引言 1月8日上午,营口市第十七届人民代表大会第五次会议开幕。我们从市十七届人大常委会所作的工作报告中,摘登市人大常委会过去一年来的工作亮点——
亮点一 着力提升地方立法质效
持续将立法目光锁定民生领域,制定《营口市气象灾害防御条例》。制定《营口市非物质文化遗产保护条例》,这是全省地级市首部非物质文化遗产保护地方性法规。坚持把地方性法规实施放在更加重要位置,在全省第一个作出《关于全面推动地方性法规进入执法纳入监察融入司法列入普法工作的决定》,监督推动政府部门出台《营口市促进民营经济发展条例实施细则》等地方性法规配套措施,持续监督检查《营口市机动车停车管理条例》等地方性法规实施,打通地方性法规落地生根的“最后一公里”。
亮点二 高质量发展成色更足
聚焦经济运行,听取审议计划执行、优质中小企业培育、农产品加工业、文体旅融合发展等情况的报告,开展季度经济运行分析,助推经济稳中向好。聚焦优化营商环境,听取审议社会信用体系建设情况报告,推动打造优质营商环境“升级版”。聚焦深入实施辽宁自贸试验区提升战略,持续推动中国(辽宁)自贸区营口片区“四个自贸”建设的做法,获省人大主要领导批示并在全省推广。
亮点三 强化法律法规实施监督
听取审议《中华人民共和国职业教育法》贯彻落实情况的报告,开展《辽宁省城市更新条例》《营口市家政服务条例》执法检查,跟踪监督《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国农业机械化促进法》《中华人民共和国律师法》等审议意见落实,推动法律和制度优势更好转化为治理效能。
亮点四 持续聚焦生态环保监督
深入贯彻落实习近平生态文明思想,听取审议2023年环境状况和环境保护目标完成情况、废弃矿山复绿新突破三年行动进展情况的报告,对贯彻实施《营口市大气污染防治条例》、湿地建设及管理、第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改等情况进行专题调研,督促政府及相关部门抓好生态环境保护,积极回应人民群众对优美生态环境的新期待。
亮点五 推动社会事业改善
聚焦群众关切关注,听取审议社会保障工作、公共文化服务体系建设等情况报告,跟踪监督医疗保障等审议意见落实。聚焦农村饮用水安全,推动城区供水管网延伸工程建设,助力解决水源镇3.5万农民饮水安全问题。聚焦养老事业发展,与辽宁大学联合推动新建居家和社区养老服务设施、农村互助幸福院各50处,区域性养老服务中心、示范型社区养老食堂投入运营。聚焦人民群众“急难愁盼”,对食品安全、残疾人权益保障、市中心医院发展等进行专题调研,提出针对性意见建议,推动社会事业健康发展。
亮点六 创新民生实事监督
扎实开展民生实事集中视察,对大辽河城市段整治工程等辽河文化产业带重点项目进行现场检查。创新民生实事监督方式,制定《重点民生实事项目表决办法》,2025年起在每年的人代会上由全体市人大代表票决确定年度重点民生实事项目,推动民生实事由“政府配餐”向“百姓点菜”转变。
亮点七 推进社会治理现代化
聚焦法治营口、平安营口建设,推动司法机关严格执法、公正司法,保障人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。聚焦城市交通治理,综合运用明察暗访、督办代表建议等方式,推动破解交通拥堵难题,让群众出行更畅通、便捷、安全。加强和改进人大信访工作,全年接待登记群众来信来访391批次、459人次,办理信访事项54件。
亮点八 强化代表履职服务
组织部分全国和省市人大代表赴北京大学、邀请专家教授来营开展集中培训2次,按领域组建集培训、监督、建议为一体的专业化代表履职尽责平台,召开民营企业家代表座谈会,集中组织代表开展调研、检查、视察等活动10余次,邀请代表列席全市综合性会议和市人大常委会会议、视察检查、社会监督等活动110人次。
亮点九 完善代表履职载体
持续推进代表之家、代表联络站平台赋能增效,积极开展“为人民群众办实事,为党和政府献良策,为振兴发展作贡献,做新时代人民的好代表”以及“助力攻坚,走进家站”等主题实践活动,常态化运行“三个微平台”,收集助力攻坚建议、群众反映问题217条,为群众解决“急难愁盼”问题127件。启动五级人大代表智库工作,《人民代表报》刊发了报道,形成《打造营口特色沉浸式体验文旅 促进辽河文化产业带高质量发展的建议》,为市委科学决策提供参考。
亮点十 加强代表建议督办
聚焦“提、交、办、督”四个环节持续发力,常态化做好人大代表“直通车”建议工作,呈交市长的1件“直通车”建议和15件日常建议得到高效办理。市十七届人大三次会议确定的2件代表议案全部落实;206件代表建议全部办理完成,实现办复率、见面率100%,满意率99.5%。