本报记者 仲属宁
坚持党建引领工作全程，规范执法窗口流程，推出说理式执法、“亲清”服务……这是营口鲅鱼圈海事处在文明创建中的创新之举。“我们注重文明规范执法、文明规范行政、文明规范服务，让工作更接地气、更贴民心、更高效实用。助力全市文明创建的过程，提升了我们的服务质量，更提升了海事队伍全员的文明素养，我们在践行文明中收获颇丰。”营口鲅鱼圈海事处处长艾志轶这样介绍说。
近年来，营口鲅鱼圈海事处聚焦高质量履行“三保一维护”职责使命，高站位谋划、高标准引领、高效推动精神文明创建与海事队伍“革命化、正规化、专业化、职业化”建设深度融合，着力锻造忠诚干净担当的海事执法铁军，为维护水上交通安全形势持续稳定、服务地方经济发展提供坚强保障。
政治引领树“红心”
夯实党建“压舱石”
营口鲅鱼圈海事处坚持突出旗帜，推动实施党支部“1234”工作法，以“不忘初心、牢记使命”主题教育，党史学习教育、学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于交通运输、疫情防控、安全生产、意识形态、精神文明等工作的重要论述和指示批示精神为契机，组织全体党员干部深刻思考领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强践行“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，为履行海事监管服务职责创造良好思想氛围。以“镜海”廉洁文化品牌建设为引领，综合运用谈话谈心、正反教育、廉政“4+4”等多种手段，创新制定党风廉政建设“三级谈”等多项行廉促廉工作机制，紧盯“八小时”内外、紧盯领导干部和青年干部这两个关键群体，提升执法队伍纪法意识，加强防范外部影响海事廉洁执法行为工作力度，持续巩固深化“亲清”执法环境。疫情期间成立党员突击队，深入社区开展志愿服务活动125小时、服务人员1.37万人次，有力彰显海事社会担当。2022年，鲅鱼圈海事处被授予直属海事系统建设模范机关先进集体荣誉称号。
安全为基守“初心”
绘制正规化建设“同心圆”
营口鲅鱼圈海事处坚持突出安全监管责任导向，提升行政履职正规能力。他们推行“生产环境预估、风险等级预判、检查模块预设、隐患整改预审”的“四预”船舶检查工作法，既有效提升了安检质量，降低船舶带病航行几率，又把单船检查工作时长由8小时缩短至4.5小时，助力企业提高运营效益。推出“云监管”新模式，依托5G技术延伸监管触角，目前该模式已作为辽宁自贸区35项改革创新经验之一在全省范围内复制推广。多次联合交通、海警、渔政等部门开展联合执法，严防海上非法砂石运输“死灰复燃”；对旅游船艇下水前开展全面安全“体检”，对营运进行全过程监管；强化辖区载运危险品、易流态类、散装谷物、钢材等重点船舶监管，与鲅鱼圈港建立重点货物装船信息和监管信息通报联动机制。全面加强“三基”建设，建立行政处罚预审机制，实施“一审、二评、三改、四查、五督”的五步督查法，不断提升海事行政执法质效。创新“望、闻、问、切”工作法，督促航运企业压紧压实安全生产主体责任，强化非体系航运公司规范化管理。
服务大局“决心”不改
营造专业化建设“好生态”
营口鲅鱼圈海事处坚持突出服务发展目标导向，充分发挥海事专业优势，保障产业链供应链安全畅通，以交接好重点物资海上安全高效运输“接力棒”为出发点，通过系统数据库和沟通平台，及时掌握载运重点物资的到港船舶信息，调派海巡船艇进行专项护航，并与港口、船方、代理等单位沟通协调，远程指导船方进行货物作业，实现水上运输“零待时、零阻碍、零风险、零干扰”。他们推出的“集装箱分级管理机制”被列入国务院第五批全国复制推广改革试点经验，荣获“国家级制度创新成果奖”。打造“暖心政务”服务品牌，建设“暖心E站”，实施“互联网+政务”远程服务举措；落实政务服务“好差评”、说理式执法、“民意即时沟通”各项要求，高频次开展“安全知识进企业”活动，以“五个一”服务理念、五项便民措施和五个工作原则为港口、航运企业发展增添动力。此外，精心打造“暖航安检”品牌，开展模块化检查和“3+1”定期磋商机制，确保辖区船舶运输安全，提升口岸通关效率。
锤炼队伍提“信心”
搭建职业化“舞台”
营口鲅鱼圈海事处坚持突出以人为本导向，提升基层队伍职业能力。建立实船检查培训基地和固体散货实训基地，打出执法练兵与课题研究“组合拳”，成立海事调查、安全检查、E-online等多个学习小组，先后组织动静态业务大比武、行政审批业务操作考试、海事专业英语测试等竞赛活动，扎实开展各类业务培训。把岗位实践作为主抓手，以疫情防控、应急救援、打击非法砂石船等重难点工作为“磨刀石”，不断提升青年职工专业精神和专业素养，打造“精干领路、后备赶超”的专业团队。针对年轻干部比重较大这一特点，有针对性地开展“网上祭英烈”系列活动、“学习新思想 争做新青年——《新时代的中国青年》白皮书”专题学习交流会和“两路”精神专题学习会等，教育引导青年职工传承红色基因，争做爱党爱国、建功立业的时代新人。