编者按
1月22日,中国共产党营口市第十三届纪律检查委员会第六次全体会议胜利召开。全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实二十届中央纪委五次全会、省纪委十三届六次全会及市委十三届十一次全会精神,总结2025年纪检监察工作,部署2026年任务。市委书记姚华明出席会议并讲话。全会审议通过了市委常委、市纪委书记、市监委主任彭松代表市纪委常委会所作的《坚定不移纵深推进全面从严治党 为“十五五”时期营口全面振兴取得新突破提供坚强保障》工作报告。
征程万里风正劲,重任千钧再出发。市纪委十三届六次全会锚定以纪检监察工作高质量发展新成效引领保障营口振兴发展,绘就了我市深入推进党风廉政建设和反腐败工作的“任务书”“施工图”。会后,全市纪检监察机关第一时间学习领会全会精神,结合工作实际,积极谋划正风肃纪反腐的新思路新举措,笃行实干、挺膺担当,以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为加快实现营口全面振兴、奋力谱写中国式现代化营口篇章作出新的更大贡献。
以精准监督 厚植营商环境沃土
鲅鱼圈区纪委监委
市纪委十三届六次全会报告明确指出,要做深做实振兴发展监督,切实推动营商环境实现明显好转、根本好转。鲅鱼圈区纪委监委将坚决贯彻全会精神,严格落实2026年省纪委监委“一号文件”,以铁腕监督破除“梗阻”,以精准执纪护航发展,为全力打造营商环境最佳口碑县(区)提供坚强保障。
构建监督体系,织密营商环境“防护网”。把履行监管第一职责与服务发展第一要务相结合,将优化营商环境纳入政治监督重要内容,构建上线贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局。联合相关职能部门,成立工作专班,建立“清单化+责任制”监督机制,聚焦营商环境堵点难点定期研判,实现监督数据互通、监管责任贯通。探索运用大数据、信息化手段,对企业开办、工程审批等多方面数据信息全面归集、精准分析研判,实现审批风险早识别、履职问题早预报。
聚焦关键环节,打通营商环境“中梗阻”。紧盯“关键少数”和职能部门履职情况,通过专项检查、“嵌入式”监督等方式严查政策执行中的“打折扣、搞变通”问题,开展失信失诺专项整治,重点治理“新官不理旧账”、招商引资承诺不兑现等突出问题,确保各项利企举措直达快享、落地见效。规范执法行为,坚决查处乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,趋利性执法、钓鱼执法、“人情”执法,甚至“远洋捕捞”等乱象背后的“风腐责”问题。聚焦优化服务,推动建立常态化政企沟通机制,对企业和群众反映强烈的生冷硬横、推诿扯皮、吃拿卡要、雁过拔毛等问题,强化监督检查、严肃追责问责,从严查处一批有影响的典型案件,以精准问责倒逼责任落实,让企业和群众感受到实实在在的变化。
深化标本兼治,培育营商环境新生态。深化以案促改,以案促治,对典型案件深挖根源,通过纪检监察建议推动完善制度、堵塞漏洞。督促持续深化“高效办成一件事”改革,增加立等可取窗口功能,推动提升政务服务便利化、智慧化水平。厘清政商边界,加强亲清政商关系建设,完善交往正面与负面清单,鼓励干部主动为企纾困,督促为经营主体提供全生命周期服务,以政府有为保障企业有利,树立支持改革、鼓励担当的鲜明导向。
攻坚号角已经吹响,战鼓雷鸣催人奋进。2026年,鲅鱼圈区纪委监委将以全会精神为指引,强化担当作为,创新监督方式,以更强力度、更实举措推进营商环境领域突出问题专项整治,全力增强企业和群众的获得感,为奋力谱写中国式现代化鲅鱼圈篇章作出新的更大贡献。
推进纪律作风建设常态长效 监督护航盖州“十五五”开好局、起好步
盖州市纪委监委
市纪委十三届六次全会报告明确指出,要扎实推进纪律作风建设,持续巩固学习教育成果。盖州市纪委监委深刻领会全会精神要义,将持续巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成效,在常和长、严和实、深和细上下功夫,以扎实有效的作风建设,护航盖州“十五五”开好局、起好步。
紧盯顽瘴痼疾,纠治“四风”不松劲。立足盖州实际,聚焦重点领域和关键环节,构建全方位、多层次监督体系。持续纠治形式主义、官僚主义,深入整治躺平怠政不作为、盲目决策乱作为、应景造势假作为等突出问题。紧盯节日节点、重点领域,采取“交叉式”“点穴式”监督方式,狠刹享乐、奢靡歪风,纵深推进违规吃喝专项整治,深化整治违规收送礼品礼金等普遍多发问题,以“零容忍”态度形成震慑,切实把严的氛围营造起来,把正的风气树立起来。
