量质并举增强提案工作实效
市政协常委会牢牢把握新时代提案工作新定位新使命新要求，坚持提案工作方针，努力在提高质量上下功夫，在健全机制上求创新，在发挥效能上做文章，不断推动提案工作提质增效。
十四届二次会议以来，共提交提案283件，立案213件。提案者和提案承办单位主动担当、积极作为，促进了提案工作效能的最大化。实现见面率100%、办复率100%、满意率100%。
聚焦发展建睿智之言
助推“港产城”融合发展战略坚定实施。提案提出的“加快陆港建设”“推进临港产业发展”“加强政府投资项目审批管理”等建议，被市政府有关产业项目政策充分吸纳，一批高质量新兴产业项目落户营口，加快东北海陆大通道建设，大力发展临港产业、海洋产业，快速提升城市发展能级。
助推“辽河文化产业带”建设目标有序实现。提案提出的“整合营口全域文化和旅游资源”“以文旅经济优化城市产业结构”“大辽河历史遗产活化利用”等建议，推动了营口国土空间专项规划和辽河文化文物古迹及历史建筑保护利用规划的分步实施，先后开展了营口百年气象站旧址改扩建、牛庄海关旧址修缮、三井洋行旧址修缮等文物保护工程。兴建修建展览馆，树立起营口历史文化旗帜。营口大辽河城市东段整治工程拟规划“诗词广场”，布置诗词条石。
助推城市治理顽症逐步解决。提案提出的“加强城市建设精细化管理”“加强老旧小区改造力度及改进后续管理”“加强户外公共卫生间管理”等建议，市政府认真采纳，不断完善城市规划体系，结合开展文明城市创建，实施老旧小区改造和城乡生活垃圾分类治理等同步推进。同时，进一步优化城市公交，创新融资方式，更换500多辆新能源公交车，施划道路停车位4万多个，有效缓解停车难等问题。
助推普惠民生实事办得实实在在。提案提出的“发展智慧养老”“加强基层医疗服务体系建设”“加大社会救助力度”等建议，推动了“医护型”综合养老护理机构、中医药健康养老、“互联网+智慧养老”等项目建设，医疗卫生机构下基层、入家庭工作加快推进，社会救助体系进一步完善。
高位引领促提质增效
领导更加重视。市委、市政府主要领导带头领办“1号提案”，第一时间部署提案办理。市委、市政府其他领导结合工作分工，通过听取汇报、召开会议、见面答复等形式，推动了一批重点提案的有效落实。市政协主席会议成员将提案办理作为民主监督的重要抓手，做到年初有布置，年中有督办，年底有通报。
审查更加严格。坚持提案“三审制”，两次召开提案委员会全体会议完成初审和复审。市委、市政府督查室全程参与，对拟立案提案逐一审查，做到宁缺毋滥。
办理更加高效。各承办单位勇于探索、不断创新，确保提案保质保量按时办复，以提案办理的高质量、高效率推动各项建议落实。为了提高效率，对20余件热点提案，组织交通、住建、文旅、辽河办等部门负责人与提案人共同确定办理意见，做到见面协商、现场办理。
督办更加有力。联合两办督查室6次组织委员走进提案承办单位，深入现场推进问题解决。市政协将6月份作为督办月，由各位副主席带队，对4件重点提案办理落实情况进行专项督办；7月份作为答复月，召开重点提案答复见面会，对提案落实情况进行专题协商，形成督办建议和专家评价意见，交承办单位加以改进和完善。
协商更加广泛。坚持将协商贯穿提案办理全过程。承办单位通过登门沟通、专题座谈、邀请委员专题视察等途径，加强交流协商。各民主党派、工商联、专门委员会和相关委员积极参与重点提案督办的全过程。市政协提案委坚持与两办督查室例行沟通，双向互动，形成提案办理协商合力。
守正创新提升服务水平
市政协坚持“量质并举、以质为先”的提案工作思路，从提案征集、选题到审查立案“一路陪伴、贴心服务”。
摸准“政府所想”。结合政协议政性常委会议和各种经济形势讲座、报告会、研讨会，让委员真实了解重点任务，切实做到知情明政。
