践行新时代“枫桥经验”，打造社会治理劳动关系“姑苏样本”

　　近期，姑苏区构建和谐劳动关系的“姑苏模式”获江苏省人社厅认可，其经验有望在全省推广，为全区践行和发展新时代“枫桥经验”再添生动注脚。

　　据了解，2021年姑苏区被省人社厅列入江苏省第一批省级和谐劳动关系综合配套改革试点区，自创建省级示范区以来，姑苏区努力推进社会治理现代化，践行新时代“枫桥经验”，推进社会治理精细化、智慧化、高效化，强化劳动监察网格治理穿透体系，推出“人力资源助理”“共享人事经理”“劳动关系综合指导服务站”等工作举措，探索构建和谐劳动关系的新办法和新路径，形成构建和谐劳动关系的“姑苏模式”。

　　今年年初，姑苏区劳动监察大队金阊中队接到投诉称，石路辖区内一家从事非医疗性按摩美容服务及相关化妆品销售的公司，未足额支付加班费。中队经调查了解，发现问题在于单位与员工对加班费的计算基数存在异议，同时还发现劳动用工方面还存在其他诸多隐患。关口前移，将矛盾解决在萌芽状态，一直是姑苏区营造和谐劳动关系的重要抓手。中队根据单位用工情况，选派公益律师为单位提供“共享人事经理”服务。公益律师对单位的用工情况进行法治体检，并根据体检情况指导单位建立健全入职管理、劳动合同管理、薪酬管理、考勤管理、保密与竞业限制、离职管理等一系列劳动用工管理制度，并每月定期对单位进行回访。该单位自此以后未发生一起劳资纠纷。

　　姑苏区商圈众多，中小微企业数量可观。以石路商圈为例，该商圈每年新增约百分之十的中小微企业，该类企业为降低用工成本，普遍都没有专职的用工管理人员，导致企业和商圈成为劳动争议高发区域，影响了企业的发展力和成长值。据统计，近三年来，该商圈内发生的申请劳动争议仲裁的案件就达70余起，举报投诉500多人次。针对石路商圈内企业的特点和劳动关系状况，姑苏区成立石路商圈劳动关系服务站，服务站为商圈内的企业提供“人力资源助理”和“共享人事经理服务”，提供劳动用工培训、法治体检和简单劳资纠纷调解等服务。通过“人力资源助理”为中小微企业提供日常劳动关系管理服务，解决企业无专职人力资源管理人员所引起的用工漏洞或招聘专职人员所需的高昂用工成本问题。同时，通过“共享人事经理”服务，预防和减少企业用工风险，降低用工成本，助力中小微企业良性发展，共同促进劳动关系和谐稳定，为良好的营商环境保驾护航。

　　石路商圈劳动关系服务站是姑苏区营造和谐劳动关系创新举措的缩影。姑苏区根据各商圈存在的具体问题，开出不同“良方”。针对观前商圈，新业态劳动者集聚的情况，该区在观前商圈开设了“新业态劳动人事争议调解中心”，保障这部分新业态劳动者的合法权益，针对该群体流动性大，劳动关系复杂等情况，做到尽心解答，尽快办理，尽力维权。

　　通讯员 齐雨 扬子晚报/紫牛新闻记者 周晓青