几多关切为民生
注册会计师出身的市人大代表葛旭东凡事爱较真、喜钻研。他日常上下班必经营口万达广场周边，常听到群众说：“周末逛万达，光堵车就得半小时。”“体育馆路违停多，公交车都没法靠站。”这些问题和自己亲眼所见，让他萌生了推动解决拥堵问题的念头。
为摸清实情，他开展专项调研。难题随之而来：营口万达广场周边拥堵情况多集中在周末10时至17时，并非全天候存在，仅靠单次观察，难以掌握全貌。
葛旭东联合另一位代表，制定了分组分时段的调研计划。周六周日，两人轮流蹲守体育场南街、体育馆路等4条拥堵路段，用笔记录违停车辆数量、拥堵时长，用手机拍摄车辆占道、非机动车借道等乱象。遇到等候通行的市民，他们主动上前攀谈，收集大家的出行困扰和改进建议。连续三周周末，商圈周边闪现着他俩观察记录的身影。
调研结束后，两人共同梳理数据，经汇总发现：体育场南街和体育馆路因双向两车道被违停挤占，公交车被迫越线行驶；渤海大街万达段部分车辆甚至占用两条机动车道停车，直接导致交通瘫痪；市府路与体育场南街交叉口的违停车辆，阻断了右转车流。这些精准的调研情况，为后续建议提供了坚实支撑。
结合市府路严管后拥堵明显缓解的成功经验，葛旭东起草了《关于治理万达广场周边道路周末堵车的建议》，明确提出，扩大严管路段范围，将4条拥堵路段纳入管控；建议交警部门在周末高峰时段加强执法，采用电子抓拍与现场执法相结合的方式严查违停。
建议提交后，市人大常委会和政府相关部门高度重视。在多次召开的座谈会和实地调研工作中，葛旭东与交警部门反复磋商，并走进市公安局交管支队道路实时监控中心，通过摄像头远程观察车流量变化。如今，渤海大街已完成渠化改造，双向新增直行车道后通行效率提升30%；原游泳馆位置改建的立体停车场即将投用，将有效缓解停车难；交警部门实行每日7至8套信号灯配时方案，并用无人机、定点设备等多种手段抓拍违停，周末常态化执法已成常态。
看着畅通了很多的商圈道路，葛旭东并未停下脚步，仍持续关注交通信号灯绿波设置、商圈绿色出行推广等问题。正如他所说：“交通是民生大事，只要群众还有不满意的地方，我就会一直跟进。”
本报记者 仲属宁
“良性循环”助振兴
清晨的盖州果园里，市人大代表李耀英正和果农们蹲在树下拉家常。“李代表，智能灌溉设备是好，可贷款申请太麻烦了。”“技术培训能不能多搞几场？我们老农跟不上新潮流。”……这些带着泥土味的诉求，被李耀英认真记在笔记本上，这是他提出的《关于推动营口市“科技—农业—金融”良性循环助力乡村振兴的建议》源头。
我市设施农业、水果产业已具规模，但科技应用不足、金融服务相对滞后、成果转化率低等难题，一直让李耀英牵挂。为摸清实情，他开启了跨部门、跨区域的调研之路：在市农业农村局查阅科技投入数据，在大石桥市田间地头与种粮大户座谈，还多次赴外地学习先进经验。“农业要振兴，科技是引擎，金融是血脉，必须让二者与产业深度融合。”李耀英说。
他通过专题座谈会，统一数据标准；整理了20余份访谈记录，提炼出三大核心痛点；学习政策文件、咨询高校专家，理清“科技研发—金融支持—产业升级”的逻辑链条。“只要能帮农民解决问题，多跑几趟、多磨几次都值得。”李耀英笑着说。
这份建议的背后，还有团队协作的力量。李耀英牵头联合关注农业发展的王鹏、邹永康等市人大代表，分工协作开展调研：李耀英聚焦产业现状，王鹏收集一线诉求，邹永康对接金融机构。每三个月召开一次碰头会，大家汇总问题、分析根源；专题讨论会上，邀请科技企业、银行、合作社代表共同论证对策可行性。正是这种合力，让建议更具针对性和可操作性。
建议提交后，很快有了回响。如今，盖州市、大石桥市数字农业云平台建成投用，4家省级智慧农业基地落地生根，科技小院已提供技术服务300余次；2024年发放涉农创业担保贷款4.268亿元，2025年计划投放3.5亿元，“政银担企”合作模式不断深化。
谈及今后目标，李耀英条理清晰：短期要实现农业科技投入年均增长10%以上，农村金融服务覆盖80%以上行政村；长期要建成“科技研发—成果转化—金融支持—产业升级”的闭环机制，让农业科技进步贡献率超65%。他还为此制定了后续跟进计划：每季度与主办单位沟通进展情况，实地调研项目落地情况；推动搭建农业科技成果供需对接平台，扩大“农业保险+期货”试点；将“良性循环”纳入年度考核，强化部门联动。“明年人代会上，我们还会提交跟进建议，让这份建议真正落地见效。”李耀英的话语很是坚定。
