凝心聚力担使命 汇智献策谱新篇
鲅鱼圈区政协
2025年，鲅鱼圈区政协坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，扎实做好“四个凝聚”工作，以新担当新作为书写了高质量的履职答卷。
理论武装与党建引领双翼齐飞，校准政治引领航向。牢牢把握“政治组织”性质定位，坚持把党的领导贯穿到各方面全过程，确保政协履职不偏航、不走样。坚持理论武装凝心铸魂。健全常态化学习培训机制，通过“集中学习+专题培训”全方面“充电”。严格落实“第一议题”制度，全年组织区政协党组理论学习中心组学习会、党组会议、主席会议、常委会议专题学习36次，开展委员集中培训1次，各类专题学习培训22场次。建立多元化学习机制，通过“线上+线下”多维度赋能。线下，组织开展“书香政协”委员读书、理论宣讲下基层等系列活动；线上，政协微信公众号定期推送党的创新理论、政协业务知识等内容，帮助委员把握“上情”、掌握“社情”、了解“外情”，推动“学习+履职”深度融合。坚持党建引领蓄势赋能。开展党组成员同党外委员谈心座谈活动，建立健全重要活动设立临时党组织制度，着力推进“功能型党支部”规范化建设，推动“两个全覆盖”从“有型”向“有效”转变。
平台建设与搭建载体双管齐下，丰富履职尽责舞台。着力强化委员主体作用，积极为委员履职创造条件、提供机会，让委员“发声有平台，建言有渠道，履职有载体”。深化协商议事平台建设，拓展履职空间。建立以专题议政性常委会会议为重点，以“半月谈”协商、专题协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局，全年以平台为纽带，组织委员围绕“十五五”规划编制、科技创新与产业升级等课题开展协商活动16场次。积极融入省政协“辽事好商量 聊事为人民”协商平台品牌建设，依托平台开展协商活动40余次，第二批精品协商议事工作室（小望海）正式启用。丰富履职活动载体，提升履职实效。开展派驻民主监督组工作，全年各派驻民主监督组开展视察、听证、座谈等活动30余次。深入开展政协系统“我为群众办实事”活动，连续6年开展“助农”活动，今年共帮助农户销售农产品2万余斤。教育、文化、科技、卫生等界别委员开展咨询、义诊、助学等志愿服务活动100余人次。
建言资政与凝聚共识双向发力，奏响聚智聚力强音。充分发挥专门协商机构作用，积极建言资政、广泛凝聚共识，不断提升围绕中心、服务大局的贡献率。助推发展，闪耀“政协智慧”，在政协委员中开展“为鲅鱼圈‘十五五’规划编制建言献策活动”征集意见建议近百条；围绕“十五五”规划编制工作召开议政性常委会议，形成《关于科学编制“十五五”发展规划的若干建议》报告，得到了党政领导和有关部门的关注。围绕加强紧密型医共体建设、向存量经济要增量要效益等课题召开专题协商会议9场，提出合理化建议120余条。围绕深化产教融合、完善共建共治共享社会治理体系等课题开展调研，形成一批高质量的调研报告。如《关于推进我区巡游出租车和网约车融合发展的报告》，区委、区政府主要领导亲自批示办理。凝心聚力，彰显“政协作为”。开展“走访听心声，聚力促发展”活动，区政协领导班子成员2月20日起对58家委员企业开展走访调研活动，倾听委员心声、收集意见建议，为助力推进实体高质量发展凝聚共识、汇聚合力。深化委员联系界别群众机制，利用“两代表一委员”工作室、委员活动站、“我为群众办实事”等载体平台，深入基层、深入企业开展宣传政策、解疑释惑、化解矛盾工作70余次，收集社情民意信息120余条。
制度建设和队伍管理双轮驱动，夯实担当作为基础。坚持制度建设与队伍管理协同发力，以规范提效能、以强基促担当，激活干事创业新动能。制度筑基强支撑，聚焦党建、履职、政务三个方面精准发力，扎实推进政协履行职能制度化、规范化、程序化，全年共制定、修订各类制度12项，更好推动制度建设由“经验驱动”向“制度引领”转型。队伍建设增活力，优化委员服务和管理，建立健全情况通报制度、知情明政新机制、沟通联络机制，充分激发委员参与政协工作的积极性；加强委员履职量化考核，开展评先评优工作，落实委员动态调整机制，增强政协组织活力；扎实推进机关干部队伍建设，深入开展“岗位练兵、强基赋能”活动，进一步提高干部队伍素质、增强机关活力。
