本报记者 仲属宁 崔薇薇 孙文茹
自市委十三届六次全会发出“举全市之力实施全面振兴新突破三年行动，奋力推进中国式现代化营口实践”的动员令以来，全市上下迅速行动，贯彻落实全会精神，真抓实干、务实进取，主动服务和融入新发展格局，在打赢新时代东北振兴、辽宁振兴的“辽沈战役”中展现营口更大的担当和作为。
日前，在市政府新闻办召开的“贯彻党的二十大精神——实施全面振兴新突破三年行动”主题系列第六场新闻发布会上，市商务局、市发改委、市农业农村局、市工信局、市生态环境局、市交通运输局的新闻发言人，分别就奋力推进三年行动所取得的显著成效作了介绍。从中不难看出，营口正一步一个脚印地朝着全面振兴新突破三年行动首战之年的奋斗目标迈进。
市发改委： 加快形成经济发展 新的增长点和动力源
年初以来，市发改委全面实施港产城融合发展战略，统筹县域和城区经济发展，加速集聚经济发展新动能，促进了全市经济平稳健康发展。
强化港产城融合发展核心区建设
市发改委制定了2023年港产城融合工作要点，重点推动99项重点任务和重大项目有序实施。编制了《营口市盖鲅同域行动方案》，强化港产城融合发展核心区建设，谋划盖鲅两地同域发展路径，两地在教育卫生、生态环境、文化旅游等方面合作取得阶段性成果。
突出港口牵动，进一步畅通海陆大通道
市发改委相关负责人介绍，今年以来，营口港口岸72#、73#泊位对外开放顺利通过省验收；鲅鱼圈、仙人岛两条疏港高速项目已开工建设；年初还开辟了君安海运“营口—宁波”内贸集装箱航线、中谷物流“营口—锦州/盘锦”内贸集装箱航线。还陆续开通了“鲅鱼圈—上海”“鲅鱼圈—江阴长通”内贸钢材班轮航线、“鲅鱼圈—日照岚山”矿混内贸班轮航线及“曹妃甸—鲅鱼圈”氧化铝专班航线，丰富了散杂货航线服务网络。上半年，营口港完成吞吐量1.09亿吨，增长6.4%；集装箱259.7万标箱，增长26.8%。
发展临港经济，加快培育新动能
谋划了总投资1555亿元、172个营口市港产城融合发展项目，1—6月份，港产城融合发展项目开复工106个，总投资705.7亿元，累计完成固定资产投资110.7亿元。推动临港工业发展，打造新能源产业集群，推动光伏装备制造生产基地建设，中交营口LNG接收站、陆上风电等一批重大项目有序实施。加快临港服务业发展，开展了“2023年首届温泉节启动仪式”等50余场促消费活动，鲅鱼圈滨海旅游与盖州双台子温泉旅游一体化发展，全市旅游接待人数和旅游总收入分别增长435.6%和406.4%。金融业保持稳定增长，全市金融机构（含外资）本外币各项存款余额增长5.9%、各项贷款余额增长4.3%。
加强城市建设和管理，全面提升城市品质
全力开展创城攻坚战，“八乱”治理、城市更新等任务扎实推进。年初确定的16个民生实事项目有序实施，街路沿线环境提升项目等4个项目已投入使用。辽河文化产业带建设按计划推动，大辽河城市段（成福里至大辽河入海口）西段工程进入验收阶段，东段工程和老港3号码头等正加快推进。
县域经济稳定增长，城区经济快速发展
上半年，盖州市、大石桥市固定资产投资分别增长34.1%、27.7%，均高于全省水平；一般公共预算分别增长233%、10.7%；大石桥市经济开发区外贸转型升级基地顺利通过商务部考核，盖州市绒山羊成功入选全国十大优异畜禽遗传资源。城区经济快速发展，城区地区生产总值和社会消费品零售总额增速高于全省水平。鲅鱼圈清洁能源高端装备产业园开发建设工作全面启动，老边区EOD项目成功入选国家项目库，站前区获批辽宁首批省级人力资源服务产业园，西市区深化与产业基地、自贸区“区区融合”，强化招商引资工作。
市发改委将围绕构建“一核引领、三区示范、多区联动”发展布局，聚焦港产城融合发展的短板弱项，强力推进今年部署的99项重点任务和一批重大项目，着力实施《盖鲅同域行动方案》确定的六个领域21项具体任务，加快形成营口经济发展新的增长点和动力源。
市商务局：
以高质量对外开放
助力经济社会高质量发展
今年以来，市商务局在具体承担的园区发展、重点区域合作、开放平台和通道建设等四项工作任务方面取得较好成效。
提升园区发展能级
进一步健全开发区考评激励机制。市商务局制定了《营口市开发区（园区）高质量发展绩效考核管理办法》及《2023年营口市开发区（园区）绩效考核指标实施细则》，经市政府常务会、市委常委会审议通过后，于7月21日正式印发。按照考核办法，牵头各考核部门对开发区（园区）指标上半年完成情况进行通报。
积极发挥开发区经济主战场作用。上半年，全市8个省级以上经济开发区和自贸区的规模以上工业总产值、固定资产投资、一般公共预算收入等指标，占全市比重分别为61.9%、52.3%、66.8%。
