本报记者 仲属宁
人才是创新的源泉，是经济发展的重要支撑，是社会进步的重要力量。近年来，随着全国各地对人才引进、储备、使用等方面的重视程度不断提升，各地“抢人”大战日益激烈。市人力资源和社会保障局创新人才工作体制机制，多措并举构建人才“引育留用”全链条工作体系，各项工作走在全省前列。
“三大政策”引才入营
今年24岁的大学毕业生张靖嵩现就职于市人力资源和社会保障局社保中心。富有才华的他受到单位多个部门的青睐，得到赏识和重用，他干劲更足。作为2022年我市“高校优才”选招的人才，张靖嵩十分满意当前的工作环境和生活环境，他说：“一是因为这里自然环境好。营口气候宜人，夏无酷暑冬无严寒，营口作为河海滨城，西临渤海北临辽河，可以观赏到美丽的夕阳坠海，能在这里生活我觉得非常幸福。二是因为这里的人文环境好。最开始看到营口市‘高校优才’选招计划，我就感受到市委市政府对人才的重视，这让我相信，作为年轻人，回到营口会有广阔的发展空间。三是因为我希望能为建设家乡出力。这里养育了我近20年，让我对这片土地有了深深的眷恋，我希望能为新时代的营口发展贡献自己的力量。”
去年年初以来，为服务全市经济发展，构建“两核两带”空间格局，根据“十四五”规划统一部署，我市积极实施“高校优才选招计划”，从三面给予保障：
提供政策支持。面向“双一流”等重点高校选招优秀毕业生到我市事业单位工作，在培养使用、补助补贴、配偶子女安置等方面提供政策支持。
完善资金保障。按学历划分给予博士、硕士、本科每人每月3000元、2000元、1000元的生活补贴，1000元、800元、500元的租房补贴，以及30万元、20万元、10万元的一次性购房补贴。
注重选拔培养。将优才纳入市委优秀年轻干部储备库，明确了提拔使用、跟踪培养的具体举措。政策实施两年来，签约聘用“高校优才”99人，其中，世界排名前200高校及国内“双一流”高校毕业生95人，硕士及以上63人，兑现各项补贴200余万元，2名优才的随迁配偶、1名优才的随迁子女得到妥善安排。
同时，我市还实施“走进西部·引才入营”战略。我市目前处于岗位多、人才少现状，每年急需各类人才6000余人。经过前期充分调研，今年5月8日开始，我市人力资源和社会保障局组织多个队伍，赴陕西、青海、宁夏、甘肃、山西等地，与当地人社部门开展对接，突破地域局限，化解人才供需矛盾。
我市加强统筹联动。纵向构建市局、中心、县（市）区联动格局，横向建立政企联合机制，组建专班，打造1+1+X团队，组织重点企业开展校地合作、地地合作。
建立人才合作服务站。以服务站为抓手，设置引才专项资金，对通过服务站引进的急需紧缺人才给予每人200元补助。
开展广泛宣传。在西部高校大力宣传我市人文环境、城市建设、经济发展等市情，吸引更多西部地区高校毕业生来营发展，打出“梦想中的海滨城市”名片。此项人才工作被评为2023年市级人才项目A类计划，获批项目资金10万元。
另外，我市还实施“万名高校毕业生引进计划”。积极贯彻落实《春暖辽沈·援企护航保用工促就业助振兴行动实施方案》（2.0版），提早谋划、抢抓先机，从三个方面实施好“万名高校毕业生引进计划”：
制定系列政策。印发系列促进高校毕业生等青年群体就业创业的若干政策措施，在省政策基础上进一步细化措施，明确职责，夯实政策基础。
开展校园直招。先后两次启动“校园招聘直通车”揽才行动，组织我市300家重点企业到东北财经大学等省内高校参加校园招聘活动并进行政策宣讲，提供岗位3636个，1390余名毕业生与企业达成初步就业意向。
打造“乐业营口”智慧就业微社区。通过机器人、自助服务一体机、微信小程序互联互通、信息共享，实现了“政务+商圈+流量+大数据+人工智能”五位一体服务模式和“24小时不打烊就业服务”。用年轻人喜闻乐见的方式，让高校毕业生随时随地感受贴心就业服务，坚定留营信心。
