关注民生热点 开展特色行动
一年来，鲅鱼圈区人大常委会在市人大常委会的有力指导下，在鲅鱼圈区委的坚强领导下，始终坚持围绕中心，服务大局，聚焦监督、代表和自身建设等重点工作，取得了一定成绩。
聚焦中心工作，服务发展大局。按照区委决策部署，统筹安排全年人大监督、决定、代表等各项工作，紧扣“1142”核心任务，围绕重大项目推进、营商环境建设、基层社会治理等17项工作，积极开展执法检查、审议监督、视察调研、依法作出决议决定。
围绕疏港高速公路、鞍钢中集LNG联产氢气项目、数字化粮食产业园等重点项目开展视察活动，召开重点项目人大代表座谈会，围绕优化营商环境、招商引资、助力项目建设等方面，提出建议8条，助力政府中心工作。
关注民生热点，促进民生改善。连续3年持续关注校园食堂管理工作，加强学校食堂食品安全的建议被列入2024年度三级督办建议。今年以来，常委会领导分别于4月和10月两次带队对学校食堂管理工作进行督导检查，督促相关部门和学校不断改进食堂管理工作，提高师生就餐满意度，学校食堂管理工作经验在《人民代表报》刊载。
持续关注社会稳定。组织43名人大代表旁听法庭庭审13次，公开听证9次，推进阳光司法“零距离”，持续推动法治环境优化，促进维护社会公平正义。
多措并举助推应急体系建设工作。通过电话微信沟通、引入调查问卷方式，注重发挥“代表之家”和“代表工作站”作用，组织代表到应急体系建设的关键环节和重点领域一线进行实地了解，提出意见建议，推动全区应急体系建设的完善与升级。组织召开听证会，加快整改进度，提升工作效能。应急体系建设工作经验在《人民代表报》刊载。
首次开展执法检查，以监督硬举措优化营商软环境。9月23日—26日，鲅鱼圈区人大常委会组成四个执法检查组，分别深入一线走访企业、园区、对口联系部门，通过实地检查、组织暗访、调查问卷等方式，广泛征求意见建议，全面梳理存在问题。随后的座谈、问政环节，由人大代表、企业代表和营商环境监督员作为代言人，问出“痛点”“难点”“堵点”，有力推动了《国务院优化营商环境条例》《辽宁省优化营商环境条例》的有效实施。营商环境执法检查工作经验在《人民代表报》刊载。
代表活动开展有声有色。开展代表工作站特色活动。组织参加全国人大培训班的代表走进代表之家和营口人大代表工作站分享学习体会、交流履职经验。各工作站根据自身特点开展集中进站、调研项目、走访选民等特色活动，共收集问题12个，实际解决12个，问题解决率100%。
鲅鱼圈区人大常委会成立40周年系列纪念活动丰富多彩。9月27日，组织召开营口人大代表工作站经验交流会，6个营口人大代表工作站重点围绕工作站整体建设、运行及活动开展等情况进行经验交流，部分人大代表就各自进站履职心得进行了发言。9月25日，鲅鱼圈区人民代表大会成立40周年知识竞赛完赛，区内人大系统7支队伍参加，进一步激发了全区人大系统的履职热情。通过市鲅鱼圈区融媒体中心“鲅视新闻”栏目和“鲅鱼圈人大官微”联合推出“奋进四十年?你身边的人大代表”专题栏目，刊发了13名典型代表履职事迹。
积极做好外宣工作。今年以来，积极做好外宣工作，一批好经验好做法被上级媒体引用。《辽宁营口鲅鱼圈多措并举助推应急体系建设》《辽宁营口鲅鱼圈“家站结合”激发代表“联动效应”》《问出“痛点”“难点”“堵点”——营口市鲅鱼圈区人大常委会执法检查组问政优化营商环境》3篇文章及“辽宁省营口市鲅鱼圈区人大常委会组织部分人大代表对区内学校食堂管理工作开展专项视察”工作经验图片在《人民代表报》刊载。鲅鱼圈区人大常委会
监督促之有序
履职行之有成
一年来，盖州市人大常委会在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届二中、三中全会精神指引下，在营口市人大常委会的悉心指导和盖州市委的坚强领导下，依法行使重大事项决定权、监督权、人事任免权，不断加强自身建设。
重大事项决定工作议之有质，决之有据。按照部门申报，常委会调研、咨询，主任会议听取汇报，再提请会议表决的程序决定重大事项，充分尊重常委会组成人员的知情权、表决权。审查批准市关于生态环境保护等报告5项，批准街道2021—2035年国土空间总体规划2个。
监督工作守之有责，促之有序。视察检查调研25项，提出促发展、惠民生的建议50余条。食品安全，视察食品生产销售消费环节，生产安全，视察燃气经营、渔港管理、劳动者权益保障情况，社会安全，调研治安管理、未成年人检察、法院队伍建设工作，增强群众安全感；开展《辽宁省城市更新条例》《营口市家政服务条例》执法检查，“医路相伴志愿者”服务患者情况调研，增强群众幸福感；视察节水改造、植被修复、林麝养殖、蚕场采伐，深入27个乡镇、街道办事处督导环境卫生整治，跟踪监督审议意见落实情况。针对温泉水无序开采及溢流情况，常委会进行专题视察，提出控制日采水量8500m^3、有效管控买卖温泉水、对盗采超采现象加强执法监督、政府出台相关政策杜绝利用温泉水冬季采暖、加强税费征管、实现温泉产业可持续发展的意见。
