依法履职 担当作为 推动人大监察司法工作取得新成效
2025年，市人大监察和司法委员会在市人大及其常委会的正确领导下，紧扣中心工作精准履职，创新监督方式提质增效，在未成年人司法保护、刑罚执行监督、民生难题破解等领域持续发力，推动人大监察司法工作取得新成效。
创新同步监督 筑牢未成年人保护法治屏障
委员会立足监督职能创新方式，协助常委会首次就单一议题同步对“一府两院”开展监督，构建协同保护工作格局。前期精心筹备定方向，梳理司法保护、校园管理等调研重点，结合实际制定覆盖教育、公安等多部门的调研方案。采取“上下联动”模式深入摸底，赴鲅鱼圈区、盖州市实地察看社区矫正、校园安全管理等情况，详细了解未检工作室创新举措。
在充分调研基础上，召开专题座谈会吸纳多部门意见，形成详实调查报告为常委会审议提供支撑。通过同步审议凝聚部门合力，推动健全协同保护机制，相关工作成效获媒体关注，《精准监督让法治阳光照亮成长之路》一文在《辽宁法治报》等媒体刊发，扩大了未成年人保护工作影响力。
深化多维监督 护航刑罚执行公平公正
刑罚执行作为司法公正的“最后一公里”，委员会创新构建“统筹调研+一线核查+跟踪问效”监督体系。同步对接石佛地区人民检察院与辽宁省营口监狱，全面掌握刑罚执行全貌与检察监督履职情况。深入监舍、生产车间等一线场所，细致核查监区管理、安全保障等细节，观摩数字检察中心系统操作，直观了解科技赋能监督成效。
针对调研发现的重点难点问题，组织专题座谈深入交流，提出规范化建设建议。建立常态化跟踪监督机制，持续跟进问题整改落实，推动刑罚执行与检察监督工作提质增效，为维护监狱安全与社会稳定筑牢法治根基。
聚焦民生关切 推动交通环境持续优化
延续2024年民生监督成效，委员会紧盯群众出行急难愁盼，以代表建议督办为抓手深化交通治理监督。全年收到42件监察司法类代表建议，针对交通管理领域高频建议，筛选4件典型事项列为重点督办，涵盖标线施划、信号灯调控等关键问题。
创新“代表全程参与”督办模式，邀请代表参与交办会、督办会，组织高峰时段实地察看观摩执勤指挥，搭建直面问题的调研平台。在持续监督推动下，相关部门细化整改举措，交通通行秩序显著改善。工作成效获广泛认可，相关报道在“学习强国”辽宁学习平台等媒体刊发，为民生监督工作提供了有益借鉴。
市人大监察和司法委员会
精准发力 实干担当
谱写人大财经工作新篇章
2025年，市人大财政经济委员会紧扣全市经济社会发展大局，以强化监督职能为核心，以更高站位、更实举措、更强担当为全市经济高质量发展注入强劲动力。
助推规划审查精准引领。聚焦“十五五”规划编制工作，坚持提早介入、全程跟进，助力提升规划的科学性、前瞻性与指导性，发挥规划对未来五年经济社会发展的战略引领作用。
助推民营经济法治赋能。民营经济是营口经济的“主力军”，财经委始终将促进其发展作为监督重点，围绕《营口市促进民营经济发展条例》贯彻落实情况开展专题调研，推动政府部门细化配套措施，将“制度优势”转化为“发展优势”。紧跟国家立法步伐，在上位法出台后，聚焦规范性文件清理，废止非公有制经济发展决定，修改优化营商环境决定，进一步夯实民营经济高质量发展法治基础。
助推经济运行平稳有序。紧扣季度、半年等关键节点，分层分类开展经济运行监测监督，开展国民经济和社会发展计划执行情况、统计工作情况调研，为市人大常委会把握经济态势提供数据支撑。创新预算全链条监督，通过“四个首次”突破延伸监督触角，构建动态监管与闭环整改机制，推动财政资金提质增效；通过“穿透式”调研、“三张清单”整改推动国有资产保值增值与监督融合，健全债务全生命周期监管及省市县“三级联动”机制，进一步筑牢金融安全防线。
助推产业升级纵深发展。注重发挥重大项目牵引带动作用，坚持以督促改、边督边改，通过省市联动调研省级重大项目，常态化调度，有效推动华能海上风电等项目进程并带动产业集聚发展。赴多地考察海洋经济，开展新能源产业、重点企业发展情况调研，结合安全生产执法检查开展企业安全生产调研，助力产业迭代升级。对《营口市家政服务条例》执法检查、优质中小企业培育及社会信用体系建设审议意见开展“回头看”，督查《营口市家政服务条例》执行成效，优化企业发展环境。
