建真言献良策
凝共识出实招
年初以来，市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会围绕市委市政府中心工作和人民群众急难愁盼问题，共提出提案344件，经审查立案286件。截至12月，立案提案全部办理完毕。
凝心聚力推动发展 担当作为服务民生
为经济社会发展建真言。委员们围绕经济建设提出提案78件。关于构建现代化产业体系的建议，为推动传统产业高端化智能化绿色化转型、加快形成新质生产力提供了重要参考；关于加快发展海洋经济的建议，为推动我市“向海而兴 向海图强”，建设海洋经济强市贡献了睿智之言。
为加强科技创新献良策。委员们围绕加强科技基础能力建设提出提案41件。关于提升科技创新综合水平的建议，助力我市科技创新能力进入全省前列并入选全国创新驱动示范市；关于培育“专精特新”企业的建议，推动我市实施“揭榜挂帅”项目并形成“科技型中小企业—高新技术企业—雏鹰瞪羚企业”梯次发展格局。
为提升城市文化品位聚合力。委员们围绕提升城市品质、增强城市活力提出提案37件。关于申报大辽河口公园国家A级景区的建议，得到市文旅广电局、站前区政府、西市区政府一致支持，为打造“环渤海高品质‘文体旅’目的地”凝聚了共识；关于编制我市精品旅游线路地图的建议得到充分吸纳，为我市打造“全国十大冰雪旅游精品线路节点城市”贡献了睿智之言。
为维护群众切身利益出实招。委员们聚焦群众急难愁盼问题提出提案75件。关于提升老旧小区改造质量的建议，助力当年高标准改造老旧小区17个，惠及群众6636户；关于增加热电二级换热泵站的建议被采纳，一些小区热水不循环、慢循环的问题得到较好解决。
为贯彻绿色发展理念凝共识。委员们围绕加强生态环境建设提出提案29件。关于合理回收处置农药包装废弃物的建议，在《营口市农药包装废弃物回收处理工作实施方案》中被充分吸纳；关于强化永远角湿地丹顶鹤栖息地保护的建议受到高度重视，市林草局启动《营口市2024年度国家重点野生动物丹顶鹤保护栖息地修复项目》，较好地改善了湿地生态功能。
为统筹安全与发展献智慧。委员们围绕夯实安全发展基础提出提案26件。关于推动种业振兴的建议，为保证粮食安全、促进种业企业改革发展起到了积极的推动作用；关于提升应急处置保障能力的建议，推动了我市公共安全治理模式向事前预防转型。
围绕中心精心选题 深入协商提高质效
领导重视，提案工作基础更加扎实。市委主要领导领办“1号提案”，市政府有关负责人领办重点提案，较好地起到了示范效应。市政协主席会议成员坚持提案工作全局性定位，强化闭环管理，有效推动提案办理和协商民主工作顺利开展。
精心选题，提案建议质量进一步提高。深研细谋市委市政府重要工作部署，编印提案参考题目63条，为政协委员选题立论提供参考。充分运用提案参政议政功能，为全面振兴新突破三年行动建真言、出点子、作贡献，提案建议与三年行动部署的重点任务契合度高达85.2%。
强化督办，提案办理协商更具实效。坚持把协商民主贯穿提案工作全过程，组织提案办理“督办月”“答复月”活动，召开重点提案办理协商会、答复见面会，开展办中协商24件次，实施提案办理成果“回头看”等办后跟踪42件次，提案办理成果转化应用率达78.8%。
强化保障，提案工作机制更加完善。及时修订《提案工作条例》，做到以制度促规范、靠制度管长远。强化市县两级政协提案工作联动协作，有效增强了提案工作合力。
市政协提案委员会
冷点重点热点
处处资政建言
今年，市政协经济委员会开展一系列探索与创新工作，旨在让营口“品牌”成为代表营口的“名片”，也力争将建言“品牌建设”的工作实践，打造成政协参政议政的“名牌”。
兼顾冷点 促“品牌”成“名牌”
