历时一个多月 法国新总理终于“出炉”

　　2020年12月24日，巴尼耶在欧盟委员会总部出席新闻发布会 新华社发

　　据法国媒体5日报道，法国总统马克龙任命米歇尔·巴尼耶为新总理。巴尼耶现年73岁，曾任英国“脱欧”欧盟方首席谈判代表、法国外交部长等职务。

　　此时，距离法国总统马克龙接受总理阿塔尔政府辞职已经过去一个多月。这一个多月里，法国政坛中各方势力进行了哪些博弈？新总理人选为何迟迟难以决定？

　　一场“豪赌”陷入僵局

　　在今年6月上旬举行的欧洲议会选举中，法国执政党得票率远低于极右翼政党。马克龙随即宣布解散国民议会，提前举行新一届国民议会选举，希望借此唤起民众对极右翼崛起的“危机意识”。此举也被视为一场政治“豪赌”。

　　然而，在6月30日举行的首轮投票中，极右翼阵营获得大约33%的选票，排名第一且领先优势明显。左翼联盟得票率排名第二，马克龙领导的中间派执政党联盟仅排第三。按惯例，总理一般来自在国民议会中占据多数的政党或政党联盟。如果极右翼阵营在第二轮投票中胜出，法国很可能产生历史上首位极右翼总理。

　　为阻止极右翼势力占据议会多数席位，左翼和中间派在第二轮投票前都呼吁组建广泛的“共和国阵线”。7月初，法国国民议会选举第二轮投票结束，属于“中间派”的执政党联盟与左翼联盟联手阻止了极右翼的国民联盟成为国民议会第一大党。由于左中右三个阵营均未获得绝对多数席位，执政党联盟议席数仅排名第二，法国政治陷入不确定之中。7月16日，马克龙批准总理阿塔尔的辞职请求。

　　总理人选迟迟难定

　　然而，自法国国民议会选举过去近两个月，由于各政党团体难以弥合彼此政治立场分歧，新政府迟迟无法完成组建。

　　目前，马克龙所在执政党联盟“在一起”在国民议会中的议席数只排第二位。马克龙任命的总理人选，除了执政党议员支持外，还必须有相当数量来自反对派阵营的议员支持，才能保证支持率超过半数。

　　从8月下旬开始，马克龙和各主要政党就新总理人选进行广泛磋商，一度曾考虑过左翼的前总理贝尔纳·卡泽纳夫、右翼的上法兰西大区议会主席格扎维埃·贝特朗、法国经济社会环境理事会主席蒂埃里·博代等人选，但都因得不到反对派的支持最终作罢。

　　73岁新总理终于“出炉”

　　法国总统府5日发布新闻公报说，总统马克龙当天任命米歇尔·巴尼耶为新总理，并责成他组建新政府。该公报称，这项任命是总统马克龙在进行了“前所未有地广泛磋商”后做出的，总统“根据其宪法职责，确保新总理和即将产生的政府尽可能稳定，并能够更广泛地团结各方力量”。

　　总统府宣布新总理人选后，极右翼的国民联盟主席若尔当·巴尔代拉对媒体说不会马上弹劾巴尼耶，将根据其未来政策再决定下一步行动。但在国民议会议席数排在第一的左翼联盟“新人民阵线”表示强烈反对，其政党之一的社会党第一书记奥利维耶·富尔说，新总理的任命让“我们正在进入政体危机”，该党表示将会在国民议会弹劾巴尼耶。

　　今年73岁的巴尼耶属于法国右翼，曾数次担任政府部长，并两次担任欧盟委员。2016年起，他曾担任负责英国“脱欧”事务的欧盟首席谈判代表。

　　新总理面临哪些挑战

　　法国《挑战》杂志此前指出，虽然国民议会选举结束了，但法国陷入了总理难以产生、国家无法治理的尴尬局面。目前唯一能“确定”的事情，就是法国政治变得更加“不确定”。因此，新总理获总统任命后，首先需要通过国民议会的信任投票，以确保执政的稳定性，这也将是外界关注的重点。

　　同样重要且紧迫的，是经济和财政政策问题。按路透社说法，新总理上任后面临推动改革举措和2025财政年度预算获国民议会审批通过的艰巨任务。在法国国内，民众要求公平、改善福利的呼声，以及移民、安全等问题都将成为新总理和政府不得不面对的挑战。

　　法新社报道称，马克龙可能希望巴黎奥运会能给他陷入困境的政治命运带来一线生机。然而，尽管奥运会的成功举办缓解了法国国内的低迷情绪，但分析人士认为，这能否给马克龙的困境带来转机，还很难确定。

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