助推民生福祉落地生根。始终把民生实事作为监督“重中之重”，创新构建全过程监督体系，推动监督“沉下去”、民意“传上来”。以机制建设为先导，系统谋划监督工作。制定监督暂行办法与实施方案，组建监督工作组，创新分类错峰调研模式，构建起完善的制度框架与工作体系。以发挥代表效能为抓手，扎实推进日常监督。12个监督组采取分段跟进、进度条式动态跟踪等方式开展常态化监督，推动民生项目从“纸上规划”变为“群众实景”，让群众真切感受到人大监督的力度与温度。
市人大财政经济委员会
守正创新强监督
凝心聚力助“三农 ”
2025年，市人大农业与农村委员会聚焦农村发展关键领域，依法履职、强化监督，推动工作取得扎实成效，为全市农业农村高质量发展提供有力支撑。
全链聚力，激活农业发展新质效。农业产业高质量发展是引领农业转型升级、带动乡村全面振兴的重要引擎。针对农产品加工业产业链割裂、资源分散等堵点，农村委汇聚人大代表智慧，统筹农业资源，推动涉农企业串珠成链，构建近采近销近创产业新模式。同时，积极对接政府及相关部门，整合全市五级人大代表关联的20余家涉农企业及高校，成立营口市农业全产业链联合会，并推动联合会与北京工商大学签订战略合作协议，为农业产业高质量发展注入强劲动力；农村委深入涉渔县区，调研我市渔业高质量发展情况，提出统筹推进产业发展与生态资源保护，坚持科技赋能与绿色发展理念，助力海洋经济机遇转化；为促进农业提质增效，围绕农村三产融合开展调研，建议依托“三水之乡”资源禀赋与主导产业优势，以国家和省名优特新品牌为牵引，拓展融合场景，为乡村振兴拓宽路径。
高位推动，护航法律实施刚性落地。为提升《营口市地热水资源管理条例》实施质量，农村委坚持问题导向，提早动手，紧盯盖州市双台镇污水处理厂污水溢流问题，通过实地检查等方式持续监督，推动日处理2万吨装配式污水处理厂建成达标运行，使国家环保督查问题得到有效解决；8月至9月，市人大常委会组成执法检查组，农村委委员全程参与，深入鲅鱼圈区、盖州市等地热富集区，开展20余次明察暗访、10余场座谈会，发放500份问卷，联合三级20名人大代表，梳理15项问题及1个典型案例。农村委根据检查情况形成执法检查报告，提出强化问题整治、完善监督体系、加大执法力度等建议。执法检查全流程情况被全国人大网转载，经验做法获《人民代表报》等媒体刊发推广。
聚焦民生，推进宜居宜业和美乡村建设。围绕民生关键领域精准发力，提升群众获得感。紧盯耕收环节，调研春耕备耕与秋粮收获情况，推动农资保障、农机调配优化，调动农户种粮积极性，确保粮食安全与农民增收；农村委将《关于改善农村人居环境，推动农村大集规范化管理的建议》确定为重点代表建议，5次实地调研，梳理15条问题，推动建成垃圾堆放点70余处，开展清洁行动200余次，生活垃圾持续减少。建立长效机制，新增环卫队伍与设施，落实“集长制”与联合执法，规范商贩300余户，实现乡村大集“洁序美”蝶变，让宜居宜业底色更靓，农民获得感、幸福感更足。
市人大农业与农村委员会
依法履职 强化监督
促进环资城建工作提质增效
2025年，市人大城乡建设环境资源保护委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实履行宪法、法律赋予的监督职能，关注民生热点，强化监督检查，紧紧围绕市人大常委会工作安排开展工作，较好完成了全年工作任务。
加强生态环境监督 推动生态文明建设
深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“越是发展任务重，越要重视生态环境保护，推动经济社会发展全面绿色转型”等理念。一是听取审议2024年环境状况和环境保护目标完成情况的报告。二是与省人大联动开展环境保护“一法一条例”执法检查。三是跟踪监督废弃矿山复绿新突破三年行动进展情况审议意见落实。四是坚持问题导向、目标导向，持续跟踪中央第三轮环保督查迎检准备工作。五是扎实开展“美丽营口我先行”为主题的“中华环保世纪行在营口”宣传活动，进一步通过舆论监督，督促加大环境监管执法力度，切实提高服务水平，不断完善全市环境质量。