坚持标本兼治,筑牢作风建设“防火墙”。坚持“当下改”与“长久立”相结合,综合运用纪检监察建议书、巡察整改“回头看”,推动各级党组织完善定期研究作风建设制度机制。严格落实风腐同查同治举措,细化“必问必核事项”,建立“风腐同查、双向追溯”工作机制,坚持“查改治”一体推进,斩断风腐演变链条。深化以案促改促治,对个性问题点对点靶向治理,对行业性、普遍性问题由点及面系统治理。将作风建设要求融入日常管理,通过谈心谈话、述职评议等方式,推动监督关口前移,及时发现苗头性、倾向性问题,防治小问题演变成大错误。
深化固本培元,培育清廉新风尚。坚持纠树并举,坚持正面引导和反面警示相结合,聚焦关键岗位干部等重点对象,守好入职、提拔、晋升等重要节点,针对性开展纪律教育,引导党员干部把中央八项规定精神内化为言行准则。深度挖掘盖州本地廉洁文化资源,多措并举打造廉洁文化阵地,创作传播廉洁文化作品,营造崇廉尚洁的思想道德防线。
风清则气正,气正则业兴。盖州市纪委监委将以全会精神为指引,始终保持严的基调不动摇,持之以恒正风肃纪反腐,以作风建设的新成效,为实现盖州“十五五”良好开局提供坚强保障。
以人民为中心 深化整治群众身边不正之风和腐败问题
大石桥市纪委监委
市纪委十三届六次全会强调,要打好打赢集中整治攻坚决战,全力守护民生福祉。大石桥市纪委监委将聚焦全会部署要求,坚持以人民为中心,态度不变、力量不减、重心不偏,以更高标准、更实举措持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,严惩“蝇贪蚁腐”,纠治顽障痼疾,以集中整治实际成效赢得群众信赖支持。
在惩治“蝇贪蚁腐”上持续加压发力。围绕乡村振兴、教育医疗、养老社保、生态环保等重点领域强化监督检查,紧盯“一把手”和关键岗位,深挖彻查吃拿卡要、虚报冒领等腐败问题,以及推诿扯皮、敷衍塞责等作风顽疾,形成压茬态势、强力震慑。用好“直查直办”利器,强化领导包案、挂牌督办,集中突破“骨头案”“钉子案”,坚决斩断伸向群众利益的黑手。
在解决急难愁盼上持续加压发力。坚持治顽疾和办实事结合,综合运用下沉“访题”、群众“点题”、分析“找题”等方式,对群众反映强烈的问题再排查、再研判、再聚焦,向侵占“一老一小”和弱势群体利益等侵害群众利益问题亮剑,专项治理教师收受礼品礼金、医务人员收受红包回扣等师德师风、医德医风问题,动真碰硬解决行业领域突出问题,推动办成更多群众可感可及的实事好事。
在健全制度机制上持续加压发力。坚持“当下改”与“长久立”相结合,认真总结集中整治经验成效,及时固化系统施治的新思路新举措,推动阶段性整治转化为常态化治理。督促职能部门理清职能权属、健全监管标准、规范服务流程、打通信息壁垒,持续优化行业风气。健全“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,扎实开展整治成果评估和分析工作,真正形成一批改进推动工作的制度机制,循序渐进堵塞制度漏洞、规范权力运行,确保整治抓到底、改到位、治到根。
整治群众身边不正之风和腐败问题,既是攻坚战也是持久战,必须持续发力、久久为功。大石桥市纪委监委将坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,谋深谋实工作和整治项目,严查“蝇贪蚁腐”,以监督执纪执法的实际成效积极回应群众期盼、增进民生福祉,让人民群众真正受益、真心满意。
磨砺“三化”之刃 锻造纪检监察铁军
老边区纪委监委
市纪委十三届六次全会对“接续推进‘三化’建设年行动,着力锻造忠诚干净担当的铁军队伍”作出具体部署。老边区纪委监委将始终把“三化”建设摆在突出位置,主动对标全会部署要求,持续深化队伍的政治、能力、作风、廉洁建设,着力锻造自身正、自身廉、自身硬的纪检监察铁军。
铸忠诚之魂,强履职之能。强化政治引领,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,严格落实“第一议题”、集体学习制度,常态化开展政治教育、党性教育,持续筑牢对党绝对忠诚的思想根基。坚决扛起“两个维护”重大政治责任,切实找准纪检监察机关在党的自我革命中的职责定位、使命任务,做深做细理论武装“政治课”,在深化、内化、转化上持续用力,把学习成果转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际成效。
转务实之风,显担当之为。把实事求是贯穿纪检监察工作始终,树立和践行正确政绩观、办案观,常态化开展案件质量评查与办案安全监督检查,严格按照权限、规则、程序办事,着力提升依规依纪依法办案质效。弘扬谦虚谨慎的优良作风,深化执纪执法作风审查、强化办案行为申诉办理,引导全区纪检监察干部戒骄戒躁、踏实履职,以优良作风担负光荣使命。