聚能履职显担当 服务发展谱新篇
盖州市政协
2025年，盖州市政协紧紧围绕全市中心工作，聚焦履职效能提升，以创新机制为抓手，以服务大局为核心，统筹各方力量在委员履职、文化传承、民生服务、助企发展等领域协同发力，展现了政协履职为民、护航发展的担当。
深耕主责主业，服务振兴突破大局。一是聚焦重点议题建言。按工作要点部署，围绕“盖州古城、青石岭山城历史文化遗址保护开发利用”“发展壮大海洋经济（推进海洋牧场、渔港经济区建设）”两大主题，召开2次专题议政性常委会，征集并形成21篇建言材料，整合为综合建议报送市委、市政府，相关建议得到高度重视，为重点工作推进提供了决策参考。二是抓好提案办理落地，2025年共立案提案57件，完结率、办复率、满意率均达100%，切实将履职成果转化为发展实效。
创新履职机制，激活委员履职合力。一是以机制创新破解履职分散难题。通过“全员入委”模式，将258名委员分配至委员工作室，同步成立27个调研组、活动小组，对应进驻全市27个乡镇（办事处），构建起上下联动、全域覆盖的履职格局。二是各领域委员精准对接基层需求。农业领域委员深耕乡村发展议题，法律界委员下沉参与矛盾调解，文化界委员助力本土文脉传承。同时，常态化开展“大家来协商”活动，让协商议事贴近群众诉求，推动每位委员在对应领域找准履职定位，增强了政协组织的向心力与凝聚力。
注重文化传承，讲好盖州特色故事。一是以文化挖掘与传播为重点，积极参与《营口文化记忆（第二辑）》史料征编，通过走访素材对象、梳理民间资料，丰富本土文化资料库；推出委员薛宝民讲述的《丝路三百年续写盖州柞蚕史诗》，生动展现地域产业文化底蕴。二是打造“盖州故事”品牌，全年创作报送15篇优质作品，既留存了本土文化记忆，也有效扩大了盖州文化的对外传播力，让地域特色文化更具影响力。
聚焦民生关切，履行民主监督职能。一是跟进监督中心工作。围绕“打造特色文旅品牌、延伸农产品加工产业链、推进盖鲅同城（文旅资源共享、打通盖亮线）”等议题，召开专题协商会，提出建议10余条、形成报告2篇，推动市委决策部署落地。二是动态监督社会焦点。针对“农村人居环境整治”“古城开发”“古树名木保护”等问题，开展常委视察、专题调研11次，形成建议30余条、报告11篇。三是务实监督民生福祉。聚焦“校园餐”“居家及社区养老”等群众关切领域，开展视察活动，形成建议10余条、报告5篇；此外，通过畅通民意反馈渠道，累计上报社情民意信息25条，其中“河道垃圾清理”“停车位规范”等问题已纳入年度民生实事推进落实。
主动助企纾困，搭建政企协同桥梁。一是对接企业需求。多次走访调研协调难题，牵头组织5家本地温泉旅游企业参与市政协“政企开放日”活动，助力企业对接资源、拓展渠道，以政协力量助推温泉产业健康发展。二是学习借鉴经验。赴长海县考察海洋发展、政策支持与创新模式等经验，结合盖州市海洋经济现状召开研讨会，梳理问题并提出可落地的建言方向。三是共推民宿产业。围绕民宿产业高质量发展课题及现状视察，与长海县政协分享经验、加强交流，通过互学互鉴共同推动民宿产业提质升级。
镁都故事聚共识 协商赋能助发展
大石桥市政协
2025年，大石桥市政协坚持建言资政和凝聚共识双向发力，锚定建设“两县五地”目标任务，在服务大局中彰显政协担当，在贴近群众中厚植为民情怀，全年工作呈现“特色鲜明、亮点突出、成效显著”的良好局面。
讲好镁都故事，画好凝聚共识合力“同心圆”。挖掘“镁都精神”内核，精心设计“六美镁都”叙事主线，通过一个个真实鲜活故事生动展现大石桥市的奋进轨迹。做实凝心聚力文章，与市统战、商务等部门联合邀请省市专家举办“开拓国际市场政策宣讲会”，鼓励民营企业强信心、聚共识、增动力。创新故事传播形式，举办“同心聚智谋发展，百年镁都启新程”——政协委员“六美镁都”故事讲述会，以“现场讲述+视频展播”形式生动展现镁都之美、镁都之变、镁都之好；策划原创歌曲《大石桥好风光》，充分展现大美镁都秀美画卷。拓展宣传传播路径，歌曲故事《诗画大石桥 美丽山水间》以创意图文形式，在《人民政协报》“政能量”周榜中荣获第一名；《一颗红果子的乡村振兴之路》《营口大米：自然馈赠与人文传承》等富有地方特色的故事，被省政协微信公众号转载；《营口海纳百川 谱写振兴新篇章》《发扬红色传统 建设现代山村》《一颗红果子的乡村振兴之路》3篇彰显宏观发展与基层实践的好故事，被《友报》刊发；依托市政协微信公众号发布精品故事16篇，《这么近那么美，黄丫口邀您游山玩水》阅读量达1.5万人次，有效扩大了中国镁都的知名度和美誉度。
