全周期服务护航法治化营商环境升级

本报讯 记者佟婷婷报道 年初以来，市司法局深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，印发《优化法治化营商环境二十条举措》，发挥“一个统抓、五大职能”作用，围绕企业全生命周期法治需求，构建“前端预防、中端规范、末端化解”的法治保障体系。

日前，市政府新闻办召开“大力优化营商环境”主题新闻发布会，营口市司法局新闻发言人介绍优化法治化营商环境工作举措，并回答记者提问。

在前端预防环节，市司法局严格落实重大行政决策合法性审查程序，推进涉企规章规范性文件立改废释，制定涉企文件合法性审查操作指引，对助企纾困、招商引资等紧急文件实行优先审查、专人跟进，坚决杜绝政策“带病运行”。

在中端规范环节，市司法局聚焦企业反映强烈的执法不规范问题，推行“扫码入企”监管模式，严格落实“清单之外无检查”要求，将每月1日至20日确定为“企业安静日”，各执法部门无紧急、特殊情形原则上不得在此期间开展检查；深化柔性执法机制，动态调整免罚轻罚清单；推行“综合查一次”联合检查，常态化开展规范涉企行政执法专项行动，加大对乱检查、乱罚款、乱收费、乱查封等执法不规范、不作为问题的整治力度，维护执法公正。

在末端化解环节，市司法局全面升级涉企复议“绿色通道”，推行“容缺受理”和“简案快审、繁案精审”机制，将案件平均办理时限压缩至50日内，确保涉企行政争议实质性化解率达90%以上；创新“复议+调解”模式，依托“一站式涉企行政争议调解中心”，将调解贯穿案件全过程，把矛盾化解在源头，化解在复议程序内；组建百人“法治护航团”，在重点产业园区内设立“律师服务点”，深入企业开展“法治体检”，优化公证、法律援助服务流程；开通“营商环境绿色通道”，推广远程视频公证应用，培育商事调解组织，建强涉外律师人才库，全周期保障企业权益。

下一步，市司法局将以《优化法治化营商环境二十条举措》为抓手，持续深化机制创新、提升服务质效、强化协同共治，以更优法治化营商环境助力营口经济社会高质量发展。