守廉洁之本,树自律之标。发扬彻底的自我革命精神,坚持优选、精育、严管、善用一体发力,以制度规范强根基,以严管厚爱激活力。健全完善内部权力制约机制和管理监督体系,严肃查处以案谋私、徇私包庇、内外勾结等问题,坚决清除害群之马,从严管好“治权之权”。强化正向激励与履职保障,做实做细关心关爱举措,加大系统内外交流力度,充分激发纪检监察干部干事创业积极性、主动性、创造性。
新时代新征程,纪检监察工作重任在肩、使命如磐。老边区纪委监委将持续加强工作规范化法治化正规化建设,一以贯之扎实推进各项工作,以过硬作风能力锤炼政治坚定、清正廉洁、担当有为的纪检监察铁军。
一体推进“三不腐” 切实增强治理腐败综合效能
站前区纪委监委
市纪委十三届六次全会强调,要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,竭力铲除腐败滋生的土壤和条件。站前区纪委监委将认真贯彻落实全会精神,坚持监督、办案、整改、治理同谋划、同部署、同落实,不断增强治理腐败的综合效能。
保持高压态势,强化不敢腐的震慑。紧盯重点领域、重点对象、重点项目,创新手段方式,深挖彻查新型腐败和隐性腐败,有效治理各类腐败问题,不断提高反腐败穿透力。持续深化风腐同查同治,以“同查”严惩腐败交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源,既“由风查腐”又“由腐纠风”,严肃查处破坏营商环境的突出问题。聚力遏增清存攻坚,紧盯不收敛不收手、肆意妄为的重点对象,着重查处“关键少数”、年轻干部腐败案件,进一步拓展反腐败斗争深度和广度,筑牢不敢腐的坚固防线。
深化源头治理,扎牢不能腐的笼子。紧盯政策制定、决策部署、审批监管等关键权力,监督推动完善权力制约机制,推动职能部门严格职责权限、规范工作程序,强化权责对等、失责必问,严防权力滥用。完善对“一把手”和领导班子监督的措施办法,严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度,推动完善制度机制、强化刚性执行。持续做好查办案件“后半篇文章”,做实做细以案促改促治,推动建章立制、堵塞漏洞、扎紧笼子,构建监督、办案、整改、治理完整闭环,夯实不能腐的制度保障。
注重正本清源,增强不想腐的自觉。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,健全协作机制,发挥廉洁文化正面引导作用,加强政治纪律和政治规矩教育,实现锤炼党性修养和筑牢廉洁防线一体推进。深度挖掘站前红色文化中的廉洁元素,厚植清正廉洁文化土壤,让党员干部在耳濡目染中感悟清风、增强自觉。用活典型案例开展警示教育,靶向施教、精准滴灌,引导党员干部坚定理想信念,坚守初心使命,持续营造崇廉拒腐的浓厚氛围,增强不想腐的思想自觉。
持续深化政治监督 为西市区全面振兴提供坚强保障
西市区纪委监委
市纪委十三届六次全会强调,要持续深化政治监督,坚决保障党中央决策部署落地见效。西市区纪委监委将深入贯彻落实全会精神,牢牢把握政治监督根本定位,着力在具体化、精准化、常态化上下实功、求实效,确保党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求落地生根、见行见效。
筑牢思想根基,强化使命担当。督促全区各级党组织健全常态化学习习近平新时代中国特色社会主义思想制度机制,引导党员干部在深学细悟笃行中深化对党的历史使命的内在认同、对中心任务的深刻把握。推动各级党组织和广大党员干部深入学习党的二十届四中全会精神,紧盯西市区“十五五”规划实施工作,精准把握“西市振兴发展”这一中心任务,进一步把学习成果转化为谋划工作的思路,树立和践行正确政绩观,做到为人民出政绩、以实干出政绩。
严明纪律规矩,扛牢“两个责任”。把政治纪律和政治规矩摆在首位,严格落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”重要要求,推动完善党中央重大决策部署落实机制,确保上下贯通、执行高效。强化对“一把手”和领导班子履职用权的全过程监督,及时发现、果断清理心怀二志、言行不一的“两面人”,严肃查处政绩观错位、权力观扭曲,热衷搞形象工程、政绩工程的行为。深化中央及省委巡视、市委与区委巡察整改监督,构建闭环整改机制,推动整改常态长效、落地见效。严明换届纪律,从严回复党风廉政意见,严查选人用人腐败与诬告陷害行为,以铁规铁纪护航振兴发展。
锚定目标任务,保障政令畅通。将监督深度融入重大决策部署、重要政策举措、重点项目任务的制定与落实之中,精准把握监督推动“十五五”规划实施的切入点、着力点,督促各单位各部门围绕重点任务、主要举措,细化责任分工、明确时间节点、稳步有序推进。聚焦重大项目建设、营商环境优化、民生福祉改善等关键环节,动态跟踪问效、精准发力纠偏,坚决破除“中梗阻”。压紧压实管党治党政治责任,推动职能部门履职尽责、协同发力,以精准有效的政治监督引领保障西市区“十五五”规划开好局、起好步。