为“十五五”美丽中国建设开好局起好步

（上接1版，为“十五五”美丽中国建设开好局起好步）改革清单、政策清单。该机制目的在于引导各地把精力放在解决问题上、改革创新上，发挥好三大使命的作用。

记者了解到，生态环境部计划将“一表三清单”完成情况统筹纳入美丽中国建设评价体系，并推动建立健全部门协同、区域联动、全社会参与的立体化实施体系，进一步完善美丽中国先行区建设推进机制。

让美丽城市建设更上层楼

以漓江保护为抓手，桂林市打造城市生态保护样板；广州市以城市为整体单元，统筹设计美丽城市建设工程……当前，全国多地美丽城市建设正在稳步推进。

去年，生态环境部等多部门印发《美丽城市建设实施方案》，对美丽城市建设的时间表、路线图作出系统安排，并配套提出美丽城市建设参考指标体系。

探索建设美丽城市，各地成效显著。孙守亮介绍，在因地制宜、彰显特色方面，多地坚持“一城一品牌”，打造“各美其美、美美与共”的独特韵味；在探索路径、政策创新方面，多地建立起了党委领导、政府主导、部门齐抓共管、社会广泛参与的美丽城市建设机制。

据介绍，生态环境部将继续坚持以“绿色低碳、环境优美、生态宜居、安全健康、智慧高效”为导向，建立“一城一策”的分类管理机制，形成规范清晰的技术支持体系，强化贯通融合的政策支持机制，讲好美丽城市故事。

提升生态环境执法监管效能

生态环境部新闻发言人裴晓菲介绍，近年来生态环境执法的变化可概括为三方面。

一是执法理念从“监管”向“监管＋服务”转变。相关举措包括印发《关于进一步规范生态环境执法 助力优化营商环境的意见》等系列文件；对轻微违法企业依法实施不予处罚，给予适度容错空间。2025年，生态环境部办理轻微违法不予处罚案件8947件，助力企业轻装前行。

二是执法手段从“人防为主”向“技防优先”转变。“积极探索构建‘专业牵引、数据驱动、上下协同、靶向执法’的执法监管新模式。”裴晓菲表示，2025年，全国生态环境现场检查次数下降近40％，问题发现率却提高10至25个百分点。

三是执法方式从“单兵作战”向“协同会战”转变。通过联合最高法举办环境执法与司法培训班，联合国家林草局印发相关通知等举措，生态环境部着力打通行政执法“最前一公里”和刑事司法“最后一公里”，推动形成职责清晰、响应高效的执法协作模式。

“下一步，我们将继续坚持科技手段与制度创新双轮驱动，推进执法模式迭代升级，为全面推进美丽中国建设提供有力执法保障。”裴晓菲说。

新华社北京1月28日电