精准发力求实效
谱写时代新篇章
2024年，市人大监察和司法委员会在市人大常委会党组的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，聚焦推进民主法治建设，促进严格执法、公正司法，精准发力、务求实效，不断推动人大监察司法工作再上新台阶。
聚焦公正司法 强化监督质效
助推优化法治化营商环境
年初以来，专委会着眼经济社会发展大局精准选题，协助市人大常委会听取和审议市检察院《关于全市检察机关刑事检察工作情况的报告》。
专委会突出检察机关依法惩治破坏市场经济秩序犯罪、依法严厉打击金融犯罪及优化法治化营商环境等重点内容，深入市看守所驻所检察室、未成年检察工作室等一线办公办案场所，听取两级检察机关工作情况汇报、典型案件办理情况介绍，前往市公安局、市中级人民法院就检察机关刑事检察工作征求意见建议。
工作中，专委会注重成果转化运用，要求检察机关对典型案件背后反映的有关问题进一步深挖彻查、追根溯源；对调研中发现的个别县（市）区检察机关检察官配置不足问题予以及时呼吁，推动了检察机关依法有效履行刑事检察职能，维护社会公平正义，运用法治方式稳定社会预期，提振市场信心，护航经济发展。
坚持人民至上 勇于担当作为
实实在在回应群众期盼
今年年初，专委会收到代表建议30件，其中70%以上涉及标线施划、信号灯设置、学校周边路段交通拥堵、商铺门前停车难等市内道路交通问题。专委会坚持以代表满意、群众受益为标准，将督办代表建议与专委会相关监督议题有效结合，组织委员代表深入街头巷尾进行暗访，实地察看交通安全主题公园、“马路学堂”、公安智慧警务服务站等场所，观摩指挥平台实时远程监控，听取公安机关交警部门工作汇报，通过一系列举措，有力推动了公安机关和有关职能部门落实各项治堵保畅工作。主城区改造交通路口5处，调整隔离护栏调头口3处，优化升级交通信号43处，开展整治行动22次，清理僵尸车91台，施划停车泊位1150个，交通秩序明显改善，通行效率明显提升，此项工作受到机关干部和广大代表、群众的称赞好评。
积极搭建平台 支持和保障代表履职
充分发挥代表作用
注重发挥人大代表在司法实践中的监督作用，积极搭建平台，通过学习培训、走访调研、旁听庭审、座谈交流等方式，组织代表有序参与人大工作，扩大和实现代表的知情权、表达权和监督权，认真听取、积极采纳代表的意见建议，努力将人大监督的成果转化为满足人民群众对美好生活向往的实际成效。
市人大监察和司法委员会
守正创新谋振兴
助推发展显担当
一年来，市人大民族侨务外事委员会在市人大常委会的领导下，以实施全面振兴新突破三年行动为引领，围绕中心，服务大局，突出重点，精准发力，积极推进民族、宗教、侨务、外事、外经贸、旅游、园区建设等方面工作，为服务我市经济社会高质量发展、推动全面振兴彰显人大担当，贡献人大力量。
聚焦经济建设
推进园区高质量发展
园区是经济建设的主战场，在全市经济发展中发挥着重大作用。专委会高度重视我市的园区建设工作，今年，对《市人大常委会组成人员对市政府〈关于市属园区招商引资工作情况报告〉的审议意见》落实情况开展调查；组织市人大常委会委员对营口仙人岛经济开发区建设情况开展视察；听取市政府关于全市9个市属园区发展建设情况专题汇报；开展外资企业经营发展情况调研、海关提升通关便利化情况调研；协助省人大开展自贸试验区、经济开发区建设与向北开放工作情况调研。通过调研，全面了解各园区发展建设情况及全市对外开放情况，查找问题，剖析原因，解决困难，推动我市高水平对外开放，实现经济高质量发展。
聚焦民生福祉
助力文体旅融合发展
党的二十大报告指出“坚持以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展”。专委会围绕我市建设环渤海高品质文体旅目的地目标，将全市文体旅融合发展情况作为市人大常委会议题开展深入调研，推动文体旅在更广范围、更深层次、更高水平融合发展。同时，组织开展冬季冰雪文旅项目、辽河文化产业带城市更新项目等专题调研，协助省人大开展《中华人民共和国旅游法》《辽宁省旅游条例》执法检查。通过一系列深入全面的调研，突出特色，查找不足，补齐短板，推进文体旅产业快速健康发展，不断满足新时代广大人民群众日益增长的美好生活需要。
聚焦团结和谐
促进民宗工作新发展
专委会始终把坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央关于民族宗教工作的决策部署，将促进民族团结、宗教和谐作为人大监督工作的重点，不断推动我市民族宗教工作新发展。今年，专委会还对我市宗教活动场所建设和管理情况开展调研；对全市民族村经济发展情况开展调研；对我市贯彻实施《辽宁省清真食品生产经营管理条例》情况开展调研，找准“大主题”中的“小切口”，为我市的民族宗教发展贡献了人大力量。
市人大民族侨务外事委员会
体察民情尽职责
