《辽宁日报》记者 侯悦林
编者按
8月18日，《辽宁日报》在头版显要位置刊发大篇幅报道《润物无声处 文明自成风——营口市开启从创建文明城市向建设城市文明新征途》，聚焦我市作为新晋全国文明城市，已开启更为长远的实践征程，高度肯定对同类城市文明创建工作具有示范性。现对这一报道全文转发。
润物无声处，文明自成风。
8月的营口，草木葳蕤，万物竞秀。街道两旁，免费停车位整齐划一；十字路口，“志愿红”与往来行人相映成景；街角公园，人们在绿荫下闲话家常；背街小巷，路灯照亮了夜归人的路……营口这座新晋全国文明城市，16日召开创建全国文明城市总结暨精神文明建设工作会议，号召全市上下以归零心态再出发，开启品质跃升、全域创建的全新实践，迈上从创建文明城市向建设城市文明的新征途。
2021年，第七届全国文明城市创建伊始，营口在全国地级提名城市中，还是排名倒数的“后进生”。这座城市的“后来居上”之路，为同类城市破解治理难题、提升文明水平提供了生动范本与深刻启示。
由短期创建向长期涵养转变
今年5月，第七届全国精神文明建设表彰名单公布，营口喜获全国文明城市殊荣，文明村镇、文明单位等各类别文明创建新晋数量均为历届最高。
回望来时路，峥嵘岁月稠。从2009年成为全国创建文明城市工作先进城市，到2025年捧起全国文明城市金字招牌，营口人接续奋斗了16年。尤其是2021年以来，城市在短时间内实现颜值与气质的双重蝶变，营口是如何做到的？
营口市委主要领导表示，本轮创建之初，营口旗帜鲜明地提出，不搞一阵风式的运动，要久久为功，以细水长流的文明浸润，赢得实至名归的荣誉。
文明，是城市之魂。要让城市文明持续保鲜，关键要建立健全常态长效机制，把各县区、各部门积极性调动起来，把群众广泛发动起来，上下一条心、共下一盘棋。
文明创建，重在顶层设计。成立由四大班子主要领导任总指挥、14位副市级干部任工作组组长、74名党政“一把手”为成员的指挥部，9666名包保干部下沉社区，38.5万名志愿者全情奉献，带动全城人共同参与。
文明创建，重在以制度化推动常态化。在全省率先出台《营口市文明行为促进条例》，颁布9项城市管理法规，建立常态化巡查、无感化抽查等“十查”机制，形成一套科学完备、运行高效的制度体系。
制度“固根本”、长效“抓落实”、创新“破难题”。营口以制度化、规范化和常态化，让创建过程无感无扰，创建成果有感有获，于“有无”之间尽显城市治理智慧，汇聚起一城人、一件事、一条心、一起拼、一定赢的澎湃之力，开启一场静水流深、润物无声的文明变革。
从管理思维向服务理念转变
实现从“追兵”到“标兵”的跨越，需下非常之功、施非常之策，其核心是从管理思维向服务理念转变，把群众需求当成家事。
面对财力有限的现实，营口一方面将75%以上财力用于保障和改善民生，政府过“紧日子”，让百姓过“好日子”。另一方面问民需、解民忧，把城市文明的宏大叙事转化为一件件民生实事。
辽河文化产业带怎么建？规划草案摆在红旗广场，请全城百姓提意见。老旧小区怎么建？居民说了算。风光小区改造前，社区工作人员挨家征求意见，九成居民不同意拆除楼前配属的仓房，政府顺应民意，重新调整了规划。
在这里，文明不是抽象的概念，而是176个老旧小区改造中新增的每一处无障碍设施，是239条背街小巷整治后亮起的每一盏路灯，是10万个免费停车位带来的每一次便捷出行，是131个口袋公园里人们绽放的每一个笑容……
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