加强城乡建设监督 夯实城市发展基础
一是贯彻落实中央城市工作会议精神，扎实推进城乡建设领域高质量发展，持续跟踪监督《市人大常委会执法检查组关于检查〈辽宁省城市更新条例〉实施情况的报告》的审议意见落实。二是专题调研营口兰旗机场建设运营、城镇燃气安全、房地产业健康发展、建筑施工安全生产等情况，助推社会事业健康发展。三是关注群众急难愁盼问题，持续监督解决交通拥堵治理难点、堵点问题，推动收回303路公交经营权并将线路延伸至西环小区，推出7条“校园定制公交”和“走进校园专车”，更好满足广大群众出行需求。
开展工作联系与宣传 建立协同机制
一是主动加强与省人大、各市人大环资城建委的联系。配合省人大环资城建委对我市人大常委会2025年度生态环境保护领域监督工作考核评分情况开展工作；参加省人大环资城建委在阜新市彰武县治沙学习组织的省市人大环资城建工作培训班，加强兄弟城市间业务交流。二是加强与人大代表、政府对口联系部门的沟通协作联系。召开城建环资委专委会和政府对口部门联席会议，形成城乡建设、生态环保工作协同机制。
跟踪督办代表建议 确保落地见效
市十七届人大五次会议上，市人大代表提出城建环资类代表建议65件，确定重点建议8件。城建环资委采取听取汇报、电话回访、实地察看等形式，切实推进代表建议的办理落实，办结率达100%，取得实实在在的办理成效。
市人大城乡建设环境资源保护委员会
坚持人民至上 依法履职尽责
助推教科文卫事业高质量发展
2025年是“十四五”规划收官之年，一年来，市人大教科文卫委员会在市人大及其常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，履职尽责，守正创新，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力使人大工作更好体现人民利益、反映人民意愿、增进人民福祉，让发展成绩更有“温度”，让惠民答卷更有“厚度”。
聚焦民生关切，监督工作彰显“力度”。教科文卫委将监督作为核心职责，精准聚焦教育、医疗、文化等重点民生工程。在教育领域，围绕《义务教育法》《职业教育法》贯彻实施情况开展深度监督，针对义务教育优质均衡发展短板、职业教育资源统筹待优化等问题提出针对性建议，推动“乐学营口”教育品牌建设；在卫生健康领域，深入各级、各类医疗机构实地调研医疗服务能力提升情况，直面优质医疗资源分布不均、基层服务相对薄弱等问题，以有力监督守护群众健康；在文化领域，跟踪监督公共文化服务体系建设审议意见落实情况，聚焦基层文化设施运营、资源供给等问题，持续推动公共文化服务提质增效。同时，建立“提、交、办、督、评”全链条机制，督办37件教科文卫领域代表建议，办复率、满意率均达100%，切实解决群众急难愁盼。
紧扣发展要务，精准调研赋能“精度”。教科文卫委聚焦经济社会热点与发展重点，开展系列专题调研。紧盯未成年人网络保护社会热点，多措并举推动构建未成年人网络保护新机制；聚焦中试基地建设与菱镁产业创新发展，深入企业排查瓶颈，为科技成果转化、产业转型升级提供决策参考；立足文化强市建设，调研我市非遗发展情况，助力打造营口特色文化品牌；关注民营医疗机构发展与慢性病患者购药便利化，推动医疗服务更贴合群众需求，以高质量调研为科学决策提供有力支撑。
夯实履职根基，队伍建设提升“硬度”。教科文卫委始终把政治建设摆在首位，着力提升委员政治素养与履职能力。通过邀请专家讲座、组织省内外业务交流等形式，强化委员在教科文卫领域的专业知识，努力打造高素质履职队伍，为工作高质量发展提供坚实保障。
站在“十五五”规划开局的新起点，市人大教科文卫委员会将继续秉持初心、砥砺前行，在强化监督力度、深化调研赋能、抓实民生实事上持续发力，以更务实的举措、更有力的担当，为推进中国式现代化营口篇章贡献智慧和力量。
市人大教科文卫委员会