本报记者 仲属宁/文 刘 舒/摄
12月的营口寒意渐浓，但辽宁金天马专用车制造有限公司的会议室里却暖意融融。12月8日13时整，7名新员工整齐列队，他们围坐的办公桌上，整齐码放着《劳动合同书》。他们是营口市首批项目化培训的受益者，经过15天的集中特训，他们从原本的失业人员、灵活就业者变身专业焊工，即将走上心仪的岗位，过了试用期后，他们的月薪有望突破1万元。
“以前靠力气吃饭，现在凭手艺赚钱，这日子总算有奔头了！”49岁的张志刚攥着劳动合同，指节微微发白，眼里闪着泪光。这个肩负一家老小生计的汉子，做梦也没想到，一场免费培训竟能彻底改写他的人生轨迹。
政策搭台：
破解“就业难”与“用工荒”
今年年初以来，营口市人力资源和社会保障局在调研中发现，一边是企业急需技能型人才却招工难，另一边是失业人员、农村转移劳动者等群体想就业却缺技能的问题。“企业有需求，劳动者有意愿，缺的就是一座精准对接的桥梁。”市人社局局长孙学刚说。
为破解这一瓶颈，市人社局迅速制定《营口市开展项目化培训试点实施方案》，创新推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体模式，构建起“企业列单、劳动者点单、机构接单、政府买单”的技能人才培育体系。
“我们把主动权交给劳动者和企业，企业需要什么人才，我们就培训什么技能；劳动者想学什么手艺，我们就提供什么课程。”市人社局职业能力建设科科长赵精辉介绍，培训对象精准锁定《辽宁省就业补助资金管理办法》明确的六类人员——防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员，优先保障有就业意愿的重点群体。
政策一出，立即引发热烈反响。市人社局通过官网、人才市场等多渠道广泛宣传，营口技师学院培训中心主任杨洋说：“公告发布后咨询电话不断，最终10余人报名，10人通过筛选参加焊工培训，每人培训费用约3000元全部由政府承担，最终7人成功通过考核，拿到初级焊工登记证，成功上岗。”
此次培训正是精准对接辽宁金天马专用车制造有限公司的用工需求。“我们急需一批初级焊工，传统招聘周期长、适配度低，项目化培训帮我们精准解决了燃眉之急。”该企业人资负责人田恒志说，这种“订单式”培养让企业省去了岗前培训成本，员工上岗就能快速上手。
匠心启智：
15天“短平快”练就真本领
11月17日，营口技师学院的焊接车间里，10名学员正式开启了为期15天的集中培训。“把一年的学时浓缩到15天，必须理论实操并行，让学员在短期内掌握核心技能。”焊接实习指导教师鲁志钢制定了高强度的训练计划，从焊接原理、安全规范到运条手法、焊缝成形，每一个细节都倾囊相授。
今年53岁的学员栾兴安是队伍里年龄最大的，记忆力和体力都不如年轻人，但他学习格外刻苦。“每天最早到车间，最晚离开，午休时间都在琢磨运条技巧。”鲁志钢记得，有一次练习立焊，这位学员反复尝试却总达不到标准，急得满头大汗。鲁志钢手把手指导他调整电流、控制运条速度，直到他焊出平整的焊缝。“学员们都憋着一股劲，知道这是改变生活的好机会。”
张志刚以前在建筑工地做力工、杂工，靠体力谋生，收入不稳定。“得知能免费学技能，还能进大企业，我毫不犹豫就报名了。”他坦言，刚开始接触二氧焊时，手总是抖，焊缝歪歪扭扭。“鲁老师告诉我们，焊接就像绣花，既要稳又要准，多练就能找到感觉。”
为了跟上进度，张志刚每天课后都留在车间加练，手套磨破了两副，手腕练得酸痛也不休息。“想到以后能有稳定工作，月薪过万，养活一家老小，这点苦不算什么。”15天后，他的焊接技术突飞猛进，能够熟练完成基本焊接操作，顺利通过考核。
29岁的才禄原本是货车司机，月薪4500元左右，工作辛苦且不稳定。“听说政府有免费培训项目，还能推荐到大企业，我果断辞了工作。”他告诉记者，自己一直想拥有一技之长，项目化培训让他圆了这个梦。“老师们教得特别细致，从理论知识到实操技巧，一步步带着我们练，现在我已经达到入门标准，有信心成为正式工人。”
指导教师项瞻看着学员们的成长，既欣慰又不舍：“他们都特别用功，有的学员手指被烫伤了还坚持训练。他们上岗后，相信凭借过硬的技术，一定能打破年龄、体力的壁垒，打一场翻身仗。”