精准建言资政，当好助力振兴发展“智囊团”。高质量协商议政，聚焦“持续推进县域经济高质量发展”“提升软实力，助推新发展”议题召开议政性常委会，形成工作建议36篇，获市委主要领导批示。高层次民主监督，与住桥市政协委员一道，围绕“职业教育产教融合情况”“加强产学研合作，提高菱镁深加工水平”“加快发展设施农业，推进农业现代化高质量发展”等开展调研视察18次，形成的意见建议获市委主要领导批示7次。高标准立论建言，2025年政协提案共立案109件，全部办结且满意率100%；《农民有“医”靠 医疗促振兴》《培优农业社会化服务组织 助力现代化大农业先行地建设》等5篇社情民意信息被省、市政协采用。《人民政协报》APP客户端刊载履职活动动态14篇。
焕发委员活力，架起服务广大群众“连心桥”。织密网络强阵地，坚持“覆盖全域、贴近群众”原则，构建“6+17+N”协商阵地网络（6个城区工作站、17个乡镇工作室、N个协商议事点），实现全市协商阵地全覆盖；成立由不同界别、不同领域组成的政协委员志愿服务队伍6支，吸纳志愿者150余人，通过“定点接访+入户走访+线上征集”收集群众诉求，全年累计收集问题线索187条，为精准协商奠定基础。打造精品树品牌，持续推进“辽聊”协商平台建设，通过“点对点沟通”“面对面协商”，促进《关于打造有医有养结合服务中心的建议》较好落实，推动解决“小区停车位规划”“老旧电梯维修”等问题12件。永安镇西田屯村政协委员工作室被省政协通报表扬。创新机制解民忧，总结推广“四四工作法”，把“讲好事、听心事、摸难事、办实事”贯穿协商全过程，各委员工作站（室）开展集中宣讲、接待、调研、帮扶活动80余次，收集社情民意120余条，受众群众560余人，推动解决“村里公路年久失修”“社区养老食堂运营”等群众关心关注的问题36件，群众满意度达95%以上，真正让协商平台成为党委政府的“参谋部”、人民群众的“连心桥”、委员履职的“新舞台”。
深耕协商主业 厚植为民情怀
老边区政协
一年来，老边区政协交出了一份厚重的履职答卷：31件提案办理见面率、答复率、满意率均达100%，累计推动解决民生难题36件，委员建议获市、区领导高度重视与批示；委员工作室活动获省政协通报表彰，老边故事登上《友报》《人民政协报》，成为新时代政协工作的亮丽名片。
创新平台载体，协商民主更接地气。基层协商的触角不断延伸。依托全区63个委员工作室和活动站，组建委员特长小组，将医疗义诊、法律咨询、中华优秀传统文化普及等特色服务送到群众家门口。这种“协商+”流动服务模式，让履职更有温度，让民意沟通更有成效。老边街道宁园社区政协委员工作室因工作扎实、成效显著，获得了省政协的通报表扬。“微协商”释放大能量。发挥“三个微平台”“短平快”优势，聚焦民生实事难事，打通群众生产生活的“堵点”。通过“一站式”收集、解决急难愁盼，推动提案“提、立、交、办、督、评”全链条优化，圆满解决小区绿化、道路维修、校园环境整治等民生问题10件，让“辽事好商量 聊事为人民”从承诺变为现实。经过五年实践，这一平台已成为老边区政协的亮丽品牌。
深耕主责主业，服务大局更有作为。建言资政是政协履职的重头戏。聚焦“国之大者”“区之要情”，围绕“促进生产性服务业高质量发展”主题召开专题议政性常委会议，形成高质量报告16篇，4名委员现场建言。老边区委、区政府主要领导到会听取意见，对协商成果给予高度肯定。相关建议已被纳入老边区“十五五”规划，政协智慧正转化为推动区域发展的具体举措。民主监督工作扎实推进。选派80名政协委员组成20个民主监督小组，开展常态化监督，确保监督实效。同时，对立案的31件提案进行全程跟踪督导，并围绕提案办理、民生实事落实、海洋经济发展、乡村振兴等重点领域，组织专项视察调研。通过提案监督、“回头看”监督、社情民意信息监督等多种形式，不断丰富监督载体，提升监督效能，充分展现了政协工作的务实作风和责任担当。社情民意信息“直通车”作用凸显。收集社情民意信息近百余条，向市政协上报20篇，多篇建议得到市领导批示。其中，《打造浪漫新名片，让“甜蜜经济”成为幸福营口新引擎》的建议引起广泛关注，彰显了政协信息的价值与影响力。
