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2026-04-24
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土耳其总统“拉黑”以色列,是否会掀起一波“断交潮”?

日期:11-17
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版面:第A06版:国际周刊       上一篇    下一篇

  2023年10月11日,土耳其总统埃尔多安在土耳其大国民议会上举着一块牌子,在地图上显示以色列和巴勒斯坦的土地演变

  2024年3月18日,加沙地带,巴勒斯坦人在以色列轰炸加沙市中心后逃离该地区

  土耳其总统埃尔多安11月13日宣布,土耳其已断绝与以色列的关系,未来不会采取任何措施继续或发展双边关系。这也是继今年5月土耳其宣布暂停与以色列的所有进出口贸易活动之后,该国就以色列在加沙地带的军事行动做出的又一重大表态。

  近日,在沙特首都利雅得举办的“阿拉伯-伊斯兰国家峰会”上,沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼公开指责以色列在加沙的“种族灭绝”行为。这一态度的转变某种程度上反映了中东整体局势的微妙变化。

  埃尔多安宣布与以色列断交

  据土耳其阿纳多卢通讯社13日报道,土耳其总统埃尔多安当天宣布,土耳其已切断与以色列的贸易和外交关系,“我们现在与该国没有任何关系”。他是在访问沙特和阿塞拜疆后,在飞机上对记者发表了上述言论。

  报道称,埃尔多安表示,土耳其对以色列的暴行做出了最强烈的回应,采取了包括停止所有贸易往来在内的具体措施。埃尔多安称,土耳其执政联盟“人民联盟”坚定地坚持这一立场。埃尔多安还谈到了以色列在加沙和黎巴嫩的种族灭绝行为,他呼吁立即停火并向受影响的民众提供不间断的人道主义援助。

  埃尔多安还警告说,“只要向以色列继续运送武器,以色列就会更加咄咄逼人,只要以色列一天不受到阻止,巴勒斯坦和黎巴嫩的局势就会继续恶化”。埃尔多安强调,“以色列的威胁”不是“虚构的童话故事”。

  阿纳多卢通讯社称,土耳其贸易部今年5月初宣布,由于以色列在加沙地带的行动不断加剧该地区的人道主义灾难,土耳其决定暂停与以色列的所有进出口贸易。土耳其贸易部的声明说,土耳其将严格执行这些新措施,直到以色列政府允许充足的人道主义援助进入加沙地带。

  沙特王储向以方发出警告

  11日在沙特阿拉伯首都利雅得,沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼主持召开阿拉伯-伊斯兰国家特别峰会。他在会上谴责以色列对巴勒斯坦人实行“种族灭绝”,呼吁以色列在加沙地带和黎巴嫩停火,同时警告以色列不要袭击伊朗,敦促国际社会责成以色列“尊重伊朗主权,不要侵犯其领土”。

  峰会当天闭幕时发表声明,呼吁落实联合国大会今年5月10日通过的有关决议中的国际共识,出台给予巴勒斯坦联合国正式会员国地位的决议。

  卡塔尔、埃及和美国等国的斡旋一直未能促成以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)达成永久停火协议。卡塔尔9日说已暂停斡旋,在相关方表达出“意愿和严肃态度”后才会重启谈判。分析人士指出,由于美国总统拜登行将卸任,美国现政府对于促成加沙地带停火或已不再具备足够斡旋能力。

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  埃尔多安内外压力之下的选择

  “拉黑”或对中东局势造成多方影响

  埃尔多安此次宣布同以色列“断绝关系”,可以说将两国关系进一步推向了冰点。其做出这般表态,是在内外压力之下的共同结果。在土耳其国内,埃尔多安陷入了舆论的批评,一些土耳其媒体认为,埃尔多安领导的“正义与发展党”政府“不够强硬”。

  政策上仍然保持理性态度

  自去年10月7日新一轮巴以冲突爆发后,随着以色列对加沙地带的军事行动升级,土耳其政府多次严厉谴责以色列。去年11月,土耳其决定召回驻以色列大使。今年5月,土耳其宣布暂停与以色列的所有进出口贸易。尽管召回了大使,且暂停了与以色列的进出口贸易,还威胁要向以色列“发动攻击”,但土耳其政府在实际政策上仍然保持了较为理性的态度。

