建党百年征程中营口民营经济发展实践

修芳菲

2026年是中国共产党成立105周年，我们党始终坚守初心使命，团结带领全国各族人民，在革命、建设、改革的征程中前行，也为民营经济发展指明了方向。营口是东北地区民营化程度最高、民营经济最具活力的城市之一，始终坚持“两个毫不动摇”，把民营经济作为高质量发展的主力军。目前，全市民营经济占全市GDP的81%、占市场主体的97%、占高新技术企业的99.8%，已经成为经济社会发展的重要支撑力量。

一、坚持党建引领，把牢民营经济发展“方向盘”

党的领导是民营经济发展的根本保证，营口始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，把党的领导贯穿民营经济发展全过程、各方面。习近平总书记曾亲临营口考察民营企业，鼓励民营企业加强技术创新、放心大胆发展，为营口民营经济发展注入了强大精神动力。营口市委、市政府始终牢记总书记嘱托，坚持党建引领、政策赋能、服务护航，在全省率先成立民营经济发展局、民营经济发展研究中心，构建“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的民营经济发展工作格局。强化党建在民营企业中的政治引领作用，让党建成为企业发展的“红色引擎”。

二、坚持制度创新，筑牢民营经济发展“压舱石”

制度优势是民营经济发展的最大优势，体制机制创新是激发民营经济活力的关键。营口率先出台民营经济发展地方性法规《营口市促进民营经济发展条例》《营口市促进民营经济发展条例实施细则》《营口市进一步支持民营经济高质量发展的意见》，构建“法规+细则+意见”制度体系；编制《营口市民营经济高质量发展政策一本通》等，系统梳理企业发展扶持政策；创新政企沟通机制、诉求办理机制、要素保障机制，形成了“有求必应、无事不扰”的服务模式，让民营企业安心经营、专心发展。

三、坚持创新驱动，激活民营经济发展“动力源”

创新是民营经济发展的基础，也是营口民营经济实现跨越发展的动力源。强化企业创新主体地位，加大研发投入支持力度；推动产学研深度融合，搭建科技成果转化平台，打通科技成果从实验室到生产线的“最后一公里”；加强知识产权保护，激发企业创新积极性；推动民营企业数字化转型、绿色化升级，引导传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成新的增长点。

四、坚持优化环境，厚植民营经济发展“沃土”

营商环境是城市的核心竞争力，也是民营经济发展的“生命线”。营口始终坚持“营商环境只有更好、没有最好”的理念，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持“放管服”协同发力，放宽市场准入、简化审批流程、强化事中事后监管；坚持亲清政商关系，主动靠前服务，同时守住底线、不越红线；大力弘扬企业家精神，依法保护民营企业产权和企业家权益，营口市通过地方立法形式把每年11月1日确定为“营口民营企业家日”。

五、坚持产业深耕，夯实民营经济发展“硬支撑”

产业是民营经济发展的根基，特色产业集群是民营经济竞争力的核心体现。

营口始终坚持立足资源禀赋、产业基础和区位优势，引导民营企业聚焦主业、深耕实业，走“专精特新”发展道路，推动产业集群化、高端化、智能化发展，打造具有营口特色的“4+4+N”产业体系。镁质材料作为营口传统优势产业，民营企业占据主导地位，产品覆盖60%的国内市场和40%的国际市场；汽保装备是营口民营经济发展的核心力量，被誉为“中国汽车保修检测设备的摇篮”和“中国汽车保修检测设备生产基地”，国内市场覆盖率超过85%，占全国汽保产品出口总额的43%；装备制造产业以金辰机械、天元航材为代表的民营装备制造企业，加大研发投入，不断突破关键核心技术。

此外，纺织服装、食品加工、绿色包装、新能源等产业集群不断发展壮大，辽宁东盛集团等民营企业深耕绿色包装领域，推动产业向绿色化、高端化转型。