市人力资源和社会保障局党组书记、局长李奇志介绍，通过数字赋能、数据赋能，我市建设了数字化、智能化、便捷化、可视化的“家门口”就业服务站，打造了有温度的服务名片。在这里逛街的同时，可以实现市情推介、政策宣传、业务办理、企业展示、岗位发布、招聘洽谈、数据汇总等一系列公共就业服务。按照“一网通办”要求，智慧就业微社区服务功能将逐步完善，全力提供便捷可及的就业服务保障。
“乐业营口”智慧就业微社区活动同时进行了三个子活动，包含“就业云”全媒体服务、“就在今朝-24小时速就业”和“乐业营口智慧就业微社区”三个服务品牌。“职引未来——2023年全国大中城市巡回招聘”营口站专场招聘活动，95家企业提供1453个岗位。辽宁省“源来好创业”青年创业资源对接服务季营口站，15家省、市级创业孵化基地进行展示，发布了营口创业地图和创业导师库。
李奇志说：“通过畅通基层就业服务‘微循环’，推动就业服务效能‘大提升’，解决了基层工作人员‘靠脚走访’‘靠嘴传递’基本信息采集的效率问题，实现了岗位推送不断线、政策讲解不断线、重点帮扶不断线、持续服务不断线，让原来的‘人找服务’变成了‘服务找人’，我们正向着‘人到营口必有为’的目标不断前进。”
聚焦“四类人才”夯实人才储备
一座城市的智慧储备重点在人才储备。为夯实人才储备工作，市人力资源和社会保障局从加强专业技术人才队伍建设、加大技能人才培养力度、完善高层次人才奖励机制、提高高校毕业生服务质效等多方面入手，加强人才培养和储备工作。
市人力资源和社会保障局相关负责人介绍，近期以来，我市从三个方面建强专业技术人才队伍：
一是开展继续教育。推进专业技术人才知识更新工程，每年培训专业技术人员2万人以上。
二是开展职称评审“直通车”。主动将职称评审向企业延伸、向产业融合、向人才对接，通过“随时申报、单独评价、一年多评”的灵活机制，拓宽民营企业专业技术人才上升通道，2022年至今服务企业23家，为217名专业技术人才提供点对点人才评价服务。
三是统筹事业单位岗位设置。通过设定专业技术岗位比例，统筹解决事业单位人岗匹配的发展需求。
加大技能人才培养力度，是做好人才储备的重要抓手。近两年来，我市从三个方面培养好技能人才队伍：
一是搭平台建阵地。贯彻落实省委省政府《关于新时代辽宁高技能人才队伍建设实施意见》，扩大社会职业技能等级认定评价组织，充分发挥院校在技能人才培养、评价方面的重要作用，组织专家团队对全市三所高校开展评估工作，涉及工种90余个。此项工作的开展，填补了营口地区部分工种乃至急需紧缺工种不能认定的空白，为今后多方位、多行业培养技能人才奠定坚实基础。
二是兴产业定目录。深入贯彻落实各项职业技能培训政策，健全终身职业技能培训制度建设，紧贴我市六大支柱产业，调整发布政府补贴专业市级指导目录和急需紧缺工种目录，累计发布职业工种160个，为营口的经济发展，特别是全面振兴新突破三年行动提供技能人才支撑。
三是抓培训重教育。一方面，充分发挥营口技师学院国家级高技能人才培训基地龙头带动作用，深化校企合作，提高培训质量。该校应届毕业生就业率为98%，留营率90%，在2023年全省技工教育评估工作中获得第二名。另一方面，充分发挥职业技能竞赛对技能人才培养的引领示范作用，2022年在全省第一届职业技能大赛中，我市获得总成绩第三名。
今年9月20日，市第一届职业技能大赛开幕，全面对标国赛，设置比赛项目52个，参赛选手达530名。我市以举办大赛为契机，加快培育一批执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的营口工匠、辽宁工匠、大国工匠。