人事任免工作任之有法，督之有力。依法任免国家机关工作人员 220人次（含法院陪审员130人次）。对拟任命人员任前考察、谈话，任命时作供职发言。择机视察所任命人员单位工作，年末听取市政府各组成部门主要负责人的工作汇报，进行工作评议，增强了任命人员依法履职意识和接受监督的自觉性。
代表工作行之有成，载之有体。巩固和完善“双联系”制度，“家”“站”开展活动直面选民。省市县乡四级代表联动5次，提交营口市直通车建议4件、本级代表建议6件，均得到重视解决。市代表列席本级常委会会议、本级代表列席政府常务会议59人次，对盖州市大东沟金矿项目视察后，提交“央企和省企接纳地方入股金矿开发的建议”，得到初步落实。两级市代表倡办、社会力量参与的“书香致远社会服务中心”接续捐资助学，资助6名大学新生每人1万元。三年来，有72名特困学子受助。代表宣传工作有成效，营口市人大代表徐锋带领群众发展柞蚕产业致富、“书香致远服务中心”资助学生的事迹列入《辽宁人大》刊发计划；推送本级代表董瑜婷的《红梅赞》节目参加营口市人大常委会汇演受到好评。
常委会及其机关自身建设固之有本，铸之有魂。对标“四个机关”定位践行自身建设，固信仰，铸忠诚。常委会组成人员季学、机关干部周学的集体学习，用党的创新理论武装头脑，找准坐标位置，善谋民生之利；学习法律法规，增强履职本领，明确角色定位，善解民生之忧。努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，有效提振了干事创业、奋发进取的精气神。
盖州市人大常委会
聚焦民生民利
突出主体主动
2024年，大石桥市第八届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及十四届全国人大二次会议精神，按照大石桥市委七届八次全会部署要求，聚焦全面振兴新突破三年行动，锚定新时代“两县五地”目标定位，充分发挥人民代表大会制度优势和作用，积极履行宪法法律赋予的各项职权，不断丰富和发展全过程人民民主。
突出对标对表，以更高站位筑牢政治忠诚。始终把坚持党的全面领导作为最高政治原则，严格落实请示报告制度，重大问题、重要事项、重要情况及时向市委请示报告。严格执行“第一议题”制度，全年共召开党组理论学习中心组集体学习15次，机关支部集体学习16次。
突出民生民利，以更大力度增进人民福祉。聚焦高质量发展靶向监督。对国民经济计划和预决算、全市经济运行、“五经普”、国有资产管理、外资企业经济发展、主导产业转型升级、优化营商环境、乡村旅游重点村镇建设、财政预算绩效管理、2023年政府债务管理、三季度经济运行等工作开展监督。
聚焦民生关切精准监督。对环境污染防治、传染病防治、惠民工程、突发事件应急救援、农村人居环境建设、闭坑矿山生态修复治理、绿色低碳发展、科普、社区建设、医保资金收缴及使用、高中及义务教育阶段学生心理健康教育、虎庄镇石桥子满族村发展、农村交通基础设施建设等工作开展监督。
聚焦法律运行创新监督。对市人民法院加强民商事案件审判、服务民营企业高质量发展工作、市人民检察院强基固本、自身建设工作、《辽宁省城市更新条例》《营口市机动车停车管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》的贯彻实施、《中华人民共和国道路交通安全法》实施情况报告审议意见落实情况以及我市《中华人民共和国社区矫正法》执行情况开展监督。全年接待受理群众来信来访35件次，转交申控事项12件。
聚焦政府部门有效监督。常委会对25名市人大及其常委会依法任命的国家机关工作人员开展履职评议。对大石桥市发展和改革局、司法局、财政局、农业农村局、营商环境建设局和退役军人事务局进行工作评议，增强了政府部门依法行政水平。
突出主体主动，以更实举措践行人民民主。严格履行任免程序，确保市委决策和意图顺利实现。全年共任免国家公职人员171人次。认真落实“双联系”制度，邀请50余名代表参加执法检查、视察、调研等活动。组织召开了2024年人大代表培训会议，邀请省市专家对350余人进行培训。加强对市八届人大三次会议代表的督办工作，目前47件建议已全部办结。
