助推乡村发展 聚焦助农惠农
一年来，市人大农业与农村委员会聚焦“三农”，围绕中心、服务大局，依法履职、守正创新，为推动营口市农业农村现代化建设，实现营口全面振兴新突破作出积极贡献。
聚焦产业发展 助推乡村产业提档升级
乡村振兴的根基是发展产业。市人大农业与农村委员会始终把促进乡村产业发展作为工作重点，通过开展各项监督，助力营口市乡村产业提档升级。调研春耕备耕和秋粮收获工作情况，深入田间地头，察民情听民声，集民智解民忧，推动营口市加快构建市县乡村重农抓粮责任链条，提升保障国家粮食安全能力。2024年营口市粮食收获面积达139.6万亩，粮食产量保持稳定，连续6年保持在15亿斤以上。调研营口市农产品加工业发展情况，邀请涉农人大代表和常委会决策咨询专家“会诊”“把脉”“开方”，提出高质量的意见建议，推动营口市农产品加工业集群集聚融合发展。2024年，营口市培育规上农产品加工企业113家，全市农产品加工总产值将超230亿元。
依法履职尽责 推动涉农法律法规落地落实
坚持关注热点、突出重点、紧盯焦点，对多部涉农法律法规落实情况开展监督。对《中华人民共和国农业机械化促进法》审议意见落实情况开展调研，重点关注农机购置补贴资金问题，积极向上级争取省人大支持，推动建立起农机购置与应用补贴省集中支付制度，彻底解决农机购置补贴到位不及时问题。与省人大同频共振，对《中华人民共和国渔业法》《辽宁省渔业管理条例》实施情况开展调研，深入老边区、盖州市、鲅鱼圈区等地，查短板、找差距、出实招、促提升，推动《中华人民共和国渔业法》《辽宁省渔业管理条例》在营口市全面落地实施，促进营口市渔业高质量发展。对《营口市气象灾害防御条例（草案）》开展立法调研，结合营口市气象灾害类型特点，对《条例（草案）》提出了修改建议，为立出良善之法，管用之法贡献智慧。
紧盯群众关切 切实为农民利益代言
市人大农业与农村委员会把实现好、维护好、发展好农民根本利益作为一切工作的出发点，始终聚焦助农惠农开展监督。对营口市城乡供水一体化审议意见落实情况开展调研，推动加快城区供水管网延伸工程建设，2024年解决了水源镇18个村3.5万人口吃上“安全水”“放心水”的问题。对营口市农产品流通体系建设情况开展调研，发挥专委会作用，助力打通农产品流通“最后一公里”，推动营口市逐步构建起上接生产基地、下连消费市场的市县乡村四级农产品流通体系。对营口市农村人居环境整治工作情况开展调研，针对调研中发现的大石桥市汤池大集管理混乱，交通安全隐患突出等问题，向市政府提出《关于改善农村人居环境，推进大石桥市汤池大集提档升级的建议》，推动汤池大集实现由“脏乱差”到“洁序美”的蝶变。
市人大农业与农村委员会
开展经济监督 拓展新兴动能
2024年，市人大财政经济委员会在市人大及其常委会的领导下，聚焦打好打赢全面振兴新突破攻坚之年的目标任务，创新性开展财政和经济监督工作，为全市经济社会高质量贡献人大财经力量。
发挥职能 推动经济高质量发展
市人大财政经济委员会贯彻落实党中央重大决策部署，充分发挥经济监督工作谋全局、促发展的职能，坚持统筹发展与安全，促进全市经济平稳运行。抓住经济监督“牛鼻子”，听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，开展季度经济运行、“五经普”专题调研，为市委决策、市人大常委会听取和审议政府相关工作提供参考。推动出台《营口市促进民营经济发展条例实施细则》，增强民营经济法治保障。推进提升财政资金使用绩效，定期跟踪预算安排，审查预算草案、预算调整和预算执行审计问题整改情况报告，形成全链条、全口径、全过程的预算审查监督体系。开展国有资产管理情况、盘活存量国有资产专项调研，推动政府管好人民的“钱袋子”。加强政府债务审查监督，推动建立健全政府债务管理情况报告制度，推进实质性监督。
