楼上开健身房，半夜还有“冲击声”楼下住户投诉半年没解决

　　健身房内部 受访者供图

　　20日，家住南京雨花台区德盈国际广场1栋9楼的付先生向扬子晚报紫牛新闻反映，他于半年前开始，多次向相关部门反映，自家楼上房主将房屋出租给人开健身房，不仅对建筑安全构成威胁，还影响居民夜间休息，如今各职能部门各说各的，没能形成统一意见，至今问题没有得到解决。

　　扬子晚报/紫牛新闻记者 任国勇

　　付先生说，根据南京市规划局出具的《建设工程规划许可证》明确德盈国际广场1栋6-19层规划用途为商业办公楼。南京市建筑设计研究院有限公司出具《结构设计总说明》明确办公楼层采用的楼面均布活荷载标准值为2.0KN/m2，并注明若要改变建筑使用功能，房间活荷载标准值不得超过荷载标准2.0KN/m2的要求。

　　某健身管理有限公司与10楼房主签订房屋租赁合同后，在房屋结构达不到健身房楼面荷载强制性标准的前提下，擅自注册经营24小时全自助健身房。根据国家规定：开设健身房的建筑楼面荷载设计标准，不应低于4.5KN/m2，大大超出现状楼面结构设计活荷载2.0KN/m2。他认为，如长期超荷载会使楼板造成损伤、变形甚至开裂，减少房屋的使用寿命。“目前，已经发现侧墙有裂缝，而且夜间健身客户使用摆放哑铃、杠铃等器械，冲击声明显，特别是夜间11点钟和凌晨四五点钟，影响休息！”付先生说，为此他报过警，也向雨花台区住房建设局、规划和自然资源局雨花台区分局、赛虹桥街道办事处反映过。

　　此前，雨花台区住房和建设局调查后发函回复：德盈国际广场1栋10楼出租的房屋规范用途为“公寓式办公”，楼面设计采用的均布荷载标准值为2.0KN/m2，而国家《工程结构通用规范》要求“健身房”楼面均布荷载标准值为 4.5KN/m2。现承租方在规划用途为“公寓式办公”房屋内开设“24小时的全自助健身房”，该行为涉嫌改变房屋规划用途。但住房和建设局对涉嫌改变房屋规划用途无相关监管职能，已将线索移交雨花台区综合行政执法大队。

　　而市规划和自然资源局雨花台分局回函：为优化营商环境，提高审查效率，同时也为提高存量建筑使用效率，根据《既有建筑改变使用功能规划建设联合审查办法》，该办公房改变用途，无需征求规划部门意见。但建筑内部的业态调整或者建筑安全、房屋使用安全等，须另行征求相关部门意见，既有建筑使用功能调整，应当按照民事法律、法规的规定，处理好相邻权关系。付先生也与赛虹桥街道办事处联系，相关负责人也帮他向区各职能部门协调此事，但截止到目前健身房仍在经营。

　　22日上午，记者联系了雨花台区住房和建设局，房管科相关人士表示，多次与付先生沟通并解释相关法律和政策规定，因涉及房屋规划用途的改变，不归住房和建设局管，对于付先生所述房屋侧墙的裂缝，他们认为是房屋自然老化渗水。

　　随后，记者联系了南京市规划和自然资源局雨花台分局，信访科相关负责人表示，此事已多次协调，近期无进展，将继续协调。而付先生表示得到回复函后就去找过综合行政执法大队，相关人士看到文件就联系规划部门，后来口头回复，办公改健身房不需要规划审核，认为涉及住房安全不在执法范围。后来，付先生也找过行政审批局相关人士，该人士认为此事涉及一些法律法规漏洞，需要多个部门协调处理。