营口市第十七届人民代表大会第六次会议开幕

（上接1版，营口市第十七届人民代表大会第六次会议开幕）营口全面振兴取得新的更大突破，绘就营商环境优越、产业能级跃升、创新活力迸发、开放势能集聚、文化魅力彰显、城乡融合共进、生态秀美宜人、人民富足安康的振兴发展新画卷，率先走出一条高质量发展、可持续振兴的新路子。为二〇三五年与全国、全省一道基本实现社会主义现代化，实现新时代营口全面振兴奠定更加坚实的基础。

李军在报告中说，未来五年，是营口全面振兴巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项的战略机遇期、聚力攻坚期、重要窗口期，我们必须夯实基础、全面发力，补上打基础这一课，跟上全国、全省步伐。夯实基础就是重塑环境、强基固本，把优化营商环境、做强实体经济、强化科技创新作为基础工程，统筹抓好项目建设、产业生态、风险防范、本质安全等重点工作，全方位补短板、固底板、锻长板，筑牢坚实发展根基。全面发力就是抓住时间窗口，时不我待、奋起直追，“三驾马车”并驾齐驱，“三次产业”协同发力，教育科技人才一体推进，国企民企外企竞相发展，改革开放全面深化，城乡区域融合发展，发展安全互促互进，各县（市）区各展所长，上下联动，奋力开创营口全面振兴新局面。

2026年是“十五五”规划开局之年，政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央经济工作会议精神，认真学习贯彻习近平总书记对辽宁振兴发展的重要讲话和重要指示精神，落实省、市委经济工作会议精神，聚焦维护国家“五大安全”政治使命，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，着力推动高质量发展，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹经济工作和经贸斗争，更好统筹发展和安全，创造性落实中央宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，深度融入全国统一大市场建设，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，坚决实现“十五五”良好开局，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化营口篇章。

2026年全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长4.8%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，完成省下达我市的“十五五”碳排放强度序时进度目标。

围绕上述目标，要重点抓好十个方面工作：

一、坚持内需主导，增强经济增长内生动力；

二、坚持巩固壮大实体经济根基，加快构建现代化产业体系；

三、坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能；

四、坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力；

五、坚持对外开放，开辟更广阔发展空间；

六、坚持农业农村优先发展，扎实推进乡村全面振兴；

七、坚持协调发展，促进区域联动共进；

八、坚持“双碳”引领，推动全面绿色转型；

九、坚持民生为大，努力为人民群众多办实事；

十、坚持守牢底线，营造安全稳定发展环境。

关于全面加强政府自身建设，李军指出，要把党的全面领导贯穿政府工作全过程各方面，始终恪守政治忠诚、严格依法行政、厚植人民情怀、砥砺实干担当、保持清正廉洁，以更大力度推进政府治理体系和治理能力现代化。

功崇惟志，业广惟勤，李军号召各位代表更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府及市委的正确领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，确保“十五五”开好局、起好步！

会议以书面形式提请代表审查《营口市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《关于营口市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《营口市2026年国民经济和社会发展计划（草案）》《关于营口市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告》《营口市2026年市本级预算（草案）》，书面审议《营口市2025年重点民生实事完成情况及2026年重点民生实事拟安排意见》，表决通过了营口市第十七届人民代表大会第六次会议选举办法。本报记者