履职聚焦民生 法治护航发展
鲅鱼圈区人大常委会
今年以来，在市人大常委会的有力指导和区委的坚强领导下，鲅鱼圈区人大常委会紧扣全区发展大局，聚焦监督、代表、自身建设三大主责，依法履职、担当作为，推动各项工作取得扎实成效。
持续跟踪监督，推动民生问题解决、成果惠民。聚焦“一老一幼”民生关键领域，强化服务保障能力，针对老龄化社会需求，专题视察助老食堂建设，目前已推动4处助老食堂、19处助餐点建成并投入服务。持续深化监督成果，连续五年对全区43所学校食堂管理工作开展跟踪监督，推动政府创新建立“5+5”工作体系——即以“透明厨房保障、食安辽宁码全覆盖、健康厨房、营养食谱公示、清风热线监督”夯实食品安全基础，以“食堂零利润、亲友团进校园、阳光食材采购、实惠食堂、电子台账管理”提升服务效能。通过持续监督，切实筑牢校园食品安全防线，推动实现各方责任有效落实、家校协同共治格局形成、食堂管理规范运行、学生餐服务质量显著提升的综合成效。
创新监督方式，提升司法监督刚性实效。在助力法治建设、维护司法公正方面，探索形成“提前了解、合力调解、座谈评议”三步工作法，持续深化旁听庭审工作。通过组织人大代表走进法庭、直击审判一线，既监督司法程序规范性，也直观感知审判质量和司法作风，促进庭审活动更加公开、公平、公正。今年以来，已组织人大代表旁听庭审30人次，通过规范流程、强化互动，切实将代表监督优势转化为推动司法改进、服务人民群众的实际成效，让公平正义可知可感、深入人心。
搭建多元平台，促进代表履职接地气、有活力。不断加强代表履职载体建设，优化功能布局，持续完善联络站规范化建设，架起人大代表密切联系人民群众的“连心桥”。全区7个代表联络站常态化开展进站活动69次，接待群众280人次，收集群众意见建议133条，构建起“民意收集—交办督办—成效反馈”的完整闭环，用一根“民主链条”解决群众急难愁盼问题。创新打造“代表进村居”机制，引导代表从公益法律咨询、推动美丽乡村建设，积极探索共建共治共享的基层治理新路径，真正做到代表“沉”下去，民心“暖”起来。
扩大宣传影响，助力民主声音广泛传播。不断树立具有辨识度的鲅鱼圈人大品牌。全年，在国家、省级媒体刊发稿件7篇，《守护青少年“舌尖上的安全”》《以宣传工作促进人大监督工作创新发展》《三步工作方法做好旁听庭审工作》3篇文章在《人民代表报》刊载，《营口鲅鱼圈区：代表“沉”下去，民心“暖”起来》在辽宁日报·辽望客户端刊发，大力宣传人大履职成效和代表履职风采，向全社会讲好鲅鱼圈人大故事。
履职担当践使命 服务民生促发展
盖州市人大常委会
2025年，盖州市人大常委会认真贯彻落实党中央决策部署和省委、营口市委、盖州市委工作要求，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全年共召开党组会议35次，主任会议39次，常委会会议9次，听取和审议专项工作报告14个，开展视察调研28次，依法任免国家机关工作人员93人次，全面完成市八届人大四次会议确定的各项任务，为全面建设中国式现代化盖州篇章贡献了人大智慧和力量。
毫不动摇坚持和加强党的全面领导。认真落实重大事项向市委请示报告制度，全年向市委请示报告重要会议、重大事项18件次，保证了人大工作与市委同心同向、同频共振。制定党组工作规则和议事决策规则，进一步压实党组把方向、管大局、保落实的领导责任。坚持党管干部与人大依法任免相统一，坚决贯彻市委人事安排，依法完成国家机关工作人员选举任免工作。
