江苏丹徒：让营商“软”环境， 成为高质量发展“硬”支撑

　　“今天我们发布的《丹徒区护航企业发展“六个一”措施》和《丹徒区优化营商环境八条创新举措》，立足企业发展全生命周期服务，推出具有首创性和丹徒特色的服务举措。”近日，“丹徒区2023年度优化营商环境专题新闻发布会”上，江苏省镇江市丹徒区端出的“六加八”政策“大餐”，干货满满。

　　这批针对性强、含金量高、具有丹徒特色的政策干货和特色创新举措，为丹徒优化营商环境助力高质量发展再注入一针“强心剂”。

　　变“政府上菜”为“企业点菜”，持续输出含金量高的政策干货，打造精准有效的政策环境；变“受理审批”为“主动服务”，提升办事便捷度，打造便利高效的政务环境；既“常态监管”又“有求必应”，保障各类市场主体公平竞争，激发市场活力，打造公平有序的市场环境；既“依法行政”又“包容审慎”，打造公正透明的法治环境；既“亲而有度”，又“清而有为”，架好政企沟通桥梁，打造亲商安商的人文环境……近年来,丹徒高度重视优化营商环境相关工作，成立了由党政主要领导任双组长的优化营商环境工作领导小组，把优化营商环境作为全区最重要的工作之一持之以恒加以推进。

　　丹徒区委书记毛健在全区优化营商环境工作会议上强调：“全区上下要把营商环境优化摆在更加突出的位置，常态化开展助企纾困行动，主动靠前服务，积极为企业发展、项目运行当好参谋。”

　　据了解，护航企业发展“六个一”措施包括：企业开办“一窗通办”、企业经营“一条龙”服务、项目审批“一图联办”、过程监管“首次免罚”、企业纠纷“一站化解”、企业诉求“一线服务”。

　　8条具有首创性和丹徒特色的服务举措包括：精简社会投资低风险项目审批模式、提升远程办税服务质效、打造“网格+电力”乡村融合办电服务新模式、打造“交房现场自助办证”新模式、助力中小微企业低成本获得周转贷和融资担保、建立冒名工商登记风险化解机制、构建区级营商环境满意度评价体系、打造“对企服务不打烊”和“涉企问题大协调”机制。通过着力减环节、缩时限、优服务，由此实现政务服务“下沉”，群众满意“上升”，有效激发了市场活力。

　　“没想到在银行也能办理营业执照，这对于企业来说真是太方便了！”当某建筑工程公司员工李新海，在中国农业银行丹徒支行拿到现场打印的营业执照时，连声感叹。将银行“金融窗口”变为“政务窗口”极大压缩了企业办事周期和成本，更好地服务了经营主体。这是丹徒区护航企业发展“六个一”措施中企业开办“一窗通办”的具体实践。

　　除了“政银合作”实现工商登记“一网通办”外，该区还在区行政审批局设立专窗，实现设立登记、公章刻制、申领发票等5个环节一次性办结。同期，推出道路挖掘、开劳务派遣公司、开理发店、开洗浴店、开足疗店等多项“一件事”改革实施方案，推行“一套材料、一张表单、一次申请，一次办结”的集成服务，展示了政务服务的速度和温度。

　　在企业纠纷“一站化解”措施中，丹徒区法院设立涵盖商事纠纷、小额债务纠纷、物业纠纷、劳动争议纠纷等8个人民调解工作室，提高诉前调解工作专业化水平，将矛盾纠纷化解在诉前。

　　高资街道某企业因未在规定期限内完成年报申报工作被列入异常名录，严重影响企业信用，企业负责人笪先生焦急万分。在了解企业真实情况后，丹徒区市场监管局工作人员指导笪先生通过网上办理，在2小时内完成了企业信用修复。

　　在过程监管“首次免罚”措施中，丹徒区司法局梳理出台了涉企一般违法行为“轻微违法首次免罚”事项清单、“从轻处罚”事项清单、“减轻处罚”事项清单，内容涉及生产经营、劳动保障等领域，共计78条，按照有关规定进行免罚。

　　在企业诉求“一线服务”措施中，丹徒区经发局推出企业诉求线上受理微信小程序。企业通过微信搜索点击“营商环境面对面”小程序“一点就通”，实现线上全流程解决企业诉求。

　　少数不法分子违背诚实信用原则，冒用他人身份信息取得公司登记，严重干扰了正常的注册登记秩序。该区强化部门联动，通过人脸识别系统进行甄别，最大程度地保障企业群众的合法权益。

　　“营商环境没有最优，只有更优，优化营商环境工作永远在路上！”丹徒区委副书记、区长吕朝霞表示，丹徒区将继续以“打造沪宁线上一流营商环境”为目标，奋力打通营商环境的痛点、堵点和难点，着力提升市场主体满意度，提高人民群众获得感。 通讯员 郑徒轩 扬子晚报/紫牛新闻记者 万凌云