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2026-04-23
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6小时紧急戒严!韩国政坛“一夜变天”

日期:12-05
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  12月4日,韩国民众在首尔的国会大厦台阶上参加抗议活动,要求总统尹锡悦辞职 新华社

  李在明4日在反对尹锡悦的集会上发表讲话

  韩国民众手持“尹锡悦下台”的标语牌参加抗议

  韩国总统尹锡悦3日晚发布紧急戒严令,又于4日凌晨宣布解除戒严令。韩国总统府高层幕僚4日上午集体提出辞职,韩国多个在野党同日下午发起针对总统尹锡悦的弹劾动议案。韩国舆论认为,虽然这场紧急戒严令风波前后持续仅6个多小时,但它或将成为韩国政局走向的分水岭。

  缘起

  韩防长提议,尹锡悦突然发布紧急戒严令

  尹锡悦3日晚10点半左右发表紧急谈话,发布紧急戒严令。这是韩国时隔45年再次出现戒严事态。尹锡悦在谈话中说,此举是为了铲除“从北势力”,维护“自由宪政秩序”。

  戒严司令部随后成立,韩国陆军大将朴安洙被任命为戒严司令官,同时发布戒严内容,包括禁止国会和地方议会、政党活动,禁止政治结社、集会、示威等政治活动,所有言论和出版都受戒严司令部管控等。

  根据韩国《戒严法》,戒严令分为“紧急戒严”和“警备戒严”,前者较后者戒严强度更高。按照“紧急戒严”相关规定,在战时、事变或相应的国家紧急事态时,与敌人交战状态或社会秩序极度混乱、行政及司法职能执行存在明显困难时,根据军事需要或为维持公共秩序安定有序,总统有权宣布戒严令,但需要经过国务会议通过。多方消息显示,尹锡悦在宣布戒严令前可能没有履行召开国务会议的程序。

  《韩国时报》以韩国国防部一名官员为消息源报道,实施紧急戒严令的建议由金龙显向尹锡悦提出。金龙显现年65岁,今年9月刚出任国防部长官,是尹锡悦的高中校友。

  按韩国媒体说法,当尹锡悦3日晚在发布紧急戒严令前最后一刻告知内阁成员时,包括国务总理韩德洙在内,几乎所有阁僚均表示震惊,只有提出建议的金龙显毫不意外。

  现场

  在韩国国会外,“见到了前所未有的戒严”

  紧急戒严令发布后,韩国最大在野党共同民主党紧急召集该党议员前往国会,讨论应对尹锡悦发布的紧急戒严令。共同民主党党首李在明表示“尹锡悦戒严令是违宪、反国民的戒严”。

  当天夜间到次日凌晨,国会这一关键地点外聚集了大批韩国市民,大量警车将国会团团包围。4日零时许,戒严军队开始进入国会内部;零时22分许,戒严军队封锁国会大门,并开始设置路障。普通车辆不允许经过,成队警察进入现场维持秩序。

  市民们手持“反对戒严”“中断戒严”等标语,高声呼喊“打开大门”“撤回戒严”,情绪十分激动。韩国在野党社会民主党党员朴灿斌主动接受采访说:“在这里见到了前所未有的戒严,很多民众聚集在这里表示反对。”

  “国家都快疯掉了。绝大部分韩国人都不可能同意戒严,这只会让尹锡悦的支持率更低。”现场一名60多岁的出租车司机愤怒之情溢于言表,“现在民生本来就艰难,戒严会严重影响社会正常运转,这让个体户和小商贩怎么生活?”他义愤填膺地说。

  韩国国会4日凌晨1时许召开会议,通过要求解除戒严令的决议案。出席会议的190名议员全部投赞成票,超过国会议员总席位半数,决议案获得通过。韩国国会议长室表示,随着解除戒严令决议案的通过,紧急戒严令无效。这一消息在现场传开后,市民们欢呼雀跃,高喊“解除戒严令!”

