推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。
标准是经济活动和社会发展的重要技术支撑，最大程度释放标准化效能，强化标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新，将更好促进标准与政策协同配套，推动商品和服务质量不断提高，助力经济社会高质量发展。
通讯员 邵进进
标准支撑
助力“两新”行稳致远
今年3月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，部署开展大规模设备更新和消费品以旧换新行动工作；5月，省政府印发实施《江苏省推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，旨在大力促进先进设备生产应用，推动先进产能比重持续提升、高质量耐用消费品更多进入居民生活，同时畅通资源循环利用链条，大幅提高国民经济循环质量和水平。
短期来看，标准决定质量，只有高标准才有高质量。长远观之，标准不仅是产品升级的重要牵引，直接关系到整个行业的发展，标准更助推技术创新，引领时代进步。开展标准提升行动，也是国务院和江苏省政府关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案中的“四大行动”之一。江苏省市场监管局闻令而动，会同省有关部门、专业标准化技术委员会和行业协会，共同制定了《江苏省以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新实施方案》，并于6月初与7个部门联合下发。《实施方案》包括推动设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四个方面，涵盖了30项任务、5项保障措施和1个年度任务清单，充分考虑了国家层面行动方案的要求，以及当前江苏“以旧换新”行动的实际需要，为统筹推进全省“以旧换新”标准提升行动提供了工作指南。
《实施方案》明确，到2025年新增牵头和参与研制相关领域重点国家标准不少于50项、发布实施地方标准和团体标准不少于60项，标准支撑设备更新和消费品以旧换新的作用充分发挥，产品回收循环利用标准体系更加优化完善，标准助力经济高质量发展取得明显成效。
标准引领
擦亮“设备更新”“绿色”底色
《实施方案》提出了三个方面的重点任务。第一个方面是全面提升绿色安全智能化标准水平，引领大规模设备更新，并部署了提升能耗能效标准、开展绿色低碳标准攻关，以及加严污染物排放标准的任务。比如计划推动江苏省钢铁行业协会同步制定钢铁行业能耗能效、低碳技术和污染物排放相关标准，对炼钢、炼铁关键环节进行规范，对相关设备设施更新提出新的要求，进一步擦亮“以旧换新”行动的“绿色”底色。《实施方案》中相关标准的实施制定，将进一步发挥标准的“倒逼”作用，促进企业适时更新节能降耗、碳排放管理、水污染和大气污染防治、固体废物处置等相关设施设备，提高企业用能和环境管理水平，产生促进设备更新和加快绿色发展的“双重”效应。
标准提升
促进消费品数智化升级
第二个方面是加快提升消费品质量标准水平，促进消费品以旧换新，突出智能化、无人化、“油改电”等新技术的标准转化应用。
《实施方案》提出要围绕“智改数转网联”要求，重点制定实施智能化、数字化等关键和新兴领域技术标准，涉及新能源汽车、电动自行车、机器人、物联网等多个领域。这些新技术标准的制定实施，具有十分广阔的市场前景。例如，近年来我国新能源汽车的市场保有量持续攀升，配套的充电基础设施建设规模同步扩大，公众对充电安全关注度日趋提升。我省参与制定的国家标准《电动汽车传导充电系统安全要求》，规定了电动汽车传导充电系统的总体安全、充电接口安全、交流充电安全、直流充电安全的要求，描述了相应的试验方法。该标准将提高电动汽车传导充电系统数智化水平，提高新能源汽车整车质量水平和可靠性，减少事故和潜在危险，切实保障用户的生命财产安全。
标准助推
支持产业循环畅通
第三个方面是持续加大产品回收利用标准供给，推动产业循环畅通，突出体现“全链条”“全覆盖”的要求。
《实施方案》部署了推进绿色设计标准、健全二手产品标准、完善废旧产品回收利用标准、研制再生材料标准等重点任务。相关任务的落实，将规范产品绿色设计、回收、拆解、循环利用等行为，引导生产企业从产品设计开始就考虑将来的回收利用，在材料、工艺、排放等方面达到全生命周期绿色低碳的要求。其中，《废旧电器电子产品回收服务管理规范》《废旧家具回收利用技术规范》等标准，与广大企业和消费者都密切相关，出台之后将有效支持相关产品的回收利用和以旧换新。
当前，大规模设备更新和消费品以旧换新相关标准制定的进度条正在不断“加载”。截至目前，江苏已牵头和参与制修订相关国家标准36项，发布和立项相关地方标准、团体标准39项。
江苏省市场监管局也将进一步抓好《实施方案》的贯彻落实，通过多种形式的持续宣传，确保相关政策直达基层、直达企业，推动各项措施全面快速落地的同时，也将重点推进列入清单的各项标准制定，并联合有关部门、标委会、协会等单位适时宣贯各类标准，以关键和新兴技术领域为重点，培育标准国际化创新团队，牵头和参与起草一批有影响力的国际标准，促进江苏标准国际化跃升。