聚焦高质量发展靶向监督。听取审议国民经济和社会发展计划执行、年度预算决算、审计、统计情况工作报告，依法审查市级预算调整方案，督促和支持政府统筹推进经济社会发展各项工作，确保圆满完成全年经济社会发展目标任务。首次听取审议国有资产管理综合情况和政府债务管理情况工作报告，促进国有资产管理质效和水平不断提升，筑牢经济高质量发展安全防线。
聚焦民生福祉深入监督。对盖州市三年以来10类22项重点民生实事项目推进情况进行集中视察，对滞后项目跟踪督办，推动项目建设落地落实。对校园食堂食品安全情况进行视察，推动全市进一步规范校园食堂食品安全管理。聚焦助老食堂建设运营开展调研，为我市构建便捷可及的老年助餐服务体系奠定坚实基础。
聚焦生态环境保护持续监督。听取审议2024年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，推动我市生态环境质量持续向好，提升群众的生活品质。与营口市人大常委会联动开展《营口市地热水资源管理条例》执法检查，向盖州市委、市政府提出9条监督意见，推动地热水资源真正实现合理开发和可持续利用。
加强代表联络站规范建设。布局推进“1+27+N”联络站建设，以“432N1”工作机制有序推进代表联络站建设，健全吸纳民意、汇聚民智工作机制，充分发挥各级人大代表在践行和发展全过程人民民主中的重要作用。组织人大代表参加“民有所呼 我有所应”——人大代表集中进站接待群众活动，上传民情民意108条，推动代表进站联系群众活动走深走实，更好地将制度优势转化为治理效能。
踔厉奋发担使命 履职尽责谱新篇
大石桥市人大常委会
2025年，大石桥市人大常委会以政治建设为引领，以监督履职为核心，以代表工作为纽带，以数字赋能为支撑，各项工作亮点纷呈、成效显著。
政治引领坚实有力，宣传发声亮点突出。始终将党的建设贯穿工作全过程，全年组织党组理论学习中心组集体学习13次、机关党支部集体学习10次，筑牢思想根基。深耕人大宣传阵地，讲好新时代履职故事，《履职尽责显担当 凝心聚“绿”绘华章》在全国人大官网刊发，《“人大+检察”共护“未”来》等5篇稿件被学习强国等媒体转载。
监督工作精准发力，服务大局成效彰显。聚焦中心工作强化精准监督，全年召开常委会会议8次、主任会议14次，听取审议“一府一委两院”专项工作报告17项，开展各类监督活动33次，依法任免公职人员74人次。在经济领域，通过专题调研、审议报告等方式，推动债务风险等级由红转橙，助力菱镁行业绿色转型与乡村全面振兴。在民生领域，推动集团化办学参与率达100%，县域医共体实现238项结果互认，节约群众诊疗费用近15万元，建成各类养老服务设施72个、医养床位1000余张，9100余万元惠民项目落地见效。在法治与稳定领域，联动开展安全生产执法检查，强化司法监督，推动有效警情、刑事立案等三类数据分别下降24.8%、11.5%和2.53%，同时依法审议批准镇街履职事项清单，规范基层治理。
代表工作提质增效，民主实践走深走实。多措并举提升代表履职效能，邀请省级专家为1100余名市县乡三级代表及工作人员开展专题培训，160余名代表参与常委会各类履职活动，完成253名市本级代表履职考评，组织318名各级代表向选民述职，构建起培训、实践、考评、述职全链条管理体系。建强17个代表联络站、258个“两代表一委员”工作室，建立代表联系群众日制度，570余名代表开展接待活动140余场次，解决群众诉求58件。深化“双岗建新功，振兴作表率”活动，各级代表累计捐赠助农资金3万元、慈善捐款11.63万元，用实际行动践行履职承诺。
数字赋能创新突破，智慧人大建设显效。高标准推进“数字人大”建设，完成1068名市县乡三级代表系统录入，推广“码上找代表、找联络站”服务，在群众常去场所张贴21个代表之家、17个联络站及1070名代表的二维码，打通民意沟通“最后一公里”。建立“接收—分流—办理—反馈—回访”闭环机制，办结群众扫码建议79条，市县两级代表上传履职信息1959条，实现数字化技术与人大履职深度融合，大幅提升工作规范化、智能化水平。
