文化兴则国运兴，文化强则民族强。党的二十届四中全会对发展“具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化”作出战略部署，也为基层文化建设锚定了航向。作为东北门户，营口这座百年港城既是近代商贸的先行者，亦是工业文明与海洋文明共生的活态见证。肩负新使命，营口应以全会精神为纲领，深挖城市文化资源的时代价值，以历史叙事为根脉、现代表达为羽翼，构建文化发展新范式，推动文化繁荣的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”，为全面振兴注入“文化动能”。
一、以全会精神锚定文化繁荣方向
“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”文化是民族自立自强的根和魂，更是激发创新活力的源头活水。党的二十届四中全会锚定文化强国建设目标，提出“激发全民族文化创新创造活力”的战略任务，为营口以“文”兴“城”提供了根本遵循。繁荣发展文化事业绝非简单的经济命题，其本质是以先进文化凝聚人心、引领治理、驱动发展的系统工程。要将这一蓝图转变为生动实践，关键在于“纵横联合”：一纵，以制度保障夯实根基；一横，以新发展理念开辟通途。
新发展理念是文化融合的行动指南，其包含的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为探索文化与经济深度融合指明了路径。对营口而言，需要以此为核心遵循，一方面聚焦制度创新，围绕“保护、传承、转化”三大环节，通过立法保护、规划引导、政策激励，激活工业遗产、历史街区、非遗资源的“沉睡价值”；另一方面以创新为轴心，利用数字技术激活工业遗产、开发文创IP；以协调为纽带，统筹港口文化、移民文化、工业文化资源，构建“一核多极”文化空间格局；以开放为动能，链接东北亚文化资源，打造“一带一路”文化出海新支点。唯有将理念融入实践，方能实现从文化资源向城市竞争力的跃升。
二、以实践探索突破文化繁荣空间
“推进文化自信自强，加强社会主义精神文明建设，各级都肩负重要责任。”近年来，营口逐步形成了一条融工业遗产活化、文体旅融合与基层治理赋能于一体的文化繁荣新路径。
工业遗产活化与文旅IP打造。营口深耕造纸厂、造船厂等工业遗存，以辽河文化产业带为主轴线，打造“工业记忆走廊”，将造纸厂遗址转型为营口造纸匠心创意园，让游客在互动中感知工业文明。在此基础上，提炼“河海文化”等核心意象，开发文创IP，塑造城市文化标识。
文体旅融合与城市品牌塑造。营口以“鲅鱼圈马拉松”“辽河文化产业带徒步大会”为先导，构建“四季文体旅活动矩阵”：“春赏花观鸟、夏滨海度假、秋采摘康养、冬冰雪温泉”。深度融合非遗元素，推出“赛事+非遗市集”“旅游+非遗体验”等复合产品，擦亮营口“河海之城、活力之都”品牌。
基层治理与文化赋能协同。营口着力建设“工业记忆社区”，将造纸厂、造船厂等遗址活化为居民文化活动空间，让历史记忆融入日常。同时推进“智慧文旅平台”建设，实现“一键预约、一码畅游、一屏监管”，提升公共文化服务精准性，让文化惠民落地生根。
三、以创新机制构筑文化繁荣动能
推进文化繁荣犹如“铸剑”，百炼具备，方成大器。如今，营口正站在从“藏剑于山”向“亮剑于世”的转型关口，需要构建制度、资源、人才与科技协同发力的锻造机制，打造文化治理现代化的“锋芒”。
以制度为炉，筑牢文化振兴根基。制定《营口市文化振兴中长期规划》作为总蓝图，明确时间表与路线图。搭建政、企、学、研协同的一体化合作平台，成立文化振兴专家咨询委员会，提升决策科学性。引导社会力量以捐赠、投资等方式参与，熔铸成多元投入、共建共享的坚实格局。
以资源为料，激活文化经济潜能。广引金融“活水”，探索设立“营口文化振兴基金”，以财政资金为引导，吸引社会资本注入。精炼存量资产，对闲置厂房、历史建筑等统一登记、分类盘活，引入专业团队，实现“旧料新铸”，释放潜在价值。
以人才为火，锻造文化发展内核。对内持续“添薪”，依托市委党校、营口职业技术学院及合作高校，定向培养文旅管理、文创设计等领域复合型人才。对外精准“引焰”，实施“文化名家引进计划”，吸引高端人才来营创业就业，点燃产业升级的强劲引擎。
以科技为刃，拓展文化形态边界。运用大数据、人工智能、虚拟现实等手段，打造“数字辽河博物馆”“云端非遗展”等新型文化空间；基于游客偏好分析，持续优化文旅供给，促成文化体验迈向“千人千面”的个性化时代。
文化是城市的灵魂，是发展的软实力，更是凝聚人心的精神纽带。站在新的历史起点上，营口当以党的二十届四中全会精神为指引，坚定文化自信、增强文化自觉，让百年港城的故事续写新篇章，为辽宁沿海经济带打造“以文兴城、以城促产”的高质量发展样板。
作者单位：中共营口市委党校