反映“群众所盼”。结合政协专题协商会议和视察，组织委员开展一系列走进基层的调研活动，掌握来自基层的第一手提案素材。
聚焦“全局重点”。将市委、市政府年度工作重点编写成60个题目，提前印发给委员，供调研和撰写提案时参考。
推动“部门能为”。在确定“1号提案”和其他重点提案的过程中，组织委员走进职能部门，充分听取职能部门意见，力求做到所提建议客观、所需、能为，增强靶向性。
市政协提案委员会
聚焦重点 锐意创新
一、三年不辍，持续上演“助推精细化工产业”连续剧
在两年调研论证的基础上，继续围绕精细化工产业发展建言献策，形成3万字的《营口市精细化工产业发展研究报告》。报告入选营口市社会科学届联合会2023年重点研究课题，是我市迄今为止对精细化工产业发展最全面的阐述，也是市政协首次引入“发展研究报告”这一载体。《发展研究报告》《常委会议建议》《发言材料汇编》三者一脉相承，各有侧重，构成较为系统完整的建言献策体系，受到市委、市政府高度重视。常委会议部分成果以社情民意报送省政协并得到省领导批示；相关内容被省政协采纳运用，被省市各部门、我市各县区甚至兄弟城市以多种形式吸纳。十四届七次常委会议召开第2天，《找准抓手 持续发力----营口市政协精耕细作助推精细化工产业发展》在《友报》2版头条发表；半月后，《人民政协报》对此稿进行摘编发表。政协人聊营口《一部上演三年助推“精细化工产业发展”的连续剧》在微信公众号推出后，阅读量超6000余次，并被全国政协和省政协转发，为扩大政协影响做出积极努力。
二、一带协同，不断迈实“促进港产城融创发展”新步伐
在我省重要的区域性论坛——辽宁沿海经济带政协研讨会上，李红莉主席立足营口的深厚历史底蕴、突出地理区位和明显政策优势，从“明细基本思路”“构建整体布局”“解决重大问题”三个方面出发，站在全省的高度围绕“协同推动港产城融创发展，打造开放合作新高地”专题进行主旨发言。发言多个观点被纳入《协同推动港产城融创发展，实现辽宁沿海经济带振兴新突破》主建议，省委书记郝鹏和省长李乐成对省政协及沿海各市政协的调研成果给予高度肯定，批示省发改委和沿海各市认真研究采纳。
三、多措并举，探索推动工作思路与模式再创新
——“搭台唱戏”，首度召开“政协产业发展研讨会”。邀请知名专家及行业主管部门来营全方位、多角度、深层次剖析精细化工产业发展态势和政策方向。我市业务主管部门与省工信局进行深入对接，相关单位围绕精细化工人才培育引进与石油化工大学开展积极探讨，部分精细化工企业就技术公关问题与石油化工大学达成合作意向，实现了于常委会议筹备过程中即推动产业发展的新突破。
——“省市联动”，全力推进重点产业集群建设。在省政协主席周波来营推进精细化工产业集群过程中，政府政协共同梳理我市需省级层面解决的问题，助力将我市精细化工产业与全省产业集群建设同步研究、共同推进。积极配合辽宁石油化工大学，参与论证省级社科研究课题《优化辽宁沿海经济带石化产业布局，实现绿色低碳高质量发展研究》，为辽宁沿海经济带石化产业绿色低碳高质量发展作出积极努力。
——“企业互访”，有效结合履职之能与发展之需。创新开展“听企业故事，促经济发展”主题系列活动，推动企业家委员就延伸产业链条、实现近产近销、企业抒困解难等交流互动。形成的两篇调研成果均在“建设民营经济标杆城市”常委会议上进行口头发言，既从宏观角度谋划了我市的发展方向，又从微观角度契合企业家切实需求，得到广泛好评。
市政协经济委员会
履职尽责 开拓创新
同心协力全面推进乡村振兴
2023年，农业和农村委以“素质提升年”活动为牵引，聚焦我市“三农”重点工作，在助力全面推进乡村振兴中，不断提升专委会履职质效。
一、立足界别特点，紧盯“三农”工作协商议政
