本报记者 仲属宁
引 言
去年，我市聚焦全面振兴新突破三年行动重点任务，加快推动项目建设进度，持续强化项目谋划储备，积极争取中央各类资金，推动全市固定资产投资始终保持向好向优增长态势，全市固定资产投资同比增长7.5%，高于全省3.5个百分点，增速位居全省第7位，比上年同期进位4位。
今年2月19日刚过完春节，我市即召开营口全面振兴新突破三年行动攻坚之年动员部署大会，会议总结三年行动首战之年战况战果，安排攻坚之年各项任务，动员全市上下打好攻坚之年攻坚之战。
昨天上午，作为2024年辽宁省一季度重点项目集中开工动员大会的四个主会场之一，营口项目宏大，储备丰厚，成为辽宁振兴新突破的重要代言城市——
“春风如贵客，一到便繁华。”
3月18日，农历甲辰龙年之春。位于鲅鱼圈区小董屯村的营口华能清洁能源高端装备产业园项目不仅迎来春风，更迎来宾客满园——2024年辽宁省一季度重点项目开工动员大会将这里设置为主会场之一。
在投资、消费、出口“三驾马车”中，投资无疑是拉动经济发展的最强动能。去年以来，我市把项目工作作为促进投资的重要抓手，全市上下一切围绕项目转、一切盯紧项目干，形成人人抓项目、抓发展的浓厚氛围，为实现全面振兴新突破开山辟路、夯基垒台。
亮眼的成绩凝聚着全市人民的辛勤汗水和全力付出，更为营口人民在攻坚之年决胜攻坚之战奠定了基础，增强了信心。
高站位 排兵布阵
从2023年全省、全市确定全面振兴新突破三年行动以来，我市以冲刺速度起跑的姿态，全力推进项目建设。
2月19日，在营口市全面振兴新突破三年行动攻坚之年动员部署会上，我市深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神，认真落实全省三年行动首战之年总结会议和全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会要求，总结盘点首战之年各项工作，安排攻坚之年各项任务，动员和激励全市上下在首战告捷基础上乘势而上、接续奋斗，坚决打赢攻坚之战，确保连战连胜。
大会明确攻坚之年重点抓好七方面工作：
一是坚持大抓指标。全力以赴抓“五经普”，加强日常研判调度，全力保障普查质量。集中精力抓指标调度，发现问题及时上手解决。奋力夺取首季“开门红”，抢时间、赶进度、提速度，引领实现“全年红”。二是坚持大抓产业。工业要在存量上抓产能释放，在增量上抓项目投产，努力再立新功；农业要全面发力，放手搞活乡镇经济，彻底消除集体经济薄弱村，奋力闯出新路；服务业要提升品质，推动消费扩大升级、文体旅破题开局、金融业回归本源、房地产健康发展，尽快塑造优势。三是坚持大抓项目。谋划储备要扩量提质，长期抓、持续抓、动态抓，形成项目梯次储备推进的良好局面。招商引资要全面出击，坚持轮番出击抓招商、“一把手”抓招商、“全链条”抓招商、“精准化”抓招商。前期工作要全面提速，坚持“要素跟着项目走”，夯实项目建设基础。项目建设要全面发力，重点抓政府类投资项目、央企和地方合作项目、民间投资项目、外资项目。四是坚持大抓企业。壮大“四上”企业规模，实施新一轮科技型企业倍增行动，培育优质中小企业和龙头企业，推进企业上市，加快形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展态势。五是坚持大抓开放。加快港口建设，重点推进码头建设。完善通道体系，重点推动海上通道、疏港高速、铁路建设。发展临港产业，打造东北重大战略承载地，推进物流业发展，发展海洋经济。建设开放平台，促进园区可持续发展。打造开放城市，加大外贸企业培育力度，加大外资项目引进力度，提升城市开放能级；推进辽河文化产业带建设，提升城市开放形象。六是坚持大抓环境。在优化信用环境上见真章，强化契约精神，坚持新官理旧账，建设诚信社会。在优化法治环境上求实效，遵守法律、依法办事，严格执法、公正司法。在净化政治生态上动真格，让各类经营主体吃下定心丸、大胆谋发展。七是坚持大抓民生。坚持保障和改善民生，着力解决群众急难愁盼问题。坚持人民城市人民建，让创城成果惠及群众。坚持统筹发展和安全，不断筑牢高质量发展的安全屏障。
