创新驱动、数智赋能，推动城市公共交通高质量发展

　　近年来，面对公共交通行业发展的新形势、新要求，各地始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕城市公共交通优先发展战略总体要求，不断加强公共交通设施供给，在切实保障广大人民群众的基本出行需求等方面取得了显著成效。尽管如此，面对人民群众日益多样化、多层次、高品质的出行服务需求以及政府财政补贴持续收紧、客流持续下滑的困境，城市公共交通的降本、提质、增效依然任重道远。2024年10月17日，国务院正式发布了《城市公共交通条例》。作为我国首部城市公共交通领域的行政法规，该条例的发布填补了城市公共交通领域的法规空白，为推动城市公共交通的高质量发展奠定了坚实的基础。针对当下城市公共交通发展面临的困境和挑战以及破局之道，近日，扬子晚报专访了城市交通专家杨明。

　　求真务实、守正创新，传统与新质融合，助力城市公共交通线网优化

　　城市公共交通线网优化作为一项动态且复杂的工作，是提升城市公共交通运行效率和服务品质的重要举措。2018年，杨明带领团队成功申请江苏省“六大人才高峰”高层次人才项目，聚焦城市公共交通线网优化仿真平台建设，利用大数据和智慧化手段，为城市公交线网优化工作打造决策支持平台。该平台将传统公共交通客流分析、预测、仿真等技术与大数据、人工智能等新技术深度融合，并在南京市区级层面开展了示范应用，指导了江宁区公交线网优化和公交专用道设置。通过方案优化，江宁区公交客运量增长6.72%，核心通道上公交车辆平均速度提升8~10%，减少了尾气排放和环境污染。杨明认为，在大数据和人工智能技术日渐成熟的当下，充分发挥信息化手段在城市公共交通系统中的应用，以数智化转型赋能公共交通高质量发展是必然趋势，也是公共交通降本增效、提档升级的必然要求。

　　技术引领、模式创新，推动需求响应公交在雄安新区实现规模化运营

　　传统公共交通“定线、定时”的运营组织模式在早晚高峰期载客率有一定保证，但在平峰期客流不足，运力浪费严重。如何利用数字化、智慧化手段来助力公共交通的降本增效，是杨明一直以来思考的问题。2020年，在编制《雄安新区新型一体化公共交通系统规划》时，杨明提出基于“互联网+”的需求响应公交进行大规模推广，将理念转化为实践。经过多年的发展，需求响应公交目前已在雄安新区实现规模化运营，覆盖范围超过30平方公里。通过运营实践，积累了许多宝贵经验，形成了一套可实施的雄安样板，为国内其他城市需求响应公交的发展提供了很好的借鉴。

　　杨明，现任南京市城市与交通规划设计研究院股份有限公司副总经理，中国公路学会自动驾驶工作委员会常务委员，雄安新区规划委员会以及交通专家咨询委员会委员，河海大学兼职教授。作为城市交通领域资深专家，杨明长期从事城市交通发展战略、公共交通发展政策与规划、城市交通综合治理等方向的研究。主持完成了包括《南京交通发展白皮书》《合肥市综合交通规划》《雄安新区新型一体化公共交通系统规划》以及《扬州市城市轨道线网规划设计》等50余项重大项目，获国家级和省级奖项40多项，发表学术论文30余篇，参与著书5部。