秉承不同课题特点采取不同工作模式的原则，经济委在承办“加快推进品牌建设”专题协商会议过程中，直面品牌建设在我市基础较弱、短期内无法体现协商成果的现实，坚持关口前移，从理论研讨入手强调品牌建设的必要性和可行性；巧借他山之石，系统介绍赴江苏省南通市、常州市等地考察的收获；会前召开“大家来协商”企业家委员座谈会，实现微协商与专题协商有效衔接；开启专题协商不邀请政府介绍情况的先河，改变会上提出“综合建议”的方式，将重点放在委员发言的设计与把关环节。会后，第一时间将《关于加快推进我市品牌建设的建议》报送市委市政府；经济委以《关于加快我市品牌建设助推高质量发展的建议》为题，申报并入选今年社科联重点课题。
抓住重点 让“有色”更“出色”
“先进有色金属产业集群”是我市未来的重要经济增长点。经济委多次深入代表性企业开展调研，就未来发展方向、技术创新、节能环保等问题交流研讨；围绕“助力推动先进有色金属产业集群建设”组织常委视察，从完善指导性文件、发挥行业协会作用、加强产业形势分析等多方面建言；形成《关于推动我市先进有色金属材料产业集群建设的建议》，三度接待省有色金属产业集群推进组，与市政府共同梳理我市需省级层面解决的问题，省政协副主席王明玉在赴盖州市大东沟金矿勘探现场调研并召开现场办公会时，明确要求有关部门尽早完成勘查报告编制、制定投资计划、加快实现探转采，全力以赴确保后续工作顺畅开展。
聚焦热点 令“新质”有“实质”
“新质生产力”一词首次提出后，经济委敏锐把握住方向，2024年初，在市政协十四届三次全会上，以《加快形成新质生产力构建具有营口特色的现代化产业体系》为题进行口头发言；向省政协提交了“以新质生产力赋能新时代‘六地’建设”等一系列大会发言、提案和社情民意，其中《因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化制造业产业体系》入选省政协十三届七次常委会议书面发言。时刻将“新质生产力”作为研究经济工作的重要思路。坚持质量与效率并重，仅用三周时间便形成14000余字的“工业产业结构调整”调研报告，针对重点产业和特色产业逐一分析论证，从发展新质生产力、延链补链强链、强化要素支撑等三大方面提出意见建议，报告形成后第一时间报送市政府。目前，经济委又在围绕“挖掘海洋新质生产力发展潜能，锻造经济社会发展‘蓝色增长极’”开展调查研究，争取在市政协十四届四次全体会议上高质量建言献策。
市政协经济委员会
情系现代农业
助力乡村振兴
年初以来，市政协农业和农村委员会以“履职质效提升年”活动为总牵引，突出委员主体作用，深化省市县政协三级联动，充分发挥农业界别特点，聚焦我市“三农”领域重点工作，广泛凝聚智慧和力量，不断提升专委会履职质效。
集聚工作合力 强化省市县政协联动履职
围绕“发展现代化大农业 助力乡村振兴”议题，高质量筹备召开市政协十四届十二次常委会议，与省市县政协资源共享、同题共答。会议形成33篇大会发言材料，10名市政协委员围绕会议主题深度资政建言。会后，形成《政协营口市委员会常务委员会关于“发展现代化大农业 助力乡村振兴”的建议》报送市委市政府，为党委政府决策提供参考。在此基础上，经过梳理汇总、细致打磨，共向省政协十三届六次常委会提交4篇发言材料，全部被采用，报送数量和采用数量均居全省14个市首位，实现了农村委工作的历史性突破。同时，将部分建议转化为社情民意信息，报送省政协并被采用。全力协助省政协农业和农村委做好辽河流域高质量发展协商会筹备工作。
立足界别特点 紧盯“三农”工作协商议政