昨天的2024年辽宁省一季度重点项目开工动员大会上，营口市委书记李强表示：营口市坚决贯彻落实省委、省政府攻坚之战部署要求，确定全年开复工项目900个、固投完成513亿元以上、增长10%。目前，已开复工项目398个，一季度可开复工579个、完成投资114.7亿元、同比增长15%，确保实现“开门红”。
围绕33个对全市经济社会发展具有强力拉动作用的重大项目，我市建立了“市级项目管家”制度，编制了项目推进工程图，明确了项目责任人及项目推进时间节点，市级领导干部带队包保解难，为重大项目落地建设“保驾护航”。
同时，我市从企业投资意愿、审批手续办理、要素保障落实等三个维度形成项目成熟度“雷达图”，目前已推动106个项目完成全部前期审批手续、311个项目落实全部要素保障，为项目开工夯实基础。
高起点 点将攻坚
聚力打赢三年行动攻坚之战，要抓好“人”这个核心。
据了解，今年我市开复工千万元以上的900个项目中，亿元以上项目340个，固定资产投资增长10%。鲅鱼圈区开复工项目159个，其中亿元以上项目57个；盖州市68个，其中亿元以上21个；大石桥市74个，其中亿元以上23个；老边区121个，其中亿元以上48个；站前区73个，其中亿元以上17个；西市区61个，其中亿元以上19个；自贸区79个，其中亿元以上39个；沿海产业基地110个，其中亿元以上66个；北海经开区21个，其中亿元以上12个；仙人岛经开区37个，其中亿元以上19个；辽河经开区26个，其中亿元以上6个；南楼经开区34个，其中亿元以上5个；大石桥经开区35个，其中亿元以上7个；核翼经开区2个，其中亿元以上1个。为了顺利推进项目建设，我市今年进一步明确责任，项目对接落实到部门和人头儿。
市委副书记、市长姚华明在相关会议上指出，实现连战连胜，斗志要强、招法要准、机制要实，要让想干事者有干劲、敢干事者有动力、善作为者有作为。
目前，我市对标省委打造新时代“六地”目标定位，锚定“三地四市”建设目标，围绕清洁能源、高品质钢铁、黄金、铜4个千亿级产业集群和精细化工、铝、粮油食品、镁4个超300亿级产业集群，统筹推进重大项目建设，确保全年开复工项目900个，完成投资513亿元以上，实现增长10%的目标，坚决打好打赢攻坚之年的攻坚之战。
项目推进工作明确：总投资550亿元的海上风电项目，由市发改委牵头负责，市自然资源局、市营商局、市应急管理局等相关部门具体负责，全年完成投资20亿元。总投资200亿元的营口新能源装备产业园项目，由市发改委、鲅鱼圈区牵头负责，市自然资源局、市营商局等相关部门具体负责，全年完成投资7亿。总投资152.5亿元的建发盛海铜产业链项目，由沿海产业基地负责，推动多金属金银矿综合回收技术升级项目2月底施工，3月底前启动主体施工；由市发改委、沿海产业基地牵头负责，市营商局、市生态环境局等具体负责，全年共计完成投资20亿元。总投资116亿元的中交LNG接收站项目，由市发改委、仙人岛经开区牵头负责，盖州市、市自然资源局、辽港集团等具体负责，全年完成投资20亿。总投资112亿元的陆上风电项目，由市发改委和盖州市、大石桥市牵头负责，市自然资源局、市供电公司等具体负责，全年完成投资29.5亿元。总投资102亿元的大东沟金矿项目，由市发改委、盖州市牵头负责，市自然资源局等具体负责，加快推进探矿进程，缩短探矿时间，力争项目在一年内实现探转采。
高开局 击鼓催征
今天的项目就是明天的发展、未来的希望。