突出规矩规范，以更严要求建设“四个机关”。严格规范执行“三重一大”报告制度，认真落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等各项基本制度。召开党纪学习教育专题学习会议5次。
大石桥市人大常委会
牢记使命担当
依法履职尽责
老边区第十九届人大常委会在区委的正确领导下，紧密围绕贯彻落实市、区全面振兴新突破三年行动攻坚之年动员部署会议精神及“三地四市”“两地四区一带”建设目标，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣老边高质量发展需求，牢记使命担当，依法履职尽责。
既请进来也走出去，开展专项培训和考察。4月10日，区人大召开老边区农村土地“三权分置”管理政策培训会，海城市专家围绕海城农村土地“三权分置”的实际情况和政策可实施性等相关问题做了培训。交流环节，相关政府责任部门和来自老边区各村的相关负责人向专家咨询了政策落地的具体操作方法和衍生的相关问题。老边区人大常委会持续助力把学习成效转化为围绕中心服务大局的思路、举措和实效，转化为推动新时代人大工作高质量发展的生动实践。
4月下旬，为贯彻落实党的二十大对深化农村改革的战略部署，区人大常委会主任带队到浙江省考察学习乡村振兴及农村体制改革。就施策过程中发现的问题和困惑，进一步考察农村土地“三权分置”事项，并形成详尽的调研报告。老边区人大常委会在充分调研考察先进地区发展经验的基础上，协助区委、区政府抓好土地“三权分置”、农村宅基地制度改革，全面推进乡村振兴示范带建设。
“三个微平台”持续发力，小平台解决大麻烦。“三个微平台”今年的建议主要包括老旧小区改造、道路维修、消除安全隐患和助企纾困等多种民生问题，政府认领部门均在第一时间回复并全力解决。特别是9月24日收到的“老城区内修路致区内企业运输物资困难的问题”，区住建局做了大量工作，协调相关企业行车路线，当晚予以解决，减少了企业时间成本，得到代表和群众的好评。
开通至今，共收到代表建议142件，办结率达98%。充分发挥了联系群众“主阵地”、社情民意“直通车”重要作用，推动“三个微平台”成为全过程人民民主“大平台”。
设立“双联系”制度，密切联系五级代表。为全面贯彻落实党的二十届三中全会和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，老边区人大常委会根据工作实际制定了《老边区人大常委会领导班子成员联系镇（街）人大（街工委）工作制度》和《老边区人大常委会领导班子成员联系区内五级人大代表工作制度》。区人大常委会使“线上”的“三个微平台”和“线下”的“双联系”制度实现融合发展，进一步践行全过程人民民主，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落到人大工作各方面各环节全过程，不断提高新时代新征程人大工作质量和水平。
老边区人大常委会
强化思想引领
反映百姓心声
2024年，站前区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，守正创新、加力奋进，全面履行宪法法律赋予的各项职责。全年共召开常委会议9次，主任会议12次，审议“一府一委两院”专项工作报告12项，开展三查（察）活动55次，作出决议决定10项。
坚持党的全面领导，政治站位实现新提升。持续强化思想引领。区人大常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首修课、必修课，特别是围绕学习把握落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，组织专题学习研讨，班子成员带头到基层宣讲，持续加强理论学习和思想武装。抓实党纪学习教育。区人大严格落实党中央和省、市、区委部署，领导班子认真参加区委组织的党纪学习教育主题读书班3期，开展专题研讨3次，理论学习中心组学习会3次，为更好履职尽责打下了坚实的理论基础。
坚持服务中心大局，依法监督彰显新作为。建立分管副主任列席区政府常务会议制度，实时了解区重点工作进展情况，调整监督工作重心，为站前区全面振兴提供有力支撑。推动经济高质量发展。听取审议2024年上半年国民经济和社会发展计划执行等情况的报告，对核翼开发区建设、科技型企业培育、工业经济发展等进行专题视察调研，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。深化预算和国有资产监督。审查批准2023年区本级决算草案，听取审计工作报告和上半年预算执行情况报告，审查批准2024年区本级预算调整草案，审议上年度国有资产管理情况综合报告，督促政府完善行政事业性国有资产管理制度建设。优化升级营商环境。对区营商环境情况进行专题调研，建议政府加强数字政府建设，提升“一件事一次办”和“一网通办”效能。