围绕我市中草药产业发展、种业振兴发展、农村寄递物流体系建设等议题，广泛凝聚共识，积极建言资政。《关于推进我市中草药产业发展的建议》，分别从强化科技支撑、加大产业招商引资力度、构建“中草药+”发展新模式等方面提出建议；《推进种业振兴行动 擦亮种业“芯片”》，从推进种业创新攻关、加强育种基地建设、强化新品种示范推广、优化种业发展环境等方面提出建议。高质量筹备召开“构建高效、便捷、安全的县乡村三级物流体系”专题协商会，委员会议发言得到与会市政府领导和各部门的高度评价，会后，专委会从发挥邮政网络的基础作用、加强部门合力、提高冷链储运能力等方面提出建议。
聚焦常态化工作 不断提升专委会履职质效
及时将调研、大会发言等成果转化为社情民意信息。全年，共报送社情民意信息10篇，其中6篇信息被市政协采用，《果业兴离不开科技强》等4篇信息被省政协采用。深入开展“政协人聊营口”活动。一年来，共提交故事4篇，其中王晓玲委员讲述的《“钠”里的世界品营口》，阅读量达到1.3万次，在5月份发布的全国“政能量”榜单中排在第3位。共组织调研考察活动16次，引导委员用好各类履职平台和载体，积极参与政协各项活动，密切同基层群众的联系。
加强自身建设 持续夯实专委会履职基础
通过“三会一课”、党日活动、“委员微课堂”等多种形式，教育引导支部党员和界别委员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届二中、三中全会精神，习近平总书记关于人民政协工作、“三农”工作重要思想和重要论述，不断提高政协委员的理论水平。召开专委会主任会议，认真谋划部署全年工作，明确目标，细化分工，落实责任，确保专委会工作有力有序推进。认真组织党员开展党纪学习教育，引导支部党员在学纪、知纪、明纪、守纪中真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。
市政协农业和农村委员会
聚焦环境改善
增强百姓福祉
2024年，市政协人口资源环境委员会围绕市委市政府中心工作，认真落实“履职质效提升年”活动部署，不断在尽心履职中服务大局，在传承创新中增强活力，圆满完成了全年工作任务，为助力实现营口全面振兴新突破贡献智慧和力量。
围绕中心 服务大局 政治协商活跃有序
年初，为贯彻市政协“履职质效提升年”动员会议精神，召开专委会主任（扩大）会议，全面总结并部署工作，在征求委员意见基础上，确定了协商和视察计划。全年紧扣两次常委会精心选题，建言立论，先后提交《发挥辽河沿岸资源优势打造辽河文化产业带“文体旅”综合体》等4篇建言材料，其中1篇入选常委会口头发言。
聚焦主业 扎实推进 参政议政富有成效
探索水环境保护新举措，有效防治水污染。为深入推进我市水污染防治工作，召开了专题协商会议。在调研和座谈的基础上，赴江苏省学习考察先进经验。形成《关于加强生态环境保护积极推进水污染防治建议》报市委市政府，为助推我市水环境建设可持续发展献计出力。
探索资源保护新方法，加强自然保护区建设。开展专题视察活动，采取座谈、实地视察等方式，详细了解盖州市自然保护地建设情况，从“强化生态修复、加强自然保护区日常监管”等6个方面提出意见建议，助力提升生态修复和治理水平。
探索民生保障新思路，有效增进民生福祉。聚焦百姓生活。组织开展“冬季供暖民生保障”专题视察活动。深入华能热电营口有限责任公司等，实地察看供热企业管网运行、燃煤储备等情况。从强化供热管网硬件建设及更新改造、提升供暖服务质量等方面提出切实可行的建议和意见。聚焦群众关切。与市人大常委会开展民生实事进展联合视察，重点视察了辽河文化产业带提升等6项重点民生工程，从工程进度、质量监管、资金保障等方面提出意见建议。聚焦高效推进。针对老旧小区改造开展民主监督并形成报告，推动工作取得实效。
