苏锡通园区赴上海举办投资环境说明会
南通中心奥特莱斯开工
联钢精密科技生产线
伴随着长江经济带、长三角一体化等国家战略向纵深推进，一体化运行三周年的南通苏锡通科技产业园区，正驶入发展“快车道”，产城融合的画卷在长江北岸徐徐铺展，跨江协同的浪涛在长江口澎湃激荡。
几天前，颇受外界关注的南通苏锡通园区一宗地块项目交易落槌，该地块未来将建成包括航母爱国教育基地在内的探索湾水公园，南通将再添一座文旅新地标。当前，苏锡通园区正处于跨江融合的“加速期”，大力发展主导产业，招引培育跨江融合项目，营商环境持续优化，同时，服务业也正在成为拉动园区发展的新“增长极”。
苏锡通园区党工委书记虞越嵩说，站在新的历史起点，苏锡通园区正按照南通市委市政府赋予的“高水平建设沪苏跨江融合发展试验区”的使命，主动策应长江口产业创新协同区建设，突出跨江融合发展“主阵地、主战场、主力军”作用，以“高质量融入沪苏”为战略取向，全力当好跨江融合“主攻手”。
扬子晚报/紫牛新闻记者 朱亚运 通讯员 尹迪 缪思妍
跨江协同
产业和创新“比翼”齐飞
迈过GDP万亿门槛的南通，当下正书写“下一个万亿”的历史答卷。前不久，在南通赴沪投资环境说明会上，南通市市长张彤说，下一个万亿要看上海，要看海上，还要看创新。肩负“沪苏跨江融合发展试验区”使命的苏锡通园区无疑担负着跨江融合“主攻手”和科技创新“主引擎”的双重身份，正聚力建设长江北岸科技含量高、跨江融合成效明显的产业园区。
走进神马电力，该企业是全球领先的电力系统外绝缘研制高新技术企业，2023年获评江苏创新型领军企业、江苏省优秀企业、江苏民营企业创新100强。神马电力在科技创新上的突破，离不开跨江产业创新协同。今年初，神马电力与上海交大、苏州长三角先进材料研究院在复合材料设计、分析等方面开展产学研合作，共同攻关关键技术难题。
神马电力研发负责人张林军说，正在研发的 “新型超高压输变电交流复合绝缘套管”项目被列入江苏省2023年度关键核心技术（装备）攻关项目，实现了园区在这一“赛道”的“零的突破”。该攻关项目解决了传统瓷套管抗震性能差、易脆断等缺陷，在降低生产成本的同时，实现了低碳化生产，项目产品也填补了我国在该领域的空白。
今年以来，园区鼓励企业招才引智、校企合作、技术革新，指导企业申报相关项目，推动中小企业发展“专精特新”，科技创新整体效能提升明显。科创项目招引数量同比翻了一番。科技型中小企业入库总数较去年增长超40%。高新技术企业认定49家，通过率全市第一。认定省级以上企业研发机构5家，新增数量创历史新高。
苏锡通园区一体化运作三年来，来自上海、苏南的企业已占在建、签约项目数的近七成。今年又分别赴苏州、上海招商推介，揽资均近200亿元。园区不仅承接来自苏南、上海的产业和技术，本土企业中，捷捷微电、神马电力等多家企业纷纷在苏南、上海建设研发或制造基地，跨江融合、产业协同态势强劲。
产城融合
工业和服务业相互成就
南通中心奥特莱斯项目破土动工，欧亚马文体城市综合体获批，多家高端酒店开张营业……今年是苏锡通园区的“服务业发展元年”，服务业正在成为拉动园区发展的新“增长极”。据统计，截至11月份，园区新增规上商贸流通和服务业企业29家，园区限上批发业同比增幅、限上零售业同比增幅、限上住宿业同比增长等多项数据，均在南通排名第一。
已在推进新型工业化中，为何要大力发展服务业？“我们学习苏州工业园区先进经验，先发展工业，夯实第二产业的基础后，再带动服务业发展，二者彼此支撑、相互成就，才能形成产城人融合发展的城市。”苏锡通园区服务业发展办公室负责人说。园区今年把服务业作为连接生产和消费的“粘合剂”，优化政策服务，打造服务业集群，提升城市能级，推进工业经济和服务业经济融合发展。
今年10月，南通中心枫叶小镇奥特莱斯项目正式开工，全面打造科技、绿色、中西融合的，集名品时尚购物、文化旅游、儿童娱乐、休闲餐饮为一体的园区文商旅休闲旅游商圈，预计于明年下半年开业。
苏锡通园区党工委副书记、管委会主任黄晓峰表示，南通中心奥特莱斯项目将进一步完善苏锡通园区的商业配套能力，不仅满足南通及周边城市的高端消费需求，同时将吸引更多服务业项目落户园区，带动产业不断升级。
招引工业项目并向服务业拓展，使产城融合“一举双得”。园区内的欧亚马是自行车生产企业，今年2月投产后，随即获批建设文旅项目OBP城市运动综合体，计划明年1月开工。新项目预计投资6亿元，建成后将是以自行车项目为主并配置多项运动休闲、亲子娱乐功能和大型比赛场馆的文体综合体。
要把人留住，才能成为一个活力园区。苏锡通园区蓝领阶层较多，消费市场前景可期。当下，园区持续夯实传统服务业基础，出台多项奖励补贴政策，餐饮住宿人气旺盛，夜经济、人文经济等消费场景持续开拓，区域商业活跃度有效提升。
创新举措
提升营商环境“辨识度”
近日，苏锡通园区行政审批局远程审核通过沈女士网上申报的企业登记材料，沈女士也第一时间在苏州工业园区现场打印并领取了其新注册分公司的营业执照和登记通知书，这也是全省首张“省内通办通取”的营业执照。
今年，园区在南通2023年营商环境优化提升举措“新66条”基础上，根据发展的实际需要，聚焦六大环境建设，创新推出18条优化举措，进一步提升园区营商环境“辨识度”，聚焦“政策、市场、政务、法治、开放、人文”六个环境建设，更加精准、精细服务经济发展，为高水平建设“沪苏跨江融合发展试验区”营造一流营商环境。
“一开始，我们听说市场监管、应急管理两个部门一同来检查，还觉得影响不好。后来才知道这是‘一次查一起查’，多部门联合检查，发现问题帮助企业一次性改正到位，确实减轻了企业负担。”江苏昌淼纺织科技有限公司负责人蔡永彬对苏锡通园区的这种柔性执法方式点赞。 建立执法检查“一次查一起查”工作机制，是进一步优化园区法治营商环境的创新做法，实现力量整合、企业减负、执法增效“三赢”效果。同样，重点企业执法司法“白名单”制度同样获得企业好评，联钢精密、通富微电等9家企业纳入优化营商环境重点企业执法司法“白名单”。园区对“白名单”企业实施包容审慎监管。对非重点监管行业、企业，按照“不触发、不监管”原则，切实做到无事不扰。严格执行轻微违法行为行政免罚轻罚清单，拓展细化市场监管领域轻微违法首违不罚、免予处罚、减轻处罚、不予行政强制措施“四张清单”，为“企业敢闯”营造良好的监管环境。
苏锡通园区营商办负责人告诉记者，通过“66+18”营商环境优化提升举措的落实，力争在服务企业开办、审批服务、项目推进、惠企便民四大领域方面取得更大突破，持续提升服务市场主体的能力水平，实现赋能发展“增实效”。