为留住人才，用好人才，我市还不断完善高层次人才奖励机制，从三个方面完善好高层次人才奖励机制：
一是加大政策扶持。制定出台《深入实施“营口英才计划”加快推进新时代人才强市建设若干政策措施》。整合人才计划和人才项目，有针对性地对人才政策进行扩容升级。对高层次人才（团队）给予最高150万元科研经费和30万元一次性奖励，2023年，拨付兑现“营口英才计划”资金230余万元。
二是扩大奖励范围。创新性提出支持民营企业自主引才用才措施，给予企业引才年薪补贴、猎头服务费补贴，有效发挥杠杆效应。2022年至今评选支持杰出人才、领军人才、青年拔尖人才等各领域人才64名，分别给予2—10万元不等的项目经费。
三是发挥引领作用。实施“企业·博士双创计划”，促成域内外高校院所90个博士团队与我市企业合作，柔性引进高层次人才235名，开展新技术新工艺联合攻关60余项，累计投入资金611万元。
提高高校毕业生服务质效，是吸引青年人才的重要方法。近两年来，我市首创“人盯人、点对点、面对面、线牵线”的“12字工作法”，精准服务高校毕业生群体。离校未就业高校毕业生就业率三年来均达90%以上，居全省前三位。“12字工作法”获评辽宁自由贸易示范区第五批改革创新经验，在全省复制推广，并荣获全国第二届公共就业服务专项业务竞赛优秀就业服务成果二等奖。
同时，丰富服务形式：
进校园，组织实施公共就业服务进校园活动，深入高校开展校园招聘活动17场，累计为2684名毕业生进行就业创业政策解读，发放服务包1万余份。
进夜市，举办夏日就业夜市暑假返乡高校毕业生专场招聘会，将青年求职、企业招聘、政策宣传、典型推介有效融合，为高校毕业生提供“一站式”服务。招聘会吸引了60家企业参加，现场提供岗位1115个岗位，1.1万名网友参与网络互动。
进企业，联合团市委组织省内外70余名毕业生参观我市人力资源市场、扶摇创业孵化基地及营口天城消防设备有限公司，宣传我市高校毕业生就业政策。
为吸引更多高校毕业生到营口就业，我市还积极打造人才洼地。截止9月19日，我市共有离校未就业毕业生2928人，实现就业1779人，整体就业率为60.76%，有就业意愿毕业生就业率为69.60%，跟踪回访率为89.52%，就业服务率为89.24%。通过有效的政策措施和丰富的服务形式打造人才集聚洼地，吸引更多高校毕业生来营就业创业。
不拒众流 汇聚江海
仲属宁
河海交汇的营口，人才济济。
截至目前，我市储备专业技术人才30.3万人、技能人才22万人，其中，入选国家“万人计划”专家2人、辽宁省“百千万人才工程”80人、“兴辽英才计划”36人、“营口英才计划”64人，享受国务院政府特殊津贴专家62人。柔性引进高层次人才235人。2022年，我市引进高校毕业生11386人。2023年预计年底前留用10000人以上，为完成全面振兴新突破三年行动任务目标做足人才储备。
一串数据显现的是一段时间以来，全市人力资源工作取得的喜人成绩，数字的背后是我市各相关部门为此项工作付出的辛勤汗水。
在通宵达旦的人才政策研判会议上，在通往西部引才的一路颠簸中，在智慧就业微社会区活动专场的繁复修整的策划里，在构建企业用工平台的推介活动中……处处彰显着营口这座海滨城市对人才的渴求与怀抱，呈现出全市人力资源工作不“拒众流、方为江海”的信心和决心。
党的二十大报告指出，“深化人才发展体制机制改革，真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才，求贤若渴，不拘一格，把各方优秀人才聚集到党和人民事业中来”。营口的人才工作，正是借此为根本遵循和科学指引，在人才蔚起的道路上开启加速度，为城市发展提供最有力的人才积淀和智慧支撑。