近年来,营口市卫生健康委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实市委市政府关于卫生健康工作的重大决策部署,前瞻性深化医疗体制改革,战略性布局优质医疗资源,全局性规划医疗卫生体系,整体性推进营口市卫生健康事业高质量发展,全市卫生健康工作成绩斐然、特色鲜明、亮点纷呈。
多轮发力,亮出“以人民健康为中心”的民生底色
今年以来,市卫健委围绕“让群众享受优质便捷的医疗服务”的目标,实施卫生健康重点民生实事项目,以“行动力度”提升“民生温度”,全市卫生健康系统高效推进医疗卫生各领域项目建设,各项民生实事按期完成、当年见效。
一是市第三人民医院传染病应急救治能力提升项目全面完工。市第三人民医院综合诊治大楼于2023年10月24日正式启用,楼内新增床位120张,设有隔离病房、手术室和重症监护室等,有效改善传染病专科医院诊疗项目不足的问题,进一步提升了我市传染病救治及突发公共卫生应急救治能力。
二是重症救治能力提升项目验收竣工。项目共投资1000万元改造市中心医院重症医学科,全面升级了急诊、呼吸、神内抢救室,购置了重症救治医疗设备,实现了呼吸科可转换ICU床位44张,进一步提升了我市的重症救治能力,满足未来临床重症患者救治需求。
三是血液应急更新项目顺利完成。总投资200万元建成营口万达献血屋和鲅鱼圈万达献血屋,为我市献血者提供科学、便捷的献血服务,让献血过程更加安全舒适,使更多的市民参与无偿献血,以缓解我市目前血液供需紧张局面,有效提升全市临床患者的血液应急保障能力。
四是积极推进重大项目建设进度。市中心医院北院区搬迁改造工作有序推进,市中心医院儿产中心项目完成造价审核,市托育综合服务中心项目完成深化设计。
多轮驱动,打出“扩容提质创新”的医改组合拳
新一轮医改实施以来,市卫健委始终坚持问题导向,强化改革思维,脚踏实地、埋头苦干,积跬步以至千里,不断推进医改筚路蓝缕、攻坚克难。
一是瞄准前沿,大力推进紧密型县域医共体。在市委市政府的顶层设计和高位推动下,我市紧密型县域医共体建设自2019年实施以来,顺利整合了医疗服务体系,进一步理顺管理机制,率先完善了“外部治理、内部运行、监管评价”三大机制,全力推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局,让群众就近享受到便捷的医疗服务。2023年,我市在辽宁省紧密型县域医共体建设综合评估中排名全省第二,大石桥市在26个建设单位中综合评估排名第四。
二是激发活力,人才队伍建设不断强化。今年以来,市卫健委加大人才引进和培养力度,共启动2023年校园招聘3场,赴兰州大学医学部、甘肃中医药大学、吉林大学、延边大学等7所省内外医学院开展校园招聘。截至目前,共与21名涉及儿科学、内科学、风湿免疫等专业的拟聘用人员签订了就业协议。加强全科人才培养,全年共计培养全科医生转岗120人,完成订单定向毕业生入编定岗2人。进一步建立健全与地区常住人口规模相适应的医生编制保障机制,市卫健委所属事业单位面向社会公开招聘共计128人。
三是聚焦基层,构建城乡健康服务新格局。积极推进“千县工程”,大石桥市中心医院被确定为国家“千县工程”重点发展医院,建设临床服务“五大中心”和急诊急救“五大中心”,有效落实了县级医院在县域医疗服务体系中的龙头作用。实施卫生健康“强基行动”,截至目前,全市共建乡镇卫生院18所、村卫生室463所,逐步形成了基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,实现了县域医疗卫生整体服务能力、资源利用效率、医疗机构综合实力显著提升,人民群众获得感显著增强。
四是医防融合,提升公共卫生服务能力。明确全市疾控机构和医疗机构需要共同承担的公共卫生职责,构建横向到边、纵向到底的公共卫生安全防护网。进一步健全我市慢性病防治体系,完善市级肿瘤防办、心脑防办、口腔防办、糖防办等机构建设并发挥作用,全面推进基层慢病医防融合新模式。2023年我市被确定为全国第五轮艾滋病综合防治示范区(城市示范区),艾滋病防治质量年活动在全市整体性、高质量推进。
多措并举,跑出“医疗高质量发展”的加速度
近年来,市卫健委始终坚持人民至上,努力构建以区域和人口为基础的医疗服务体系、公共卫生服务体系、急诊急救体系的网格化布局,为人民提供更加优质、高效、连续、便捷、满意的健康服务。
一是坚持“高点定位”,体系建设不断完善。为提升我市整体医疗水平,营口经济技术开发区中心医院挂牌更名为营口市人民医院,实现市区共建,整体形成以营口市中心医院和营口市人民医院南北均衡发展的新格局,全面提升全地区的医疗服务水平。今年5月,营口市疾病预防控制局挂牌成立,实现了疾控体系系统重塑,资源有效整合,能力全面提升。9月,营口市第四人民医院心理健康服务中心成立,全新升级的设施设备和现代化心理治疗诊疗体系为我市百姓提供全方位、优质的精神心理诊疗服务。营口市紧急医疗救援中心整体易址新建,完成东北地区首个医疗救援停机坪和停机库建设项目及居于省内前列的120指挥调度系统和洗消库,构筑高效运转的海、陆、空三维救援体系。
