常州江湾社区入选全国完整社区建设试点

　　舞蹈队在邻心亭前排练节目

　　以家为圆心，在居民适宜步行范围内，有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间……这样的社区就是“完整社区”。住建部等部门近日发布《关于印发完整社区建设试点名单的通知》，决定在106个社区开展完整社区建设试点，常州市住建局申报的新北区新桥街道江湾社区入选。为推进常州完整社区试点工作，常州市住建局积极配合省厅开展社区方案编制工作，按照“一社区一方案”的要求编制完整社区建设试点工作方案。在各部门的共同努力下，常州市住建局共申报6个完整社区，其中，新北区江湾社区被住建部列入全国完整社区建设试点。

　　党建引领社区治理，试点小区内外兼修

　　江湾社区隶属于新北区新桥街道，辖区内有三江口公园、新景运动公园、新桥门球场、新龙湖幼儿园等人文景观和教育配套，下辖两个小区都是拆迁安置小区，共有居民1万多人，其中近两成是60周岁以上老人。“年纪大了，就图个热闹。”周三是江湾社区“心飞乐”乐团固定排练日，72岁的居民高国喜早早就到小区楼下的邻心亭排好位置。二三十平方米的邻心亭，原来是个荒废的玻璃房。社区干部组织物业和居民骨干一起动手，将其改造成邻里客厅，使江湾社区居民有了与邻里聊天、休闲娱乐的好去处。

　　近年来，江湾社区党支部坚持以党建引领社区治理创新，社区党支部先后与建东学院、常州技师学院、新北区人民法院等11家签订了共建协议，打造“江心”党建联盟。通过“新桥红声音”活动，树立一批党员先锋模范典型、成立红色宣讲团、打造一系列红色讲堂。发挥了街道社工站的辐射作用，培育了8个经常性活动的社区社会组织，并与辖区外10多个社会组织保持联系。通过实施党建引领“五社联动”项目，每年为居民组织、便民利民服务、和文体活动100多场次，受益人数达2000多人次。社区党支部注重、挖掘和选树、优秀党员、居民能人，通过“榜样带动、荣誉激励、积分鼓励”等方式，形成了广大居民共同参与、社区治理的良好局面。

　　强硬件优软件，完整社区更高标准更多责任

　　“村改社区，农民变居民，村委会变居委会，服务群众宗旨不变，此次入选试点社区意味着更高的标准和更多的责任。”江湾社区党委书记杨永明说，创建完整社区没有模板可循，社区针对老年居民较多的实际，项目化运作“银龄向未来”“左邻右舍老友记时间银行”等活动，摸着石头过河。

　　对照完整社区建设要求，江湾社区将进行一系列改造。完善江湾社区养老服务设施，根据实际情况，完善社区“15分钟养老服务生活圈”；通过拓展医养融合新模式，充分激发社区养老为老的活力；为辖区0-3岁婴幼儿提供优质托育服务。打造全域友好型的生活环境，社区推进公共活动场地的改造和公共绿地的建设及社区适老化、适儿化改造，营造全龄友好、安全健康的生活环境。加强智慧社区的建设，引入区块链、大数据等技术推进智慧社区建设，促进线上线下服务融合发展，提高社区治理数字化、智能化的管理水平。构建健全的社区协商机制，建设有效的沟通议事平台，对接老年居民的需求，显著提升社区老年人的服务质量；激活各类社会力量，促进居家、社区和机构养老协同发展，促进对老年居民服务内容多样性；开展美好环境和幸福生活共同缔造活动，培育社区文化、邻居社区共识、增强社区老年居民对社区的认同感、归属感。

　　结合多项民生工作，确保试点工作落地生效

　　常州市住建局的相关负责人表示，完整社区建设试点内容包括完善社区服务设施、打造宜居生活环境、推送智能化服务、健全社区治理机制等方面，将会同有关部门建立协同机制，将完整社区建设试点工作与城市更新、老旧小区改造、养老托育设施建设、充电设施建设、一刻钟便民生活圈建设等重点工作统筹起来，整合有关资源、资金和力量，完善配套政策制度，指导督促江湾社区细化试点工作方案，落实资金来源、建设时序和建设运营方式，确保试点工作取得实实在在的成效。同时，加强对试点工作的调研指导和跟踪评估，广泛听取群众意见，及时协调解决试点工作中遇到的难点问题，做好试点工作的宣传引导，总结推广试点工作的好经验好做法，扎实推动试点工作落地生效，营造“人民城市人民建”的良好氛围，为常州全市完整社区建设工作探索经验。

　　通讯员 李佳 顾文洁 扬子晚报/紫牛新闻记者 马奔