注重实效惠民生
2024年，市人大社会建设委员会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕全市中心工作，按照市十七届人大三次会议确定的工作任务，充分运用法律赋予的监督形式和手段，认真履行职责，较好地完成了各项工作任务。
聚焦社会保障 提高人民群众的安全感
为了维护人民群众的合法权益，共享社会发展成果，促进社会和谐稳定，市人大社会建设委密切关注市政府关于社会保障工作相关法律法规的贯彻实施情况，推进社会保障工作行稳致远。
聚焦老有所养 努力提升养老服务质效
专委会始终把保障和改善民生作为监督工作的重心，着力把人民当家作主具体地、现实地体现到实现人民对美好生活向往的工作上来。围绕我市养老服务工作，进一步强化监督，推动工作走深走实。组织高校专家及专委会委员组成课题组，为我市的养老产业发展出谋划策，提供强有力的智力支持和决策参考。围绕加强社区养老服务设施配建管理开展小切口立法调研的各项准备工作，为养老服务业的健康发展提供法治保障。
聚焦医疗保障 着力满足人民群众获得感
专委会积极回应人大代表和群众关切，直面社会普遍关注的热点、难点问题，组织专家和专委会委员进行现场调研，针对医疗保障工作运行中存在问题，提出切实可行的解决办法，促进了我市医疗保障工作的健康运行。
聚焦弱势群体 推进残疾人事业健康发展
为进一步了解我市残疾人权益保障情况，推动残疾人权益保障“一法一条例”有效实施，专委会通过开展专题调研，了解掌握了我市残疾人权益保障工作发展现状以及面临的困难和问题，有针对性地提出了意见建议，有力推动了残疾人权益保障工作顺利开展。
聚焦全民健身 保障人民群众的幸福感
为了促进全市人民群众科学、文明、健康的健身活动的开展，保障公民在全民健身活动中的合法权益，提高全民身体素质，确保人民群众的幸福感，专委会针对我市全民健身工作开展情况进行专题调研，推进全民健身工作深入开展。
聚焦代表建议 切实强化重点督办水平
专委会始终把倾听人民呼声、反映人民诉求作为第一考虑，努力当好人民群众的“传声筒”。坚持问题导向，认真做好涉及社会建设领域的代表建议议案的督促办理工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。市十七届人大三次会议上代表提出社会建设类建议17件，通过重点督办，办结率和满意率均为100%。
市人大社会建设委员会
善治创新促发展
良法践行谱华章
年初以来，市人大法制委员会在市人大及其常委会领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，坚持小切口立法，突出地方特色立法。年内，专委会制定地方性法规2部，修改地方性法规1部，作出决定1个，立法工作质效不断提升。
坚持党的领导 确保立法工作正确政治方向
工作中，专委会始终把党的领导作为最高政治原则，贯穿立法工作全过程、各方面。建立健全重大事项向市委请示报告制度，向市委报告2023年立法计划完成情况，市人大常委会2024年立法计划经市委批准后实施。组织召开市委法治建设委员会立法协调小组工作会议，部署全年立法工作任务。
坚持围绕中心 精准推进地方立法进程
今年以来，专委会始终坚持围绕全市中心工作和民生热点，持续推动立法工作高质量开展。一是深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持、三个转变”重要论述和关于气象工作重要指示，制定《营口市气象灾害防御条例》。二是加大文化遗产保护力度，制定全省首个市级非物质文化遗产法规——《营口市非物质文化遗产保护条例》。
坚持创新机制 提高地方立法工作质量
为了推进地方性法规的有效准确实施，专委会在全省率先作出《关于全面推动地方性法规进入执法纳入监察融入司法列入普法工作的决定》。根据立法需求变化，围绕我市“三地四市”目标定位，对立法项目库进行调整，增加《营口市文化旅游促进条例》等项目，并推进调研论证。
坚持法制统一 切实抓好备案审查工作
工作中，专委会坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则，加强和改进规范性文件备案审查工作。一是完成涉及不平等对待企业法规及有关决议决定等规范性文件清理工作。二是推进我市法规规章规范性文件数据库建设，将全部法规规范性文件纳入数据库。全年，接收报备并审查市政府规章2部、县区人大常委会规范性文件1件。
坚持统筹协调 推动地方立法提质增效
专委会继续加强统筹协调，不断提高地方立法质量和效率。一是召开本届人大常委会以来首次立法工作会议，总结立法工作经验，部署工作任务。二是修改《营口市人民代表大会及其常务委员会立法条例》，维护法治统一。三是推动区域协同立法，与辽宁沿海经济带其他5市共同签署协同立法框架协议和项目协议，推动辽宁沿海经济带的高质量发展。
市人大法制委员会