李长齐
数九寒冬的辽沈大地，因一场场务实的招商对接、一次次坚定的改革部署涌动发展热潮。2026年伊始，全省优化营商环境大会在首个工作日吹响攻坚号角。作为东北亚经济圈核心节点、中蒙俄经济走廊关键枢纽，营口顺势而上，将“营商环境最佳口碑地级市”确立为战略目标。这场跨越山海的自我革新，不仅是对区域优势的再次激活，更为城市高质量发展重新锚定了远航坐标。
市场化改革的深度破冰，是营口破除发展壁垒的核心密钥。营口坚持把优化营商环境作为事关全局和长远的大事要事来抓，实现176项行政权力事项依法划转，首批899个“一次不用跑，送证上门”服务事项上线运行，“一窗通办”比例达95%以上。提前完成清理拖欠中小企业账款年度任务。为企业减税降费退费15.8亿元，涉企行政执法检查压减40%，营商环境“万件清理”问题办结率99.8%、满意率99.6%。启动营口市惠企综合服务平台，建立覆盖企业全生命周期服务体系。民营企业达6.7万户、列全省第3位，占全市企业比重91%、列全省第1位，成为推动城市发展的中坚力量。这些对市场化规律的尊重与践行，让营口彻底摆脱了传统路径依赖，为市场活力充分涌流打开了广阔空间。
法治化建设的坚实筑牢，是营口赢得企业信任的根本保障。投资环境的优劣，法治是最重要的衡量标尺。营口将法治化作为营商环境的“压舱石”，既通过制度创新构建保障体系，又以柔性执法彰显温度。《营口市促进民营经济发展条例》的出台与实施，为民营企业发展提供了坚实法律支撑；自贸区“诚信政府建设新模式”入选商务部最佳实践案例，彰显政府守信践诺决心。在执法层面，营口市生态环境局推行“综合查一次”改革与跨部门联合监管，执法检查次数同比压减16%，同时建立柔性执法清单，让企业在合规经营中轻装上阵。更令人动容的是营口公安创新的“营商下午茶”机制，从外资企业出入境服务优化到民宿安全管理培训，从食品医药行业知识产权保护到企业员工背景核查“双通道”服务，近百场轻松务实的茶叙交流，解决企业诉求200余条。这种“亲而有度，清而有为”的政商互动，让法治的刚性与服务的柔性相得益彰，让企业投资安心、创业舒心、办事顺心。
便利化服务的全面升级，是营口汇聚发展合力的关键支撑。企业的痛点难点，就是改革的发力点。营口聚焦“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的“四最”目标，在企业生产经营和员工生活便利化上持续加码。通过完善“智慧海关”监管模式、推广多式联运“一单制”， 稳定港口货物吞吐量，为企业搭建起高效物流通道；产业服务方面，“项目管家”精准帮扶机制、“政企直通车”让企业诉求有人应、难题有人解；生活保障领域，从“城市大脑”数智平台布局到50辆新型无障碍公交车投入运行，从适老化改造到国家儿童友好城市建设，营口用城市品质的提升让企业员工真切感受到“此心安处是吾乡”。这种覆盖生产、经营、生活全链条的便利化服务，让营口不仅成为投资兴业的热土，更成为宜居宜业的家园，形成了“以环境聚产业、以产业聚人才、以人才促发展”的良性循环。
站在新的发展起点，营口的营商环境建设早已超越政策红利的浅层释放，迈向制度型开放的深层变革。从大宗商品智慧供应链平台的搭建到低空经济的布局，从科技型企业梯度培育体系的构建到向北开放合作的深化，营口正以营商环境的持续优化为支点，撬动产业升级、城市转型、开放提升的全方位突破。正如奔腾不息的大辽河水，这场改革没有终点，只有保持一以贯之的定力、驰而不息的韧性，才能在破解痛点、攻克难点中不断迈向新高度。
当营商环境的“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”，当“营口样板”持续释放示范效应，这座兼具山海林泉之美与枢纽经济之利的城市，必将吸引更多企业家在此书写传奇。以营商环境革命为帆，以产业升级为桨，以开放合作为舵，营口定能冲破风浪，行稳致远，在东北全面振兴的征程中领航前行，让“投资必到营口”成为新时代的鲜明标识。
作者单位：营口新闻传媒中心