2023年初，辽宁省国资委、发改委将营口海上风电项目列入辽宁省与央企深化合作座谈会签约项目重点推进。2023年3月1日，华能东北分公司与营口市政府、中南院共同签订《营口市海上风电项目开发合作协议》，营口市政府明确支持华能东北分公司开展营口海上风电项目前期工作。该项目总投资200亿元，主要建设码头一座及海缆生产区，塔筒及桩基生产区，开关设备生产区，运维、研发、综合服务中心，机组生产区，齿轮箱和发电机生产区，叶片生产区和成品出运区等8个产业板块。目前，华能东北分公司已与10家企业就11个项目签订了产业引进合作协议。引进产业涵盖了码头、海缆、风机管桩、塔筒、叶片、发电机、齿轮箱、变流器、风机研发中心、风机整体装配、海上风电运维中心、储能生产基地等，业态丰富、产品多样、层次清晰、链条完整，建成后产品产能将辐射至国内多个省市乃至整个东北亚地区。
高起点开局，扭住大项目推进牛鼻子是抓好项目建设，实现攻坚之年攻坚之战胜利的前提。从此次我市组织的77个重大项目结构上看，工业项目64个、基础设施项目8个、服务业项目3个、农业项目2个，其中，项目规模、结构、数量、质量均达到历史最好水平。从投资主体看，民间投资占70%、央企和地方合作占21%、政府投资占9%。特别是营口主会场开工的总投资200亿元的华能清洁能源高端装备产业园项目，是华能集团和营口市携手贯彻落实习近平总书记创新央企和地方合作模式重要指示精神，在东北大地的第一次实践探索，由华能集团作为链主企业和营口市共同开展产业链招商、以商招商，集聚了中国铁建、三一重能、起帆电缆、中船海装等10家央企和国内知名企业，项目建成后，年产值可达233亿元，这既是营口打造千亿级清洁能源产业、建设海洋强市的关键之举，也是填补环渤海、东北地区清洁能源高端装备产业空白的核心载体，必将为辽宁建设国家战略备份基地、发展新质生产力、维护国家“五大安全”积蓄新动能、注入新活力。
同时，项目储备为决胜攻坚之战存储了源头活水。
年初以来，我市认真落实省委、省政府全面振兴新突破三年行动的有关部署，按照市委经济工作会议和省发改委工作安排，精心谋划项目，优化完善储备项目库、建设项目库、重点项目库，实施“三库”联动管理，加快形成谋划储备一批、前期准备一批、开工建设一批、竣工达产一批的良性循环发展局面，“三库”项目实现“质”“量”双提升。
储备项目库方面。截至目前，全市储备项目库入库项目603个，总投资5614亿元，达到今年新开工项目总投资的4.5倍，为全市项目建设提供了有力支撑。从重点领域看，涉及工业项目331个、总投资3143亿元，能源项目51个、总投资919亿元，基础设施项目44个、总投资441亿元。
建设项目库方面。截至目前，全市建设项目库入库项目819个，总投资3263亿元，年度计划投资513亿元，已经基本覆盖全年投资增长10%的目标。其中，新开工项目400个，总投资1744亿元，年度计划投资261亿元；续建项目419个，总投资1519亿元，年度计划投资243.5亿元。从重点领域看，涉及工业项目376个，总投资1391亿元，年度计划投资249.7亿元；能源项目92个，总投资897亿元，年度计划投资82.3亿元；基础设施项目150个，总投资333.1亿元，年度计划投资85.1亿元。
重点项目库方面。全市纳入省重点项目库项目21个，总投资1162亿元，年度计划投资98亿元。从重点领域看，万亿级产业基地培育工程项目10个，总投资817.1亿元，年度计划投资30.8亿元；能源保障能力提升工程项目6个，总投资310.7亿元，年度计划投资42.7亿元。
市发改委主任李人杰表示，2024年，是全面振兴新突破三年行动攻坚之年，我市将树牢大抓项目鲜明导向，坚持工作跟着项目走、要素跟着项目走、服务跟着项目走，用一往无前的干劲、一马当先的冲劲、一抓到底的韧劲，全力推动续建项目快建设、新建项目快开工、储备项目快落地，打好打赢项目“三大攻坚战”，为辽宁全面振兴新突破作贡献。
本版图片由夏立新摄