亮点一
坚持围绕市委决策部署 展现新作为
聚焦全面振兴新突破,对重大项目建设等43项事关全市改革发展重点工作开展视察检查和专题调研。扎实开展“市级项目管家”精准帮扶,强力推动总投资550亿元的海上风电项目前期工作,破解项目难题,全力助推项目早日落地;组织代表所在企业开展跨区域项目与产业链、供应链对接6次,助力企业拓展发展空间。
亮点二
全力提升地方立法质效 实现新突破
持续推进重点领域立法。围绕深入实施人才强市战略,在全省率先制定《营口市人才发展促进条例》。积极应对人口老龄化迫切需求,制定《营口市养老服务促进条例》,立法进程走在全省前列。紧跟国家立法步伐,在全省率先修改《营口市促进民营经济发展条例》。着眼为“绿水青山”筑牢法治屏障,修改《营口市饮用水水源保护区污染防治条例》《营口市河流水污染防治条例》,以高质量立法守护“金山银山”、护航全面振兴发展。
亮点三
持续推进立法机制创新 谱写新篇章
在全省率先制定《委托第三方起草地方性法规工作办法》,与辽宁大学共建“高校智库+地方实践”双向赋能的校地合作新模式。对《营口市地热水资源管理条例》开展为期2个月的执法检查,跟踪监督《营口市家政服务条例》审议意见落实,持续推动《营口市机动车停车管理条例》贯彻实施,全面推进地方性法规进入执法纳入监察融入司法列入普法,绘就法治营口建设生动图景。全面加强和改进备案审查工作,首次召开全市备案审查工作会议,修改《规范性文件备案审查办法》,备案审查规范性文件9件,切实维护国家法治统一。
亮点四
全面加强经济运行监督 激活新动能
聚焦经济高质量发展,听取审议“十五五”规划纲要(草案)、计划执行、统计工作等情况报告,持续跟踪监督优质中小企业培育、社会信用体系建设等审议意见落实,修改《关于进一步优化营商环境的决定》,护航经济发展稳中有进;聚焦乡村全面振兴,听取审议渔业高质量发展情况报告,开展农村一二三产业融合发展和农产品加工业等专题调研,激活农业高质量发展新动能;聚焦文体旅融合,跟踪监督文体旅融合审议意见落实,形成《关于营口市文体旅融合发展的建议》;聚焦新发展理念建言献策,开展新能源产业、对外贸易、市属园区发展建设等专题调研,做到全市工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里。
亮点五
强化法律法规实施监督 转化新效能
充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用,将安全生产“一法一条例”执法检查作为2025年监督“头号工程”,用3个月时间组织相关专家和人大代表,对非煤矿山、海洋渔业、森林防火等重点领域存在的短板弱项进行“集中会诊”,跟踪监督查出的1215个问题、134个重大事故隐患整改,构筑起守护群众生命财产安全法治屏障。强化刚性监督,对就业促进“一法一条例”贯彻实施情况开展届内首次专题询问,聚焦就业5大类、106个热点、难点问题,直言不讳,开门问政,促进高质量充分就业。围绕法律法规实施,听取审议《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国义务教育法》《辽宁省宗教事务条例》贯彻落实情况报告,跟踪监督《中华人民共和国职业教育法》《辽宁省城市更新条例》审议意见落实,推动法律和制度优势更好转化为治理效能。
亮点六
着力推动社会事业发展 取得新成效
紧贴人民对美好生活的向往,听取审议医疗服务能力提升情况报告,持续跟踪监督社会保障、公共文化服务体系建设等审议意见落实,专题调研城镇燃气安全、房地产业健康发展等情况,助推社会事业健康发展。针对人民群众反映强烈的电信网络诈骗和未成年人网络保护问题,开展专题调研和视察检查10次,推动防诈软件安装、限时上网等一系列措施落实落地,为“一老一小”筑起网络安全“防火墙”。紧盯老年助餐服务这一“关键小事”,4次开展专题视察检查,组织各级人大代表沉浸式体验就餐服务、检查反馈问题,推动市政府新建社区助老食堂60处。瞄准群众出行堵点难点持续开展跟踪监督,5次召开座谈推进会,推动路口渠化改造、道路标识改造、静态停车管理等工程和措施加快实施,有效破解交通拥堵等治理难题;推动相关部门收回303路公交经营权并将线路延伸至西环小区;回应家长学生呼声,推出12条“校园定制公交”和“走进校园专车”,让出行更便捷、更畅通。
亮点七
深化创新民生实事监督 再上新水平
制定《重点民生实事项目监督暂行办法》,组建12个民生实事人大代表监督工作组,对全市2025年重点民生实事实行“一个项目、一个专班、专人跟进”的全过程监督和集中视察检查,推动政府将“民生清单”变为实实在在的“幸福账单”。深化民生实事项目人大代表票决制,建立项目征集提前介入机制,组织人大代表依托“数字人大”和代表接待群众日等线上线下渠道,广泛征集2026年重点民生实事建议,推动群众期盼强烈、实施条件成熟的项目优先纳入候选项目,确保真正把民生实事办到群众心坎上。
亮点八
强化生态环境保护监督 描绘新图景
听取审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,与省人大上下联动开展环境保护“一法一条例”执法检查,跟踪监督废弃矿山复绿新突破三年行动进展情况审议意见落实,扎实开展2025年“中华环保世纪行在营口”宣传活动,专题听取第二轮中央环保督察反馈问题整改、省环保专项督察整改和第三轮中央环保督察迎检排查情况汇报,督促政府及相关部门挂图作战、限时整改,推动解决群众身边突出的生态环境问题,促进美丽营口建设再上新水平。
亮点九
提升代表建议办理成效 激发新活力
常态化做好代表建议“直通车”工作,24件日常代表建议得到高效办理;市十七届人大五次会议确定的2件代表议案全部落实;208件代表建议全部办理完成,实现办结率、满意率100%。
全面推进代表“家站”平台赋能增效,面向群众公布联络站和进站代表二维码,实现“云端进家站,码上找代表”。“三个微平台”常态化运行,建立《营口市人大代表接待群众日制度》,每月20日进站接待群众,各级代表累计进站2400余人次,接待群众3600余人,收集意见建议1100余件,解决急难愁盼问题300余件。
亮点十
优化依法履职能力建设 焕发新生机
打造“机关大讲堂”特色培训品牌,组织集体学习和交流研讨20余次,举办《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》解读等专题培训15次。深入开展机关工作实绩考核暨“创先争优”活动。全面启动“数字人大”建设,在全省率先实现市、县、乡三级平台贯通,市人大代表上传建议89件、履职信息3084条,收集民情民意5965条。扎实推进“智慧人大”建设,搭建人大数据库和智能助手平台,以数字赋能人大工作高质量发展。