这种“短平快”的项目化培训，采用小班制教学、组合式评价、差异化补贴模式，既接地气又高效实用。“我们根据企业需求定制课程，重点强化实操训练，确保学员培训后就能满足岗位要求。”赵精辉说，为了保证培训质量，他们通过打卡签到、随机抽查等方式全程监管，实时掌握学员学习情况。
双向共赢：
稳就业与保用工的营口实践
12月8日下午，辽宁金天马专用车制造有限公司的会议室里，签约仪式如期举行。“今天是你们人生的新起点，希望你们在岗位上继续精进技能，实现自身价值。”赵精辉勉励新员工，同时表示，市人社局将持续跟踪他们的就业情况，为他们提供后续技能提升支持。
田恒志代表企业与学员们签订劳动合同，他说：“这些学员经过专业培训，技能水平符合岗位要求，我们将为他们提供完善的福利待遇和晋升通道，希望他们能扎根企业、安心工作。另外，企业还将继续和人社部门形成紧密合作，感谢政府为企业搭台，这是惠企政策落到实处的真情服务，我们企业特别欢迎和感谢职能部门的倾力相助。”
拿到劳动合同的张志刚激动不已：“以前四处打零工，总担心失业，现在终于有了稳定的工作，再也不用让家人跟着操心了。”他表示，今后会在工作中不断提升技能，不辜负政府和企业的信任。
才禄对未来充满期待：“感谢政府提供这么好的政策，让我找到了新出路。我会努力工作，争取早日成为技术骨干，拿到更高的工资。”
此次项目化培训试点，不仅帮助7名失业人员实现稳定就业，还为企业精准输送了专业技术人才，实现了“稳就业”与“保用工”的双向共赢。据了解，学员上岗平稳过渡后，月薪将达到1万元左右，远超之前的收入水平。
“项目化培训是政府帮扶政策、企业用工需求与劳动者就业意愿的精准对接。”市人力资源和就业事务中心培训科科长李晓帆介绍，通过免费教授技能、开展定向培训、协助考取证书、推荐就业岗位等一系列举措，帮助六类人员掌握一技之长，实现稳定就业。同时，也为企业解决了用工难题，降低了招聘和培训成本，为地方经济发展注入了新活力。
为确保项目化培训有序推进，我市成立了由市人社局党组书记、局长孙学刚任组长的项目化培训试点工作领导小组，小组下设统筹协调组、企业联络组、重点群体联络组等6个工作组，明确职责分工，形成工作合力。“我们建立了企业用工需求和劳动者培训就业需求‘两张清单’，通过官方平台及时公布并动态更新，推动人岗精准匹配。”项目相关负责人这样说。
在培训机构遴选方面，采取“遴选+指定”相结合的方式，由专家组对培训机构的师资、场地、设备等条件进行评估，确保培训质量。补贴资金方面，统筹使用就业补助资金等资源，按照“培训合格录用给予80%补贴，6个月内取得证书给予100%补贴”的标准，及时发放补贴资金，保障培训工作可持续开展。
展望未来：
营口模式绘就技能兴城新蓝图
首批项目化培训的成功落地，为营口市技能人才培育积累了宝贵经验。“这种‘订单式’培训模式，既解决了劳动者就业难题，又满足了企业用工需求，值得推广。”孙学刚表示，下一步，营口市将扩大项目化培训试点范围，覆盖更多县（市）区和行业领域，围绕先进制造、康养托育、现代服务等产业发展和民生领域需求，开设更多紧缺工种培训项目。
“我们将持续优化培训方案，根据企业和劳动者需求，调整培训内容和时长，让培训更具针对性和实效性。”赵精辉介绍，未来将进一步加强与企业的合作，建立长期稳定的培训就业对接机制，推动项目化培训常态化、制度化。
对于劳动者而言，项目化培训带来的不仅是一份工作，更是对未来的希望。“以前觉得年纪大了，只能干体力活，现在才知道，有了技能走到哪里都吃香。”张志刚说，他打算在工作中继续学习，争取考取更高等级的技能证书，实现更高质量的就业。
才禄则计划带动身边更多人参加培训：“这么好的政策，应该让更多人受益。我会告诉身边的失业朋友，通过学习技能就能找到好工作，改变生活现状。”
营口市的项目化培训试点，是“技能照亮前程?匠才助推振兴”行动的生动实践，也是“稳就业”“保用工”的创新举措。这种“劳动者点单、政府买单、企业接单”的营口模式，不仅让六类人员就业更稳，也为企业发展注入了动力，为城市振兴提供了技能支撑。
随着项目化培训的深入推进，越来越多的劳动者将通过技能提升实现人生价值，越来越多的企业将通过人才储备增强发展后劲，营口市将在技能兴城的道路上稳步前行。