夯实基础 激发活力 自身建设全面加强
加强委员活动站建设。召开座谈会，交流履职和活动站建设情况，通报工作要点，围绕中心工作，组织委员认领任务清单，提升履职水平。深入走访委员企业。先后到营口辽南冶金机械有限责任公司、辽宁鹤阳饮品有限公司等4家委员企业，了解生产运营情况，就未来发展和拓宽市场等方面提出意见建议。聚焦百姓关切反映社情民意。引导委员精准选题，提出《加快我市海绵城市建设》《推进城市黑臭水体治理工作的建议》等社情民意信息20篇，其中被采用4篇。参与系统联动不断拓宽眼界。今年参与省政协系统联动2次，先后陪同调研组深入盖州市和大石桥市就温泉资源保护与利用、菱镁行业高质量发展情况进行专题调研。省调研组在肯定我市工作成绩的同时，给出指导性意见。开展“政协人聊营口”活动，讲好营口故事。组织报送《观鹤游记》《山水之美尽在营口》文稿2篇，均入选省政协讲述辽宁生态故事征文集。
市政协人口资源环境委员会
系民生谋良策
聚合力促突破
务实精准建言 助力实现营口全面振兴新突破
承办“打造环渤海高品质‘文体旅’目的地”专题议政性常委会议。多次深入市文旅广电局等部门征求意见建议，及时召开筹备工作会暨知情明政会，并组织部分委员赴县（市）区学习调研考察，吸收经验做法。向常委会议提交发言材料36篇，其中口头发言材料12篇，书面交流发言24篇。报送市委市政府的《关于建设环渤海高品质“文体旅”目的地建议》，得到市政府主要领导批示，许多建议被《营口市建设环渤海高品质“文体旅”目的地的实施意见》采纳吸收。
围绕“大力发展普及普惠 安全优质学前教育”召开专题协商会议。所形成的《关于加快推进大力发展普及普惠 安全优质学前教育建议》，得到市政府分管领导批示。
围绕“科技成果转化”开展专委会视察。形成的《关于我市科技成果转化的建议》，得到市政府分管领导批示。
围绕“提升医疗卫生服务能力 助推卫生健康事业高质量发展”“义务教育和普通高中教育扩优提质”议题开展专题调研。组成课题组开展专题调研，赴朝阳市考察学习，吸收经验做法。调研后，形成的《关于提升我市医疗卫生服务能力的调研报告》《关于推动我市义务教育和普通高中教育扩优提质的调研报告》，得到市政府主要领导批示。
积极参加以“发展现代化大农业 助力乡村振兴”为议题的协商议政，向会议提交《提升科技服务能力 助力乡村产业振兴》《建设乡村旅游集聚区（村） 促进农文旅融合组团发展》2篇发言材料，被推荐为常委会议书面发言。
拧紧责任螺丝 增强民主监督实效
围绕“义务教育优质均衡发展”，对位于老边区的辽宁营口英才实验学校建设情况开展监督视察，为促进我市义务教育优质均衡发展献策出力。围绕“提升医疗卫生服务能力”议题，组织部分医药卫生界别委员及县（市）区卫健系统10余所医院负责人开展协商式监督，较好促进了相关各单位工作。积极协调相关部门做好省政协视察组三级联动式监督，较好完成了省政协来营围绕“推进国家级文化和旅游消费试点城市创建工作”“义务教育优质均衡省级评估验收”进行民主监督视察和推动教育高质量发展界别协商专题调研工作。
广泛凝心聚力 激发委员履职热情
围绕“破解发展难题 提升医疗卫生服务能力”议题，邀请部分委员和市卫健系统等负责同志开展“大家来协商”活动，共商我市卫生健康事业发展存在的问题及对策；围绕“推动义务教育和普通高中教育扩优提质”议题，组织部分教育界别委员及教育系统10余所中小学校负责人，商讨查找制约教育公平、影响教育质量、束缚教育活力问题，助力我市基础教育扩优提质。组织部分市政协委员到盖州市卧龙泉镇义和村开展科技文化卫生“三下乡”活动，为村民送去书籍，果树专家到村民家果园现场指导种植技术，医疗专家现场为村民开展义诊活动。
市政协教科文卫体委员会