坚持代表主体地位，代表工作展现新气象。科学组织代表履职活动。全年邀请30位代表列席常委会会议，50余名人大代表列席区政府常务会议，确保人大各项工作都来自人民心声、体现代表智慧。坚持“双联系”制度，常委会组成人员走访代表、深入代表所在企业306人次。集中组织代表开展执法检查、视察、调研等活动52次。开展人大代表“助力攻坚 走进家站”集中活动月工作，开展人大代表进网格等活动，实现代表“回家”“进站”275人次，走访选民290人次，召开市、区代表参加专题座谈等活动406人次，为群众办好事、办实事240件。优化代表履职服务保障。组织部分市人大代表及区人大常委会组成人员到贵州省遵义市进行培训，每位代表都撰写高质量的心得体会并进行交流。为提高人大监督工作质效和推动代表工作高质量发展，进行了12次培训。组织代表开展了“庆祝新中国成立75周年”书画比赛。全年评选出30名优秀人大代表进行表彰。本年度组织市、区两级代表46人向原选举单位报告履职情况。充分发挥代表自身优势。创城期间，跃进代表团多名区人大代表共计捐赠4万余元，用于渤海明珠小区公共设施维修和购买生活垃圾清运电动车，并向跃进街道振华社区捐赠6万余株花苗。八田地代表团人大代表在“回家”“进站”过程中，联合社区动员社会各级力量为典型低保家庭捐款6万元。今年夏季，营口市和葫芦岛市建昌县遭遇特大暴雨，全区142名各级人大代表积极主动参与市内和建昌县抗洪救灾重建工作，共计捐款捐物25万余元。高质高效办理代表建议。区十七届人大三次会议提出47件代表建议，办复率100%。开展优秀代表建议评选工作，并对5件优秀代表建议进行表彰。全年，向市人大报送代表直通车的5件建议全部得到办理。站前区人大常委会
贡献基层智慧
传递一线声音
西市区人大常委会以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实担起建好基层立法联系点的责任。2024年9月，经省、市人大常委会法工委调研考察，西市区人大常委会被确定为营口地区唯一一家省级基层立法联系点。
建强阵地，畅通基层立法“直通车”。“基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是推进开门立法、民主立法的重要载体，也是践行全过程人民民主的生动实践，必须建设好、运用好。”在第一次基层立法联系点工作会议上，区人大常委会主任提出明确要求。西市区人大常委会把省级基层立法联系点建设作为政治任务和民心工程，以建强阵地、健全机制为抓手，夯实起步基础，确保工作落实落地。对标先进，组织人员到国家级基层立法联系点学习经验，确保工作高起点开局。落实联系点软硬件建设，实现工作显现性化。制定《立法联系点工作方案》《立法联系点工作职责》《立法联系点意见建议收集办理及信息反馈制度》等工作制度，建立“六步”工作法，明确意见建议征集流程。立法联系点从无到有，步入标准化、制度化、规范化运行轨道，确保了基层最真实的声音第一时间直通立法机关。
丰富渠道，架起民情民意“连心桥”。“非常激动，我提出‘在公益性岗位申请中放宽对非本市户籍的限制’的建议被采纳，这可真是科学立法、民主立法。”清华街道就业专干周银菲高兴地说。为最大限度吸纳民意、汇集民智，兼顾群众性、专业性、广泛性原则，西市区人大常委会在各街道社区、部分政府部门和企业、社会组织建立立法信息采集点，组建由街道社区工作者、热心群众、专业律师、人大代表、公职人员等多方力量共157人参与的立法信息采集员队伍，深入千家万户，广泛倾听民意，从不同角度传递群众最真实的声音。先后组织召开工作座谈会、意见征集会、论证会、研讨会、法律讲座，通过线上线下相结合等多种方式，引领群众有序参与立法过程。基层立法联系点建立3个月来，为《辽宁省人力资源市场条例（草案）》《辽宁省预算审查监督和国有资产管理监督条例（草案）》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（修正草案）》《省人大常委会2025年度立法计划建议项目》等征集意见建议41条，其中5条被省级立法机关采纳。
拓展功能，打造法治建设“宣传站”。“以前觉得立法很神秘，离自己很遥远，现如今，我们老百姓可以随时向联系点的工作人员表达意见建议。”五台子街道相和社区居民付玉鹏深有感触地说。西市区人大常委会不断拓展基层立法联系点功能，努力使其成为法治建设的“宣传站”、服务群众的新平台。
西市区人大常委会