突出重点 促进产业提质升级
始终坚持把推动重大项目建设作为人大财经工作重要任务，按月调度项目进展情况，开展省市联动重大项目建设情况调研，推动全市重大项目建设提速提质。聚焦加快发展新质生产力等经济工作重点领域，选定监督方向，设计监督议题，开展优质中小企业培育，培育战略性新兴产业、食品工业强市建设等专题调研，配合省人大开展海洋经济发展情况调研，推动加快产业集聚，培育经济增长新动能。
夯实基础 推进营商环境提升
推动地方性法规从“纸面”落到“地面”，开展《营口市家政服务条例》实施情况执法检查，有力促进家政服务业提质扩容向产业化迈进。着眼“小切口”，瞄准“大纵深”，开展社会信用体系建设、发挥行业商协会及异地商会作用调研，打造优质营商环境“升级版”，助力营商环境建设再上新台阶。
注重民生 加强专项工作监督
开展民生实事全过程监督，推动民生实事项目人大代表票决制实施，以过程性监督确保民生实事项目落地，达到预期效果。全市16个民生实事项目克服因提级审批延迟开工的困难，高标准如期完成，城市综合服务功能进一步提升。
市人大财政经济委员会
紧扣振兴发展 助力文化强市
今年，市人大教育科学文化卫生委员会紧紧围绕全面振兴发展大局，突出政治引领，聚焦务实管用，深入践行全过程人民民主，以新担当新作为助推营口教科文卫事业高质量发展。
坚持以良法保善治 着力强化法治保障
非物质文化遗产是一座城市重要的文化记忆，传承着城市的气度与底蕴，是城市独特气质和城市精神之根源。年初，市十七届人大三次会议主席团交付市人大教科文卫委员会审议《关于制定<营口市非物质文化遗产条例>的议案》，专委会组成调研组对营口市非物质文化遗产工作开展立法调研，认为推进非物质文化遗产系统性保护、创新性发展，使其从历史中“走出来”、在现实生活中“活起来”，制定出台符合营口市实际的地方性法规十分必要，作出审议意见提交常委会。市人大教科文卫委员会联合市人大法制委员会，坚持“小切口”“小快灵”立法原则，实地调研了国家、省、市、县级部分非物质文化遗产项目，并赴外市考察非物质文化遗产保护立法先进经验，力求立法更加精准、更加务实、更具可操作性。《营口市非物质文化遗产保护条例（草案）》经市十七届人大常委会第二十六次会议通过，辽宁省第十四届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准公布实施。《条例》的实施为营口市非物质文化遗产的保护、传承和发展提供有力法治保障。
精准把握监督重点 切实增强监督实效
紧扣振兴发展之要，持续推动实施创新驱动发展战略。聚焦科技创新“最后一公里”，跟踪监督《中华人民共和国促进科技成果转化法》审议意见落实，为城市创新能力提升、做好结构调整“三篇大文章”作出人大贡献。紧盯社会治理之需，推动教育和文化热点问题解决。聚焦教育高质量发展，协助常委会听取和审议《中华人民共和国职业教育法》贯彻实施情况报告，为进一步优化营口市职业教育资源配置，提升技术技能人才培养质量，深化产教融合，服务经济社会发展作出积极贡献。立足文化强市，力求更好满足人民群众日益增长的精神文化需求，协助常委会听取和审议营口市公共文化服务体系建设情况报告，对弘扬社会主义核心价值观、助力文化事业繁荣发展、保障和改善文化民生发挥了积极作用。
市人大教育科学文化卫生委员会
提高政治站位
严格依法办事
今年以来，市人大人事选举委员会站位营口振兴发展大局，坚持提高政治站位与严格依法办事相统一，坚决贯彻落实省市委决策部署，夯实各项基础性工作，狠抓工作质量和标准，圆满完成了人事选举任免等各项任务。
严格依法选举任免 坚持原则发扬民主
坚持党管干部原则与充分发扬民主、严格依法办事相结合，圆满完成了市十七届人大三次会议和加开的四次会议各项选举任务。进一步规范常委会任免工作程序，夯实人事任免八个环节基础性工作，保障了各次常委会任免任务的顺利完成。