二是坚持“有感服务”,群众就医体验不断提升。市卫健委坚持问题导向、系统思维,全面梳理群众急难愁盼的就医问题,围绕看病就医全流程,从改善就医感受、提升医疗质量、改善护理服务等方面制定印发三年实施方案,提出了18个方面、82条任务举措,推动形成流程更科学、模式更连续、服务更高效、环境更舒适、态度更体贴的现代化医疗服务模式,全力提升群众就医满意度。
三是坚持“握指成拳”,医疗救治能力不断提升。全市三级公立综合医院均完成卒中、胸痛、创伤、高危孕产妇、新生儿五大中心建设,其中国家级卒中中心1个、省级3个,省级胸痛中心4个。加强专科建设,营口市中心医院普外科、心内科、神内科三个专业被评为省级市域重点专科。大石桥市中心医院急诊等6个专业,盖州市心内科等4个专业被评为省级县域重点专科。全市区域卒中救治网络初步形成,卒中急救地图能够为卒中患者院前急救择院提供精准导航,极大缩短了卒中患者就诊时间,提高了救治效率和救治质量。日前,市卫健委、市红十字会联合将20台AED(便携式除颤仪)一体机投放到我市部分学校、机关企事业单位、养老机构、商超、酒店等人员密集场所,进一步提高AED在我市公共场所的覆盖率,达到全省布点最多,提升我市院前急救能力,为广大市民的生命安全保驾护航。
四是坚持“理念融入”,卫生健康宣传提质增效。今年,市卫健委联合营口新闻传媒中心共同打造了首档营口市全民健康养生类全媒体栏目《营在健康》,全面普及卫生健康知识和技能,提升我市居民的健康素养水平,截至目前已播出90期。组织全市居民健康大讲堂,开展多种专题讲座,传播健康知识,全市累计参加大讲堂居民65236人,发放宣传资料46246份。举办2023年大型义诊周活动,全市共计969名卫生技术人员参加,累计义诊13152人次,义诊收住院患者52人,义诊手术28台次,减免患者费用累计336781.56元。
多管齐下,实现“全周期全方位”的跨越式发展
市卫健委始终坚持“生命全周期、服务全过程、健康全方位”的工作理念,以“一老一小”为重点,实施母婴安全行动、医养结合机构服务质量提升计划,拓展中医药服务内涵,积极完善生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务体系,为人口高质量发展提供有力支撑。
一是聚焦能力提升,推动中医药事业发展。我市中医药服务网络逐步完善,全市27家社区卫生服务中心、37家乡镇卫生院全部完成中医院建设任务,基层医疗机构中医馆实现全覆盖。大石桥市中医院完成县级中医院特色专科(专病)建设项目,积极推进“两专科一中心”项目,建设中医脑病科、中医肛肠科和中医适宜技术推广培训中心,切实提高基层中医药技术水平和服务能力,满足县域内百姓对中医药服务需求。积极传播中医药文化,共建设3个中医药健康宣传基地,在6家基层医疗机构建设中医药文化知识角,广泛开展中医药文化宣传月活动,有力推动我市中医药健康文化传播,提升居民中医药健康文化素养。
二是聚焦妇幼健康,织密母婴安全保障网。全市建立了以2个市级危重孕产妇/新生儿救治中心为主体、6个县(市)区全覆盖的危重孕产妇/新生儿救治网络,建立各级救治中心全年24小时值守及会诊、转诊、指导等双向协作机制,实现全市全覆盖无缝对接危重症孕产妇/新生儿救治。完善新生儿疾病筛查、诊断、治疗一体化服务链条,免费为全市新生儿实施新生儿疾病筛查,强化出生缺陷防治水平。推进儿童特色专科建设,开展儿童视力筛查、儿童龋齿防治、儿童营养性疾病诊治等特色诊疗服务项目。
三是聚焦医养结合,夯实老年人健康服务。我市医疗卫生机构与养老机构开展协议合作覆盖率实现100%,全市6个县(市)区医养结合机构覆盖率达100%。市卫健委搭建市口腔医院与市养老服务中心医疗合作新平台,打通养老院老年人口腔医疗“最后一公里”。2023年,市卫健委筛选3个社区积极申报全国示范性老年友好型社区创建单位,已联合省卫健委完成复审工作。通过开展老年健康宣传周、“夕阳之美”中老年展演活动等,关注老年人身心健康,丰富老年人业余文化生活,营造全社会关注老年人身心健康的良好氛围。
四是聚焦普惠托育,提升人口发展服务水平。大力发展3岁以下婴幼儿照护服务,支持有条件的党政机关和企事业单位开办工作场所托育点,为职工提供福利性托育服务。同时,着重推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的普惠性托育服务机构,将普惠性托育机构建设纳入新建、改建居住区公共服务配套设施规划,在托育机构土地使用、专业人才培养等方面给予政策扶持,力争年底前每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位达到3个。
进入新时代,人民群众对更高水平的医疗卫生服务需求更加迫切,营口市卫生健康委员会将更加注重预防为主、医防协同、质量优先、均衡发展,不断推动全市医疗资源再拓展、医疗卫生布局再优化、医疗服务质效再提升、健康保障内涵再丰富,为加快建设健康营口奋力谱写更加绚丽的卫生健康新篇章!