本报讯（记者 黄伟）9月12日，省委书记信长星主持召开书记专题会议，听取十四届省委第五轮巡视综合情况和第二轮巡视整改专项督查情况汇报，研究部署相关工作。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实新修订的巡视工作条例，发挥政治巡视利剑作用，综合用好巡视成果，深化标本兼治，为推动高质量发展提供坚强保障。省领导许昆林、张忠、刘建洋、储永宏出席会议。
根据省委统一安排，今年3月至8月，十四届省委第五轮巡视采取压茬推进方式，分两个批次对44个省级机关部门单位、5家省属金融单位开展巡视；对第二轮巡视的22个县（市、区）整改落实情况开展专项督查。会议指出，本轮巡视和专项督查全面贯彻中央巡视工作方针，紧扣“两个维护”根本任务，聚焦服务发展这个重点，彰显巡视为民价值导向，落实以巡促治重大要求，有效发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。
会议在深入分析本轮巡视和专项督查发现的问题后强调，发现问题的目的是解决问题，必须深挖病根、对症下药、综合施策，做深做实巡视整改“后半篇文章”。要紧盯具体事项，立足问题层面抓整改，将巡视发现的问题原原本本反馈给被巡视党组织，被巡视党组织要认真制定整改方案，“一把手”负总责，班子成员落实“一岗双责”，一个问题一个问题解决；省纪委监委、省委组织部要加强日常监督，有力有效推动问题整改到位。要深挖一层，着眼制度层面抓整改，对带有行业领域特点的共性问题，通过制发纪检监察建议等方式，督促相关部门既出重拳“当下改”、又建制度“长久立”，不断巩固拓展整改成效。要触及灵魂，聚焦政治层面抓整改，推动被巡视党组织加强思想政治建设，巩固深化党纪学习教育成果，引导党员干部从思想深处检视反思，自觉树立和践行正确政绩观，筑牢遵规守纪思想防线，切实增强真改实改、真抓实干的高度自觉。
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“大部分劳动者从进入职场到退休的时间都会比较长，养老金的缴费年限基本都会超过20年。”董克用分析，对照附表能看到，2030年以后退休的职工，最低缴费年限也不是一步提高到20年，而是逐步过渡到位。
我国退休人员养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。决定也提出，国家健全养老保险激励机制。
“根据养老金计发办法，一般来说，多缴费1年，退休时基础养老金提高1个百分点；晚退休1年，个人账户养老金也会相应增多。粗略估算，缴费年限由15年增加到20年，退休后每月领取的养老金大概能增加三成。”董克用说。
为临近退休失业人员缴纳养老保险费
决定提出，对领取失业保险金且距法定退休年龄不足1年的人员，领取失业保险金年限延长至法定退休年龄，在实施渐进式延迟法定退休年龄期间，由失业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。
“大龄失业人员再就业的难度较大，缺乏稳定收入。”中国人民大学劳动人事学院院长赵忠表示，决定也考虑到了他们的实际困难，免除其后顾之忧，使其平稳过渡到退休。
“一方面，政策安排了继续发放失业保险金，为其兜住基本生活的底线；另一方面，为他们缴纳基本养老保险，避免发生缴费中断从而影响领取待遇。”赵忠说。
特殊工种可以申请提前退休
决定提出，国家规范完善特殊工种等提前退休政策。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动等国家规定的特殊工种，以及在高海拔地区工作的职工，符合条件的可以申请提前退休。
中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新认为，国家以法定退休年龄为基准，同时也考虑了不同行业、不同岗位劳动条件、就业环境的差异性，对部分特殊群体进行了有针对性的安排。
“对部分从事特殊工种岗位的职工适当降低退休年龄，也是对现有政策的延续。”原新说，相信随着政策不断完善，职工权益将得到更好维护。
加强对就业年龄歧视的防范和治理
针对公众普遍关注的大龄劳动者就业问题，决定明确要求，加强对就业年龄歧视的防范和治理，激励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。
“延迟退休是一项系统工程，涉及经济社会方方面面，与民生保障许多领域密切相关。其中，就业问题受到各方高度关注。”莫荣说，决定促就业和保权益并举，着力营造更为公平的就业环境。
决定有针对性地提出完善就业公共服务体系、健全终身职业技能培训制度、完善困难人员就业援助制度、加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障等一系列举措。莫荣认为，随着相关政策落地，将有效减缓改革对劳动力市场的影响，助力青年等各类群体就业。
决定还提出，用人单位招用超过法定退休年龄的劳动者，应当保障劳动者获得劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权益。
“这是我国首次明确对超龄劳动者劳动权益保障作出规定，将化解过去超龄劳动者权益保障无法落实等问题。”莫荣说。
健全养老托育服务
决定提出，国家建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，大力发展普惠托育服务体系。
当前不少家庭主要依靠父母帮着带孩子，同时还有年迈的长辈要照顾。实施延迟退休后，有必要不断完善配套举措，帮助解决“一老一小”问题。
中国宏观经济研究院社会战略规划研究室副主任关博建议，在养老方面构建和完善兜底性、普惠型和多样化养老服务体系，在托育方面形成普惠托育服务体系的长效运行保障机制，从而更好满足家庭育幼“刚需”。
据新华社