凝聚共识力量，团结联谊更聚人心。共识是奋进的动力。区政协领导班子成员带头走访党派团体、看望党外委员，深入基层一线开展宣讲4次，协助党委政府做好政策宣传和解疑释惑工作。深化与各民主党派、工商联和无党派人士的合作共事，积极为委员搭建履职平台，凝聚起振兴发展的强大合力。宣传工作成果丰硕。以“讲好政协故事 传播老边声音”为引领，以纪念抗战胜利80周年契机，拍摄协商履职纪实片。参与“政协人聊营口”活动，7篇“委员讲故事”中，有3篇内容在《人民政协报》刊发，4篇在《友报》及其公众号刊发；46篇稿件在《营口日报》刊发。文史工作持续深化。扎实做好《刻画老边》（人文卷）文史资料征编工作，充分发挥文史资料“存史、资政、团结、育人”重要作用，为老边文化传承与发展筑牢根基、添砖加瓦。
夯实履职基础，队伍建设更上台阶。制度建设是履职保障。区政协扎实开展“协商机制建设落实年”活动，制定完善《政协营口老边区第十届委员会关于调整各专门委员会组成人员的决定》等6个制度文件，推动协商民主制度化、规范化发展。委员履职活力迸发。委员汤寿阁反映滨州家园小区与老边新村小区之间道路树木遮挡视线问题。提案委立即与城建局联系，当天派人办理，创造了问题当天反映、当天解决的“政协速度”。这件事被委员推荐到《营口日报》刊发，委员给政协点赞，政协给部门点赞，形成了良性互动。开展委员履职能力培训，举办“持续提升履职能力，为老边全面振兴新突破三年行动贡献政协力量”培训班，持续建设“书香政协”，组织开展“书香政协翰墨同心”迎新春主题活动、纪念抗战胜利80周年委员读书活动等，政协委员的光荣感、使命感、责任感不断增强，履职积极性显著提升。
共谋城区发展 共商振兴蓝图
站前区政协
2025年站前区政协始终坚持团结和民主两大主题，聚焦全面振兴新突破，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。深入践行全过程人民民主，政协工作实现新突破、取得新成就，为区域高质量发展作出了积极贡献。
聚焦中心服务大局，参政议政效能显著提高。始终把服务经济发展作为政协履职第一要务，坚持省市区三级同题共答，围绕“促进生产性服务业高质量发展”深入开展调研活动，结合课题组提出12个方面建议形成“建议案”，为党委、政府决策提供参考；围绕“加快推进光明村特色农产品品牌建设”（一村一品）开展专题调研活动，光明村草莓番茄成功通过国家名特优新农产品认定。始终把协商议政作为政协履职重要职责，不断拓展协商形式，创新开展协商议政活动，以“营商下午茶，政企携手促发展”为主题举办“政企开放日”协商座谈会，与企业委员面对面互动交流，深度研讨经济高质量发展建言献策，形成有效建议19个。始终把民主监督作为政协履职根本任务，深耕细作“辽事好商量 聊事为人民”协商平台建设，开展“相约周末，群众来说事”活动，收集反馈社情民意信息65件，帮助解决群众急难愁盼问题20余件。建设街道莲花社区政协委员工作室被省政协评为先进委员工作室。始终把机制建设作为政协履职有力保障，建立“5544”联系服务群众和信息收集反馈工作机制，构建区政协各专委会联络街道办事处、街道办事处对接各社区、政协委员就近参加议事会的联动体系，基层民主协商实效得到加强。