创新监督方式 提升履职质效
老边区人大常委会
2025年，老边区人大常委会进一步调动人大代表和选民参与“三个微平台”积极性，连续6年开展“三个微平台”等工作满意度测评，以代表投票的方式量化履职成效。持续深化“双联系”制度，充分发挥代表之家、代表联络站的阵地作用，通过“线上+线下”融合联动，拓宽民意诉求表达渠道，让代表收集民意更便捷、反映民声更直接，不断夯实人民当家作主的制度根基。截至目前，“三个微平台”共收到代表意见建议178件，实现答复率100%、办结率98%、满意率100%，用实打实的行动回应群众期盼。区人大常委会领导班子全年累计走访镇街22次、走访人大代表90余人次，进一步拓宽联系渠道，显著提升服务群众的精准度和实效性。针对群众和代表反映的小区燃气改造、新建塑胶跑道、道路修整、网线飞线等民生问题，主动牵头协调相关部门，推动一批群众关心关注的问题得到妥善有效解决。
针对代表建议办理和民生实事项目推进情况，老边区人大常委会打破以往年末单次听取报告的传统模式，将监督关口前移，构建全链条、全过程监督体系，于7月专门增设代表建议办理情况和民生实事项目进展推进会。组织代表深入项目现场、基层一线，采取“实地察看+现场问询+座谈交流”的立体化监督模式，既紧盯14.1公里农村公路维修改造、1200余户有线电视高清化升级、渤海大街（新新路至庄林路段）中央分割带建设等民生实事的工程进度与建设质量，又全程跟踪代表建议从交办、承办到落实的全流程闭环管理，精准排查推进中的堵点难点问题。
老边区人大常委会持续加大民生领域监督力度，核心目标是破解“年初热、年中温、年底赶”的工作难题，推动代表建议和民生承诺早落地、早见效。通过年中“问进度、查难点、找对策”，既向项目实施单位传导中期压力，又及时协调破解梗阻问题，让代表建议和民生实事从“任务清单”快速转化为群众可感可及的“幸福账单”，切实让群众感受到人大监督的力度与温度。
强化思想引领 反映百姓心声
站前区人大常委会
回望这一年，在区委坚强领导下，在市人大的正确指导下，站前区人大常委会坚持守正创新、加力奋进，以高质量履职推动经济社会高质量发展，为加快实现站前区全面振兴新突破建设作出积极贡献。
站前区人大及其常委会全面依法行使监督、决定、任免等职权。今年以来，起草制定《站前区人民代表大会常务委员会关于区人大代表旁听评议法院庭审暂行办法》，坚持“机制创新、实效导向”核心原则，着力打造人大监督司法新范式。围绕代表旁听法院庭审工作开展专题培训，强化监督专业性，为规范高效开展司法监督提供坚实制度遵循。高标准参与地方立法，配合市人大围绕《营口市人才发展促进条例》（草案）修改工作听取建议，强化基层立法联系点建设，畅通民意表达“最后一公里”。建立人大代表接待群众日制度，将每月20日作为固定接待日，人大常委会机关代表带头进站，通过“面对面座谈+实地视察”方式听民声、解民忧。精准走访代表听需求，常委会定期组织走访基层代表，通过“一对一”交流掌握代表履职动态，收集对人大工作的意见建议12条，针对性提出优化服务举措，推动代表从“被动履职”向“主动作为”转变，为代表“双岗建功”夯实基础。各级代表走进联络站 500余人次、接待群众260余人，处理解决急难愁盼问题60余件。切实将代表联络站打造成“民有所呼、我有所应”的前沿阵地。创新人大数字建设，成立站前区人大常委会数字人大建设领导专班，明确具体工作分工。建立台账，摸清底数。区人大常委会结合数字人大相关数据统计要求，制定了三表一报，动态更新，掌握进度。