累计完成投资76.83亿元，占年度计划任务的96.03%。
推进管理体制改革。盐城全面落实水利重点工程必须由常设专职项目法人机构组织实施的要求，东台、盐都、建湖、阜宁、滨海等5个县（市、区）新成立常设专职项目法人机构，全市基本实现常设专职项目法人机构全覆盖。聚焦工程设计变更、阶段验收、扬尘防治等重点，制定出台相应实施细则和办法，强化全过程、全领域规范化管理。
推广智慧工地建设。将BIM管理模式纳入评标办法中，作为评分项引起参建单位重视。在入海水道二期工程盐城市境内工程、新洋港闸下移工程、黄沙港闸拆建工程等工程中推广使用BIM等数字孪生技术，提高建设管理智能化信息化水平。在省水利重点工程推广使用水利工程建设管理系统、全国中小河流治理项目管理系统、水利建设项目现场视频管理平台等，充分发挥智能化系统在参建单位市场行为管理、工程安全巡查、工程质量创优、工程进度管理等方面的作用。
推动履约水平提升。开展淮河入海水道二期工程等水利重点工程项目履约监督检查，全覆盖检查水利重点工程各施工标段参建单位到岗履职情况和建设管理情况，核查单位及人员资质，将安全生产风险管控“六项机制”建设和“四全五统”“一单三联”全节点督导把关机制融入安全监督活动中，尤其是危大工程开工和完工验收前等关键节点，督促参建各方履职尽职，推动水利重点工程建设任务圆满完成。
“水权贷”助力促进水资源优化配置
随着江苏佳丰粮油工业有限公司成功办理了“水权贷”专项贷款500万元，盐城市首笔“水权贷”落地。为充分发挥金融要素在促进水资源集约节约利用中的重要作用，在持续推进水权交易的同时，盐城启动开展“水权贷”绿色金融服务工作，助力经济绿色低碳高质量发展。
优化配置，拓宽服务范围。推进用水权改革，实施水权交易14单，盘活存量水权1920万立方米，有效发挥市场配置水资源的作用。在此基础上，为加大对实体经济绿色低碳发展的支持，积极探索取水权质押融资在盐城的实践，启动“水权贷”绿色金融服务工作。
多方联合，明确服务内容。盐城市水利局与市财政局、中国人民银行盐城市分行联合印发《关于推进“水权贷”绿色金融服务工作的通知》，明确“水权贷”申请对象、办理流程、优惠政策和保障措施，规范化、制度化推动“水权贷”实行。
搭建桥梁，推动服务落地。盐城市水利局积极搭建银企沟通桥梁，通过政企银三方合力、协同联动，高效推动“水权贷”落地落实。截至11月底，全市共达成“水权贷”12单，发放贷款2.28亿元，涉及许可取水量2418.8万立方米，盘活取用水权资源，提升绿色金融领域服务质效。
一以贯之推动河湖长制走深走实
条条碧水穿城过，生态美景入画来。随着河湖长制工作深入推进，盐城一条条河流、一片片湖泊独具魅力。今年以来，盐城以开展涉河违法整治、幸福河湖创建为抓手，全面强化、标本兼治，推动河湖长制工作不断走深走实。
综合施策、河湖治理向“齐抓共管”转变。市级河湖长带头巡河、治河、护河，带动全市7630名河湖长巡河达29万次，解决河湖管理范围内突出问题3726个，推动河长制工作走深走实。设立“河长+校长”“企业河长”“河小青”等平台，民间河湖长的力量得到有效组织、发挥，形成了一批“街道河长”“乡贤河长”“企业河长”等为主的特色“民间河长”，开展“我的家乡我的河”等载体活动，加强“优秀河长、示范河湖”宣传，打造河长制工作盐城样板，形成共建共治共享的“全民治水”新格局。
示范引领、河湖长制向“善为有为”转变。累计建成幸福河湖431条、总长1950公里，创建数量全省领先，打造河长制主题公园85个、省级以上水利风景区12个、入选省水利遗产名录8处。蟒蛇河、明湖创成淮河流域幸福河湖，金沙湖实施方案已通过淮委审查。串场河“水街”“串场之眼”、蟒蛇河“三胡故里”、新洋港“城市阳台”、通榆河生态公园和运河心公园已经成为盐城向外展示城市面貌的生态窗口。
建管并重，河湖管理向“精准精细”转变。推行市、县两级河湖长“三张清单”“三色单”制度，以联合河长制、共同上级河长、联席会议等方式，全市58条市县跨界、419条乡镇跨界河湖协同共治机制实现全覆盖。建立适合当地的管护模式，开展农村河道整治管护专项行动，利用闲置河道探索“生态养殖”管护新模式，有效提升农村河道管护成效。健全完善市河长制信息管理平台，拓展增加公示牌精细化管理、遥感问题录入等功能，实现对河长全过程监管。
下一步，盐城市水利系统将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，按照市委、市政府部署要求，深入践行“1183”水利现代化总体思路，全面深化水利改革思路举措，以改革攻坚之力破解发展难题，努力做好做活水安全保障、水资源管理、水生态修复、水环境治理、水文化融合五篇水文章，为推进中国式现代化盐城新实践贡献水利力量。 通讯员 孙利成 方振作