美国“援乌”600多亿美元 钱到底会去哪儿？

　　美国国会参议院23日表决通过一项总额达950亿美元的对外援助拨款法案。这其中，外援资金大部分将用于在军事和经济等方面支持乌克兰，数额高达608.4亿美元。

　　由于法案此前已在众议院通过，因此只待美国总统拜登24日签字，援乌军火数天内就可能运到乌克兰。但分析条款内容就发现，这一拨款中的大部分直接就用在了美国自己身上。

　　钱究竟花在了谁身上？

　　由民主党人控制的参议院23日以79票赞成、18票反对的表决结果通过该法案。众议院则在20日已经通过这一对乌援助法案。参议院投票之后拜登立刻发表声明表示，他将在当地时间24日签署法案。

　　根据法案内容，此次对外援助资金的大部分将用于在军事和经济等方面支持乌克兰，数额达608.4亿美元。这笔钱中将有232亿美元用于填补对乌武器援助给美国武器库存造成的空缺；113亿美元用于资助美军在欧洲执行任务；138亿美元用于美国政府向军火商采购援乌先进武器和防御装备。此外，美国还将向乌克兰提供大约90亿美元的贷款用于经济援助。

　　国会还授权美国总统“没收”某些俄罗斯主权资产并将其转移给乌克兰，用于“战争赔偿或（战后）重建”。

　　不难看出，美国这项“巧立名目”的法案把大部分掏出来的钱又塞回了自己的腰包里。它不仅满足了拜登去年10月向国会提出的特别拨款请求，也意味着国会两党围绕是否批准对乌额外援助资金长达半年的争斗暂时告一段落。

　　能否逆转俄乌战局？

　　西方媒体计算，加上23日通过的608.4亿美元，美国向俄乌冲突的投资高达1700亿美元。此次对乌援助资金获批距离拜登去年10月向国会提出相关请求已过去半年。据此间媒体报道，乌克兰军队因得不到补给，已不得不按需配给弹药。

　　俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫22日表示，美国新一揽子对乌援助不会改变战场形势，但会导致乌克兰人死亡人数增加。不仅如此，大部分美方声称拨付的资金将以某种方式留在美国本土，“美国将通过为乌克兰提供援助而获得额外红利，美国将因此变得更加富有”。

　　俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所研究员伊利亚·克拉姆尼克也认为，在新一轮美国援助中，只有少部分会直接送到乌克兰手中，对乌改变局势的帮助非常有限。

　　几家欢喜几家愁？

　　乌克兰危机升级以来，美国不断拱火浇油，加码军援，军火商收获大量订单，赚了个盆满钵满。而军工企业通常是美国政客背后金主。援乌“爱国者”导弹防御系统由总部设在亚利桑那州的雷神公司生产，而援乌炮弹在12个州生产，包括宾夕法尼亚、俄亥俄和得克萨斯。鉴于宾夕法尼亚和亚利桑那州在大选中是对选举结果有着举足轻重影响的“摇摆州”，拜登此番在“援乌受益”问题上的“倾向”可谓不言自明。

　　不过，在美国众议院力推援乌资金的约翰逊日子可就没那么好过了。获批法案加入共和党保守派要求的部分国家安全政策条款，但放弃添加改革当前移民政策的内容，虽获众议院通过，但招致少数反对增加对乌援助的共和党保守派猛烈攻击，后者认为约翰逊向民主党人屈服，威胁罢免其众议长职务。

　　新华社