全年共选举和任免国家机关工作人员83人次，颁发任命书41人，向宪法宣誓27人，任前表态发言20人。
规范任免案审查工作和任前法律知识考试
认真执行各项法律法规，严格实施任免案审查工作，重点对任免案要件是否齐全规范、是否符合法律规定的任职资格条件等进行审查，发现问题及时沟通反馈研究，保证了常委会任免工作顺利准确。继续全面实施干部任前法律知识考试，全年共29人参加了法律考试，成绩全部合格。
严肃开展代表资格审查 依法做好代表退补等工作
建立代表职务变动报告制度，适时与组织部门沟通代表调补工作，依法依规组织各选举单位进行调补。严格落实《营口市人大代表辞职办法》等规定要求，推进代表资格审查工作规范化、制度化、程序化。全年共依法终止代表资格41名，补选代表39名。
为新时代人大代表高质量履职搭建全新平台
筛选人大代表中的行业精英组建五级代表智库并成功举行了启动仪式，市人大常委会党组书记、主任史卫东对智库的高起点谋划高标准启动予以充分肯定，对智库的高质量运转提出明确要求。智库的启动，不仅为推动营口市重大发展战略实施、实现全面振兴高质量发展提供对策性建议、咨询服务和智力支持，也为新时代人大代表高质量履职搭建了全新的平台。提出了《关于打造营口特色沉浸式文旅，促进辽河文化产业带高质量发展的建议》。将不同职业类别的市人大代表分为9个专业代表小组，同各专委会履职行权紧密融合，实现了发挥代表作用与提升专委会履职专业化水平的相得益彰。
市人大人事选举委员会
依法履职尽责
发展绿色生态
2024年，市人大城乡建设环境资源保护委员会坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，切实履行宪法法律赋予的监督职能，紧紧围绕市人大常委会工作安排开展工作，较好地完成了全年工作任务。
加强环境资源保护监督
推动生态文明建设
对营口市2023年环境状况和环境保护目标完成情况、湿地建设及管理情况、贯彻实施《营口市大气污染防治条例》情况、第二轮中央环保督察有关反馈问题及整改情况、对废弃矿山复绿新突破三年行动进展情况开展调研，形成了调查报告。以“全面推进美丽营口建设”为主题，开展2024年“中华环保世纪行在营口”宣传报道活动。
加强城乡规划建设管理监督
推动营口城乡发展
对营口市贯彻实施《营口市家政服务条例》《辽宁省城市更新条例》情况开展执法检查，废止了《营口市人大常委会关于加强住房公积金使用管理的决定》，对营口市开展全国文明城市创建工作情况、大辽河城市段（造纸厂至原成福里市场段）整治工程进展情况进行全城调研，形成了调查报告。
加强联系 双向交流
主动加强与省人大、各市人大环资城建委的联系。配合省人大环资城建委，对我市人大常委会2023年度生态环境保护领域监督工作考核评分情况、营口市贯彻实施《辽宁省城市更新条例》情况开展前期调研，研究《辽宁省固体废物污染环境防治条例（草案）》。接待鞍山市人大环资城建委来营学习考察城市精细化管理和农村生活垃圾治理工作，河南省许昌市人大环资委来营学习考察城市集中供热立法和运行管理等工作。组织到外省、市人大开展学习交流。由市人大常委会副主任张渤带队赴山东省淄博市、连云港市学习考察城市精细化管理与园区管理等方面工作好的经验做法，形成了学习考察报告。加强与人大代表、政府对口联系部门的沟通协作联系。召开市人大城乡建设环境资源保护委员会专委会和政府对口部门联席会议，加强与城建环资专业组市人大代表联系工作，形成城乡建设、生态环保工作协同机制。
跟踪督办 代表建议
市十七届人大三次会议上，市人大代表提出城建环资类代表建议62件，确定重点建议为7件。市人大城乡建设环境资源保护委员会采取听取汇报、电话回访、实地察看等形式，切实推进代表建议的办理落实，此项工作办结率达100%。
市人大城乡建设环境资源保护委员会