  土耳其仍然保持着和以色列的外交关系,一些货物贸易,打着“运往巴勒斯坦”的名义,继续从土耳其港口起航前往以色列。近期更是有土耳其媒体爆料,认为埃尔多安家族同以色列企业秘密开展贸易,导致埃尔多安压力巨大。

  而在对外方面,土耳其近期在积极转变外交政策,希望利用巴以问题重新整合同地区国家的关系。本轮巴以冲突爆发后,中东国家尤其是阿拉伯国家,同以色列关系恶化,对于以色列的反感和仇恨,重新占据了中东绝大多数国家的主要对外政治议程。在此背景下,土耳其也希望能够利用巴以冲突带来的地区和国家形势变化,重新梳理本国与其他国家的关系。

  从2022年之后,随着叙利亚政府同其他阿拉伯国家之间关系缓和,土耳其也希望恢复同叙利亚政府的正常关系。

  借着巴以冲突尤其是以色列与黎巴嫩真主党的冲突,以及不断打击叙利亚境内目标的动态,土耳其希望能加紧同叙利亚政府展开对话,寻求双边关系缓和的机遇。此次作出同以色列“断绝关系”决定之前,埃尔多安刚刚结束了对沙特和阿塞拜疆的访问,其中在沙特访问中,埃尔多安表达了希望海湾阿拉伯国家帮助斡旋土耳其和叙利亚政府关系的请求。

  中东局势又添变数

  此次土耳其同以色列“断绝关系”,可能对未来的中东局势造成多方面影响。

  首先,土耳其作为巴以问题和黎以冲突“斡旋方”的角色可能大打折扣。从本轮巴以冲突爆发之后,土耳其一直努力扮演斡旋者的角色。一方面土耳其同以色列保持外交关系,使得土耳其能同以色列进行接触和对话;另一方面土耳其和加沙地带的“哈马斯”和黎巴嫩南部的“真主党”保持着密切关系,因此可以向相关组织传递讯息。

  土耳其也因此得以游走于以色列、美国、伊朗、沙特等国际和地区大国之间,提升了自己的影响力。但是随着同以色列“断绝关系”,土耳其已无法发挥斡旋者的作用,未来中东冲突的沟通渠道也因此减少。而且,土耳其此举可能引发其他阿拉伯国家效仿。本轮巴以冲突爆发之后,阿拉伯国家同以色列之间的关系变得十分微妙。

  同以色列已经建立外交关系的国家,包括埃及、约旦、巴林、卡塔尔、摩洛哥和苏丹,国内都出现了巨大的舆论声浪要求废除和以色列的双边关系。阿拉伯各国政府也担心,巴以冲突会引发国内民众大量聚集和抗议,进而威胁政治稳定。

  因此相关阿拉伯国家政府在处理同以色列外交的议题上表现得非常谨慎。但是随着土耳其同以色列“断绝关系”,会进一步刺激中东其他阿拉伯国家政府对以色列的立场,很可能会引起其他阿拉伯国家同以色列“撤离大使”或“关闭使馆”等外交动态,地区紧张形势有可能随之升级。

  值得一提的是,土耳其的决定,可能会使得以色列国内舆论更加偏激。以色列国内尽管出现了较强的反对总理内塔尼亚胡的民意浪潮,但是并不意味着民众反对继续战争。

  因此,即使土耳其当前断绝同以色列关系,也无法改变以色列国内舆论走向,反而可能刺激其内舆论进一步激进和好战。

  更多的是想和美国谈判

  美国《新闻周刊》称,埃尔多安近年来一直直言不讳地批评以色列,其最新的言论标志着两国外交紧张局势急剧升级。虽然与以色列的外交断绝可能会对土耳其与美国等西方盟友的关系产生影响,但这也反映出土耳其在塑造中东地缘政治方面发挥着日益强势的作用。

  此外,上海社会科学院国际问题研究所研究员王震王震认为,考虑到沙特国内民众对巴勒斯坦人的同情,加沙人道危机如果进一步升级,沙特政府无法承受由此产生的民怨和政治成本。“沙特想要告诉美国,如果(加沙停火)问题不解决,两国谈判可能会受到影响。