围绕我市高标准农田建设、设施农业发展、提升农产品精深加工水平等议题，广泛凝聚共识，深度资政建言。《关于推进高标准农田建设的建议》，分别从做好顶层制度设计、强化落实资金保障、完善建后管护制度等方面提出了具有可操作性的意见和建议；《推动设施农业高质量发展，应出实招 动真格》，从因地制宜唱好专项规划“地方曲”、抓早抓实打好改造升级“主动仗”、科技赋能深挖专业人才“蓄水池”、集团作战壮大设施农业“同盟军”等方面提出了建议。高质量筹备召开“提升农产品精深加工水平，做大做强农产品加工产业链”专题协商会，与市政府相关部门围绕议题进行对口协商，委员会议发言得到与会市政府领导和各部门的高度评价，会后专委会从抓园区强服务、抓重点强支撑、抓研发强动力等方面提出建议，建议得到市政府领导的具体批示。围绕“构建县、乡、村三级物流体系”主题开展“大家来协商”活动。
二、集聚工作合力，强化省市县政协联动履职
农业和农村委结合专委会特点，通过共做“一道题”的方式，加强与县区政协农村委的联动，围绕高标准农田建设、设施农业建设、提升农产品精深加工水平等课题开展联合调研、视察及专题协商。通过协调联动、信息共享、思路互鉴，把市县两级政协委员的智慧和力量凝聚起来，不断提升履职合力。同时加强同省政协农业和农村委的联系，配合省政协农业和农村委开展了“促进我省县域经济高质量发展”“推动海洋经济实现新突破”专题调研。
三、搭建履职平台，激发委员积极担当作为
延伸履职触角，设立了市政协第三委员活动站基层联系点，密切同界别群众的联系。组织委员开展调研及学习考察20余次，及时将调研、视察等成果转化为社情民意信息，全面提升委员建言献策质量和水平。依托《应强力打造“营口味道”特色美食品牌》的建议，与研究室联合举办了《让“营口味道”更加“有味道”》政协论坛节目；《让“新农人”成为实现我省乡村产业振兴新突破的“兴农人”》被省政协采用，得到省政府领导的批示；《以科学规划引领设施农业高质量发展》，得到了市政府分管领导的批示，并被省政协采用。围绕全体会议和议政性常委会议议题，组织委员提交大会发言材料6篇。其中寇魏委员在市政协十四届七次常委会议上，以《发挥营口特色资源优势，打造精细化工产业新的增长点》为题作发言。在政协人聊营口活动中，围绕我市农业资源，专委会策划了“讲述营口农业品牌系列故事”，通过视频、图片、文字等形式，充分展示宣传营口农业特色。督促委员走进“两代表一委员工作室”，落实好“为实现营口全面振兴新突破三年行动建真言、出点子、做贡献”等活动。
市政协农业和农村委员会
聚焦民生改善
助力提升城市宜居环境
2023年，市政协人口资源环境委员会围绕全市中心大局，坚持建言资政与凝聚共识双向发力，为助力实现营口全面振兴新突破贡献智慧和力量。
一、落实全年工作，召开专委会主任（扩大）会议
2月，人资环委科学谋划，尽早落实全年工作，围绕贯彻市政协“素质提升年”动员大会精神召开了专委会主任（扩大）会议。全面总结了2022年工作，对2023年重点工作进行了认真梳理和安排部署。
二、服务中心大局，紧扣常委会议议题建言立论
围绕市政协十四届七次、八次常委会议，精心选题，积极建言立论。提交《促进我市精细化工产业实现高质量发展建议》、《加快我市精细化工企业上市步伐带动营口精细化工产业集群化发展建议》等4篇建言材料。
三、找准薄弱环节，助力打赢“文明城市创建”攻坚主动仗
为进一步深化创城工作，巩固创建成果，助力城市品质和活力提升，围绕“文明城市创建”进行了常委视察，形成《关于我市文明城市创建的建议》报市委、市政府。建议的针对性和精准度得到市政府主要领导的充分肯定，并做出重要批示。市创城办、市住建局、市综合执法局等相关部门积极统筹落实，推动有关建议落地，建议部分内容已被采纳转化为深化创城工作的务实举措。
四、关注资源保护，聚焦“落实林长制，筑牢生态安全屏障”专题视察
为深入推进我市林长制建设，提升森林资源保护发展水平，7月，我委围绕“落实林长制，筑牢生态安全屏障”开展专题视察。形成《关于落实林长制筑牢生态安全屏障的建议》，为助推我市林长制各项工作落实落地献计出力。