精准发力狠抓落实，协商成果转化明显提升。坚持固本培元守正创新，不断提高自身建设水平，人民政协职能进一步彰显，不断加强专委会履职能力建设，制定“专委会调研（视察）建议报告形成及成果反馈工作流程”，有效推进了调研成果转化。不断提高专委会工作效率，在政协委员中选出5名优秀委员兼职专委会副主任，使政协各专委会力量得到加强。坚持深耕主业提质增效，不断提高履职能力，民主监督形式进一步丰富，在县（区）政协首次提出“政协1号提案”，2025年站前区政协聚焦《整治形式主义为基层减负若干规定》，围绕《关于进一步推进“基层减负提高办理效能”的建议》提出政协1号提案，为推进站前基层减负建言献策。不断深化联动协商质效，组织省、市、区三级政协委员开展《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》和推动现代职业教育“一体两翼五重点”建设调研视察活动，形成了上下联动、横向协同的履职尽责整体合力。
广凝人心固本强基，政协履职能力更加坚实。不断强化“上下联动”效率，积极争取省政协业务指导和工作支持，参与省市政协重点调研视察活动2次；《深挖专委会潜能 持续提升工作效率》经验文章在《辽宁市县政协》刊发。持续开展“政协人聊营口（站前篇）”活动，年初在市政协召开的表彰会议上获评“优秀组织单位”，《重走雷锋路》《腾飞站前 大美营口》《百年港城 万千气象》3篇委员拍摄作品获得“优秀故事”；拍摄的《雷锋在站前的故事》荣获《人民政协报》“政能量”榜地市级榜单影响力全国第七名；2025年拍摄的《千年咸香》《钟声幽远 楞严百年》2部作品在省市政协媒体上发布。区政协“推进生产性服务业集聚区建设，实现规模效益和特色发展”“强化城市精细化管理，‘绣’出城市形象和品质”2篇建议在市政协常委会上交流发言。
以履职实效 助力新发展
西市区政协
2025年，西市区政协在区委的坚强领导和上级政协的有力指导下，坚持以服务高质量发展为主题，以提升履职效能为目标，守正创新，锐意进取，始终围绕中心、服务大局，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，以实干实效推动打造全过程人民民主最佳实践地，为建设现代化新西市作出应有的贡献，形成了一系列具有辨识度的工作亮点。
聚焦中心任务，协商议政展现新深度。始终将服务发展大局作为履职主线，不断提升建言靶向性和资政含金量。紧盯改革发展深入调研，聚焦农村环境整治、提升社区治理水平、推动文旅融合发展、发展城市低碳环保服务业、优化民营经济发展环境、助力营商环境提升、教育基础硬件设施建设、青少年心理健康、就业市场人力资源平台建设等重点工作，开展各类调研活动9次，形成一批高质量调研报告。围绕完善城市排水管网，有效缓解城市内涝，协调市政协开展联合视察。召开常委会议，听取“一府两院”工作通报，不断拓展知情明政渠道。
创新载体机制，民主监督实现新突破。着力完善监督机制，拓展监督渠道，紧扣中心工作建言献策，推动党委政府决策部署落地落实。聚焦民主监督、民营经济加快发展等议题，4位政协委员代表民主党派、专委会、界别联络组在常委会议上发言，发言成果汇总上报后，得到区委、区政府领导的充分肯定和积极回应。召开政协联络组和民主监督小组工作部署会，引导委员在助力经济发展中贡献智慧和力量。聚焦助力民营经济高质量发展和城市品质提升，举行专题座谈会，提出12条对策。坚持协商式监督性质定位，召开专项民主监督常委会会议，提出文旅融合发展、保障民生等12个方面具体建议。切实抓好提案“提、立、办、督、评”全流程统筹运行，全年收到提案80件，审查立案35件，全部按时办结，提案质量和提案办理满意度均达到100%。选派政协委员担任公检法等单位特约监督员，促进政协监督与其他监督形式贯通协同。全年共提交社情民意信息50篇。
激发内生动力，自身建设迈上新台阶。以改革创新精神加强履职能力建设，为政协工作高质量发展提供坚实保障。调整优化推动民主监督。为更好的发挥民主监督员在促进依法行政、推动政策落实中的积极作用，经区政协主席会议研究决定，对驻区有关单位及区直部门民主监督员选派工作进行调整，进一步明确了区民主监督员工作任务及监督方法。优化后选定被监督单位16个，由40名政协委员组成5个行业监督小组，积极探索推进省、市、区政协三级联动民主监督。巩固充实发挥平台优势。为推动政协协商向基层延伸，经区政协主席会议研究决定，对全区基层联络组、社区（村）联络站人员配置进行优化调整，实现全区37个社区（村）政协委员联系服务全覆盖。会议明确各基层联络组、社区（村）联络站工作细则，进一步加强政协委员联系群众、服务群众的纽带作用。