  4时27分左右,尹锡悦通过电视直播宣布,已经撤回戒严部队,将马上通过召开国务会议解除戒严令。

  韩国当地时间4日凌晨5时许召开国务会议,通过解除紧急戒严令的决议案。

  现场聚集的人群逐渐散开,消失在首尔凌晨的夜色中。然而,一些迟迟不肯离开的人们仍然在呐喊,要求总统对紧急戒严令给出解释。

  据韩国媒体报道,目前交通和物流正常,公交地铁正常运营,航班正常起降。股市正常开市。

  影响

  多个在野党发起针对尹锡悦的弹劾动议案

  韩国执政党国民力量党领导层4日在国会召开非公开最高委员会会议。会议讨论了尹锡悦退党和内阁全体辞职等方案,以对尹锡悦发布紧急戒严令问责。

  韩国最大在野党共同民主党首席发言人赵承来4日在记者会上说,发布违宪、违法的紧急戒严令是内乱罪,共同民主党将以内乱罪控告总统尹锡悦、国防部长官金龙显、行政安全部长官李祥敏等人,并推动弹劾尹锡悦。

  根据韩国相关法律,内乱罪可被处以终身监禁或死刑。

  4日下午,共同民主党等6个在野党以尹锡悦违反宪法和法律为由,向国会发起弹劾动议案。在野党将在5日就动议案向国会全体会议作报告,国会拟于6日至7日进行表决。

  按照相关程序,弹劾案要在国会通过,需在300个议席中获得至少三分之二议员支持,即200张赞成票。弹劾案如果在国会获得通过,将提交给宪法法院审理,审理过程最长6个月。在此期间,总统将被暂停总统职权。

  金龙显4日提出辞职并就紧急戒严令风波致歉,表示将为此“负全责”。

  分析

  风波凸显韩国政治对立,政治豪赌后果难料

  有分析认为,韩国朝野围绕下一年度预算案的纷争是尹锡悦突然发布紧急戒严令的导火索,背后凸显朝野斗争趋于白热化以及尹锡悦政府“跛脚鸭”压力日益加剧。此外,近期在野党推动针对尹锡悦夫人的系列立法以及弹劾检察官等公职人员也或是尹锡悦此举的触发因素。

  韩国国会预算决算特别委员会11月29日召开全体会议,在执政党国民力量党议员缺席的情况下表决通过预算削减案。在野党单独处理预算案在韩国宪政史上尚属首次。当天通过的预算案比政府提交的677.4万亿韩元预算规模少4.1万亿韩元。共同民主党原计划2日提交该预算案,但执政党国民力量党则要求撤回该案,朝野分歧严重,令预算案处理处于搁置状态。

  尹锡悦试图通过这场政治豪赌维系其政治生命。但以目前情势来看,他手中并无太多“底牌”:其一,没能获得执政党党内支持;其二,没能获得美国支持。在韩国朝野对立日益尖锐的背景下,尹锡悦在缺乏内外支持的情况下孤注一掷,行动失败也在情理之中。

  分析认为,无论弹劾案是否通过,尹锡悦都将陷入政治危机,韩国政坛面临更多混乱和纷争。

  国际反应

  中方:希望韩方切实保障我公民和机构安全

  针对韩国短暂实施紧急戒严,外交部发言人林剑4日回答相关提问时表示,中方注意到有关情况。对于韩国内政,不予评论。中方已提醒在韩中国公民加强安全防范。希望韩方采取有效措施,切实保障中国公民和机构在韩安全。

  美国:紧急戒严令一事未获提前通知

  美国国务院发言人帕特尔在3日举行的记者会上说,韩国政府未事先通告美方将发布紧急戒严令。美国国防部发言人赖德也在当天表示,驻韩美军部署没有调整。受韩国紧急戒严令及后续事态影响,美大使馆4日将取消常规领事服务。

  新华社