五、坚持问题导向，助推“城市更新”有序推进
为深入推进我市“城市更新”，召开了“有序推进城市更新”专题协商会，围绕“优化布局、完善功能、提升品质”等方面进行专题协商议政。协商会得到市政府领导的高度评价，对会议提出的健全工作机制、完善基础设施建设、整合历史文化资源等问题进行现场研究落实。会后，形成《关于有序推进城市更新的建议》。市城市更新领导小组办公室会同有关成员单位充分吸纳市政协对策建议，进一步细化责任分工，完善政策体系，采取有力措施，切实提升城市品质、完善城市功能、激发城市活力。
六、致力民生改善，围绕“民生实事进展情况”与市人大开展联合视察
联合市人大财经委围绕“我市2023年度重点民生实事进展情况”开展联合视察活动。先后实地视察了渡口广场充电桩建设、老旧小区升级改造等8项重点民生工程，并与相关部门负责同志在工程进度、质量监管、资金保障等方面进行了深入交流，并提出意见建议。
市政协人口资源环境委员会
献策出力助突破
担当作为促发展
一、建言献策，助力实现营口全面振兴新突破
围绕“推动辽河文化产业带建设”开展常委视察。组织市政协常委、委员实地参观辽河文化产业带建设情况，并召开座谈会，就如何推进辽河文化产业带建设工作提出意见和建议，形成《关于完善辽河文化产业带建设的几点建议》，从科学合理布局建设、完善设施功能、强化管理提升城市品味等方面提出的十余条建议。
围绕“基层公共卫生应急能力建设”开展专题协商。组织部分市政协委员实地考察盖州市、大石桥市、站前区、西市区等基层卫生机构，并召开专题协商会议，会后形成《关于加强我市基层公共卫生应急能力建设的建议》，所提出的“加快推进基层医疗卫生机构回归公益性、健全完善基层公共卫生服务和应急管理体系和加强基层医疗软硬件、卫生机构人才队伍、应急物资储备建设以及提高基层卫生应急调度能力、医疗资金管理”等建议。
围绕“重视科技人才引育工作”开展专委会调研。形成《关于进一步重视我市科技人才引育工作的建议》，提出“细化人才发展规划、创新人才引进模式、加大人才培育力度、优化人才服务环境”等建议，供有关单位部门参考。
围绕“推进全民健身工作”开展专委会视察。形成《关于推进我市全民健身工作的建议》，提出的“强化政策落实、统筹体育设施建设、加强场地设施建设投入”等建议，供有关单位部门参考。
积极参加市政协十四届七次、八次常委会协商议政。共提交大会发言材料4篇，其中《推进精细化工产业中试基地建设，搭建科技成果本地转化的重要载体》和《借助大连太平湾合作创新区建设，抢抓我市民营企业发展新机遇》被推荐为常委会议口头发言。
二、凝心聚力，发挥委员主体作用
开展教育卫生科技“三下乡”活动。组织部分政协委员到盖州市卧龙泉镇大寨村，开展送卫生、教育、科技“三下乡”活动，为村民送去科普宣传书籍、党史学习期刊和家庭教育手册300多份，现场开展B超、心电图测量、血压以及视力检测、骨科诊断讲解等义诊150多人次，将贴心的服务送到村民的“家门口”，彰显政协委员责任担当和为民情怀。
三、联动交流，加强多方合作
围绕“推动职业院校产教融合政策落地，形成产教协同育人机制”议题，参与省政协远程协商，组织委员代表我市进行交流发言。
围绕省政协十三届三次常委会“强化教育、科技、人才支撑作用，塑造发展新动能”协商议题，向大会提交《构建“政行园企校”协同育人机制，加强技术技能性人才本地化培养力度》等5篇发言材料。向省政协推荐报送“歌曲类”故事6首，“摄影类”故事16件，助力“政协人聊营口”，讲好营口故事。与兄弟省、市政协共同完成“加快百强县建设与后备梯队培育”、“延伸菱镁产业链，推动县域经济高质量发展”、“国家文化和旅游消费试点城市建设”等调研、考察工作。
市政协教科文卫体委员会