要求市人大代表各小组需各代表团每日上报本组，本团市区代表履职记录上传数量及辖区内各代表联络民情民意报送数量，让全区数字人大工作更加科学化、透明化；压实责任，强化考核。区人大数字工作领导专班成员包保各街道，指导督促区代表团完成数字人大各项目标任务；市人大代表各小组组长协调本组市人大代表按要求填报履职记录，责成各组秘书落实专班要求，解决上传记录的填报及技术问题的解决。务必做到责任到人，确保数字人大工作稳步推进。同时，区人大常委会也将代表完成数字人大工作情况，作为年底评优、评先的重要依据，进一步推动此项工作落实见效。截至目前，站前区市、区两级人大代表信息更新完善工作已全部完成，各代表联络站二维码已全部向社会公开，代表进站人数230人，民情民意上传1518件，已解决1411件。
拓宽民主渠道 增强监督实效
西市区人大常委会
2025年，西市区人大常委会以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面履行宪法法律赋予的各项职责，各项工作取得明显成效。
省级基层立法联系点工作持续提升。坚持把基层立法联系点作为践行全过程人民民主的重要载体，持续完善工作机制，提升工作质效，让民主和法治真正融入群众生活。扩大立法信息采集点覆盖范围，优化立法信息员队伍，设立54个立法信息采集点，选定157名立法信息员，完善7项工作制度，实施“六步”工作法，构建起全面贯通、协同联动的工作机制。充分发挥民意“直通车”作用，采用线上、线下相结合方式，围绕《辽宁省职业教育条例》等6部法律法规草案，广泛征集社会各界意见建议，共梳理上报50余条，其中4条被省级立法机关采纳。
代表家站建设提质增效。把代表家站创建作为代表工作的重中之重，以标准化建设、规范化运行为抓手，推进家站建设提质增效。制定《西市区人大常委会关于高质量推进人大代表“家站点”建设的意见》，为家站规范化建设提供有力的遵循和指导。明确“八有”建设标准和“1+3+X”展示规范，升级软硬件设施，为代表履职提供坚实保障。规范家站运行，严肃“代表联系服务群众接待日”工作，206名四级人大代表全部进驻联络站，实行轮值接待制度。自8月以来，收集各类意见建议及问题310余件，涵盖民生保障、城市管理、公共服务等多个领域。
“数字人大”建设成效明显。认真落实市人大常委会关于数字人大建设的工作部署，以数字化改革为牵引，推动人大工作智能化、高效化发展。将培训指导作为数字人大推广应用的关键抓手，形成“集中培训+精准帮扶+日常指导”的立体模式，确保及时解决问题，推进工作。全区5个代表之家、37个代表联络站全部完成驻站代表二维码公开，群众通过扫码即可直接联系代表，实现“零距离”沟通。严格落实“当月收集、当月上传、及时交办、限时答复”机制，确保民情民意得到及时回应。
开展执法检查增强监督刚性。坚持以法治思维和法治方式开展监督，围绕安全生产、民生保障等重点领域，创新执法检查方式，切实增强监督刚性。3月上旬至5月中旬，成立执法检查组，集中对全区贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《辽宁省安全生产条例》情况进行检查。采取随机抽查、突击检查、现场询问、听取汇报等方式，深入渔港码头、建筑工地、医院、商超、街道、企业等重点单位，排查问题隐患，提出整改意见，有效防范化解了一批安全风险。健全联动监督工作机制。在执法检查前组织代表学习相关法律法规和政策文件，提升检查专业性；检查中邀请法律专家、行业代表全程参与，增强检查针对性；检查后形成问题清单，明确整改责任和时限，实行跟踪督办，确保问题整改到位。