本报记者 仲属宁
多方合力 破解难题
近日，市人大代表于清向市人大常委会提交了一份《关于进一步加强农村废弃农用膜治理的建议》的追踪总结。这份报告，记录了一个从田间地头发现问题、到人大建议推动、再到政府部门响应落实并持续改进的完整履职链条，展现了多方共同致力于乡村环境改善的合力。
2024年秋冬，于清在营口东部苹果产区走访时注意到，为提升果品品质而广泛使用的反光膜，在完成使命后基本被丢弃了。这些散落在田间、路旁、河沟的银色薄膜不仅影响村容村貌，其难以降解的特性及金属成分更潜藏着污染土壤与水体的长远风险。作为来自基层的代表，于清深感忧虑。
在市人代会上，于清提交了《关于进一步加强农村废弃农用膜治理的建议》。她系统分析了废弃农膜的环境危害，提出了加强组织领导、健全回收网络、建立长效机制、推广替代产品、强化宣传引导等具体建议。这份建议很快被交付相关政府部门研究办理。
市农业农村局对此高度重视，于2025年3月给出详细答复。答复中，部门不仅认同代表指出的问题，更系统介绍了已开展的工作：成立了专项工作专班，在重点区域设置回收站点，利用试点项目推动科学回收，积极探索推广全生物可降解地膜等替代产品。回复坦言，治理工作目前面临回收体系末端待完善、部分农户意识需要提升等挑战。
为确保建议落到实处，2025年4月，于清再次前往部分乡镇进行实地回访。她看到，集中清理行动已使环境有所改观，但回收物的后续规范处置、农户的长期自觉性仍是薄弱环节。“关键在于建立起便捷、有效的回收处理通道，并让环保意识深入人心。”她将调研发现的新情况再次反馈给部门，推动工作进一步细化。
针对代表的持续关注，市农业农村局提出更为深化和具体的措施：一方面，将依法对未按规定回收农膜的行为加强执法监督，树立法规权威；另一方面，积极探索设立奖励基金等激励措施，正向引导农户参与。这标志着治理思路正从集中整治向构建“疏堵结合、奖惩分明”的长效机制转变。
在近日的总结中，于清肯定了前期治理取得的初步成效，特别是工作机制的建立和多方重视程度的提升。她表示，农村生态环境改善非一日之功，自己将继续履行代表职责，持续予以关注。
本报记者 邰澜澜
营口职教打出“组合拳”
针对当前职业教育发展中存在的校企合作“一头热”、企业参与动力不足等瓶颈问题，市人大代表刘胜男经过深入调研，提出了《关于鼓励企业参与职业教育发展的建议》。近日，市教育局就该建议作出详细答复，一系列聚焦产教融合、激发企业活力的举措正在落地，政、企、校三方协同推进现代职业教育高质量发展的合力正在形成。
刘胜男在调研中提出，当前，我市职业教育发展正处于提质增效的关键期，但存在一些突出制约：产教融合政策灵活性不足，企业因顾虑生产成本、投入回报等参与意愿不强；校企资源匹配不够精准，“招工难”与“招生难”现象并存；技能人才的社会认同感和职业发展体系有待加强。
为此，她提出4项系统性建议：一是建立产业需求导向的专业目录，鼓励校企共建实行企业化、独立核算的产业学院；二是下放校企合作自主权，简化审批流程，赋予院校在合作中更大的资金调度灵活性；三是设立市级职业教育引导基金，在土地、融资等方面给予参与企业实质性支持；四是优化就业与用人政策，通过设立专门就业窗口、给予企业社保税收优惠等方式，激励企业吸纳和培养蓝领技术人才，并完善其职业发展通道。
针对代表建议，市教育局在答复中介绍了当前已开展的工作及下一步规划。在构建产教融合平台方面，我市已成功组建3个市域产教联合体，其中营口经济技术开发区项目获批省级建设项目，深度链接院校与企业，共同规划实训基地与专业课程。在促进校企精准对接方面，与市汽保协会等开展合作，广泛征集企业需求，并组织专场对接。2025年职业教育活动周期间，通过双选会促成9所院校与9家企业签约，提供岗位超800个。
在强化政策与服务保障方面，市人社局等部门已发布《营口市职业培训政府补贴专业市级指导目录》及季度急需紧缺技能人才目录，牵头成立了技工教育联盟，推动“院校群”与“企业群”“专业链”对接“产业链”。市教育局表示，将持续聚焦难点，深化与行业、企业合作，推广订单培养，加强就业服务，营造有利于职业教育发展的社会氛围。
刘胜男表示，将认真履行代表职责，继续为推动职业教育发展贡献更多人大智慧。
本报记者 邰澜澜
聚焦文化传播 积极建言献策
马强是一位来自基层的市人大代表，始终关注我市文化传播与发展工作。在与其他代表多次走访营口辽河老街过程中，他感触颇深。马强说，营口辽河老街是我市宝贵的历史文化胜地，更是市民休闲娱乐、外地游客探寻营口往事的理想去处，诸多老建筑是省级文物保护单位。老街就像营口的一张“世纪名片”，立体展现着城市变迁，默默传递着厚重的历史文化。
他格外留意到老街西段一处特色场馆——营口名人馆。这里通过大量历史图片、书画手稿与珍贵实物，详细介绍了我市近代、当代60位名人的事迹。“这里以图文并茂的形式，集中展示了‘两弹一星’功勋奖章、共和国勋章获得者孙家栋，中国第一颗原子弹引爆控制系统设计者俞大光，以及为营口解放立下赫赫功勋的杨运、罗长维等党史人物事迹。”他同时发现，这座意义非凡的场馆略显冷清，平日到访的市民和游客不多。
为此，马强提出《关于教育局加大助力传播老街文化的建议》，呼吁我市教育部门在开展中小学素质教育、组织各类社会实践课程时，将探访辽河老街、学习老街历史文化列为重点内容，引导学生走进营口名人馆，深入了解人物事迹，讲好新时代营口故事。
该建议得到市人大常委会高度重视，并责成相关部门抓紧落实。市教育局在回复函中表示，一直以来，市教育局十分重视素质教育对中小学生终身发展的重要意义，专门设立营口市中小学素质教育学校。该校自2023年启动中小学综合实践周活动以来，已组织全市36所中小学校、19641名中小学生开展“我的营口我的城”主题研学实践活动，带领学生走进营口百年气象陈列馆、市政协文史馆、中国红十字运动发源地纪念馆、大石桥市金牛山古人类遗址陈列馆等场馆，近距离感受营口的人文历史魅力，增强了学生爱国、爱家乡情怀。
市教育局还表示，将进一步加大对中小学生研学实践的支持力度，在坚持公益免费的前提下，全力推动将营口名人馆纳入我市中小学研学实践点位，让青少年深入了解家乡名人事迹，讲好、传播好营口故事。
看到自己的建议被迅速采纳，马强履职尽责的信心愈发坚定。他表示，今后将继续认真行使人民赋予的权力，也衷心期盼营口的文化事业愈发繁荣昌盛。
本报记者 崔薇薇
为民发声 便利出行
张景春是来自基层的市人大代表。履职期间，他始终秉持“为民代言、为民解忧”的初心，深入街头巷尾，多方走访调研，倾听群众心声，了解社情民意，积极将基层群众的诉求与期盼传递给相关部门。今年，他在日常走访中发现一个关乎市民出行便利的问题。
张景春告诉记者，我市10路公交车的运营线路全线贯穿长途客运站至营东新城龙湾小区，其中一段行程是从卷烟厂站直接驶往中医院站。“原先这两站之间设有惠和小区站，后来这个站点被撤销了。”张景春表示，卷烟厂站到中医院站之间距离较远，沿途乘车需求较大。尤其是对于腿脚不便的老年人来说，要步行很长一段路才能赶到站点乘车，出行十分不便。许多乘客向他反映，希望能够恢复惠和小区站点。
为切实方便沿线居民日常乘车需要，张景春第一时间收集整理调研情况，撰写并提交了《关于恢复10路公交车惠和小区站点的建议》。
该建议得到市人大常委会的高度重视，当即责成相关单位快速落实。营口交运集团运营指挥中心与安全部迅速组建专项工作小组，前往东新路与建设街交会处的惠和小区站点进行现场勘查。经调查分析，确认该站点符合公交停靠标准，并于2025年5月下旬正式恢复10路公交惠和小区双向站位，往来市民纷纷为这一便民举措点赞。
营口交运集团相关负责人表示，一直以来，集团始终把“满足市民需求，方便百姓出行”作为服务的根本宗旨，用心用情用力做好城市公共交通保障工作。今后将继续优化公交线路布局、完善站点设置，充分发挥城市公共交通的民生保障作用，为我市交通环境提质升级和经济社会发展作出更大贡献。同时真诚欢迎广大市民多多提出宝贵意见和建议，集团将认真改进，进一步提升公交服务质量。
张景春对记者说，在建议办理过程中，营口交运集团做到了办前有细致调研、办中有及时沟通、办后有明确回复，高效务实的工作作风让他特别感动，也更加坚定了自己认真履职的信心与决心。张景春坦言，当选市人大代表后，他开始更深层次地思考社会的焦点问题与百姓的共性需求。今后，他将更加积极主动为民代言，当好百姓信赖的“传声筒”。
本报记者 崔薇薇