积极推进开发区合作共建。南楼经济开发区、核翼经济开发区分别与盱眙经济开发区、乌鲁木齐经济技术开发区等域外省级、国家级经开区签署合作共建协议，促进优势互补、合作共赢。
深化重点区域合作
吸引外资外贸企业来营投资兴业。今年以来，市商务局成立市级外资、外贸工作专班，制订了《营口市2023年助企出海多元化开拓国际市场行动方案》《营口市2023年外资企业推动全面振兴新突破评价激励方案》等政策，吸引外资外贸企业来营投资兴业。上半年，全市进出口总额完成250.5亿元，总额稳居全省第3位，同比增长3.9%，高于全省平均增速2.5个百分点；对“一带一路”沿线国家和RCEP成员国进出口，均达到全市进出口总额的30%以上，重点开放指标保持稳中有升。
赴重点地区开展招商促进活动。市委、市政府主要领导、分管领导分别带队赴浙江、江苏、福建、北京等地，及德国、日本、韩国、俄罗斯等重点国家地区对接洽谈项目，成功引进厦门建发等一批重大项目，日本罗森（便利店）于今年6月正式落地营口开业。上半年，全市实际利用外资完成2141万美元，同比增长47.9%。
构建高能级开放合作平台
进一步发挥创新引领作用。市商务局负责人向记者介绍，今年，营口自贸片区与大连自贸片区签订联动发展战略合作框架协议，在审批监管等领域标准共认等8个方面探索“双自联动”。营口自贸片区“‘三贷’中心精准定向金融服务”“贸易外汇收支便利化”“在华工作境外个人购汇便利化”等3项金融领域改革创新案例获得国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报推广，供全国各地在深化改革、扩大开放中学习借鉴，进一步发挥了自贸区创新引领作用。
推动开放平台创新提质发展。组织营口经济技术开发区申报首批辽宁省自贸区联动创新区，大石桥经开区外贸转型升级基地通过商务部考核。推进国家跨境电商综试区建设，组织省级跨境电商产业园、跨境电商企业参加中国跨境电商交易会。依托海关特殊监管区域集聚外向型企业，完善进出口服务功能。上半年，营口综保区进出口完成9.6亿元，同比增长70.6%。
融入东北海陆大通道建设
我市成立了市级推进东北海陆大通道建设工作专班，制定印发2023年重点项目清单，定期开展调度。目前，鲅鱼圈港区疏港高速公路等一批重点项目已开工建设。同时，不断优化口岸环境，持续推广国际贸易“单一窗口”新功能，推动鲅鱼圈港区72#、73#泊位顺利通过省开放验收。
市商务局将坚持以开放促改革、促发展，着力稳外贸抢订单、抓招商拓市场、强平台畅通道，推动政策落实落地，力争在对外开放领域实现质的有效提升和量的合理增长，以更高水平对外开放推动高质量发展，助力省、市全面振兴新突破三年行动首战告捷。
市农业农村局：
农业经济指标实现“新进步”
今年以来，市农业农村局统筹抓好粮食和重要农产品稳产保供、推动乡村产业高质量发展等各项工作，农业经济指标实现“新进步”，各项重点工作实现“双过半”。特别是围绕推进区域协作开放发展工作，聚焦建设海洋经济强市、建设宜居宜业和美乡村两项重点工作，创新工作思路，强化工作举措，取得积极成效。
现代海洋产业体系加快构建
我市积极谋划建设国家级沿海渔港经济区建设，打造营口现代渔港经济区。南北两个片区：北部片区以盖州光辉、田崴北为中心，南部片区以望海、珍珠湾为中心，实施产业选择差异化，分别完善了渔港经区内水产交易市场、冷链物流和休闲渔业、海鲜餐饮等配套设施建设。两地联合打造海洋牧场，共同谋划海上风电，以电养渔，以渔养电，实现海上风电海区渔业融合发展。建设深远海养殖平台，鲅鱼圈区重点以兼容休闲渔业、垂钓的养殖平台为主要发展方向，盖州市重点以深海养殖发展为主要方向。我市出台了支持“海洋牧场”发展政策，努力形成水产品“生产—精深加工—休闲渔业”三产融合的现代化海洋牧场产业架构。
“营口海蜇”品牌影响力不断提升
我市充分发挥全国海蜇加工业基地的优势，建立海蜇加工行业标准，填补我国海蜇产业无统一产品标准的现状，促进海蜇产业整体高质量发展。建立“营口海蜇”区域公共品牌，设置合理的准入门槛，提高营口海蜇整体产品质量，进而扩大市场知名度，提高产品附加值。实现海蜇加工标准化生产。完善辽宁中顺海蜇交易市场配套设施，形成集聚效应。整合全市海蜇加工、电商、物流等多方资源，全面优化升级海蜇产业链，积搭建线上线下交易平台，助力企业拓宽销售渠道，提升“营口海蜇”品牌影响力。
海洋生态环境持续向好
一直以来，我市把渔业资源保护与管理工作摆在突出位置，采取了一系列渔业资源修复和生态环境保护措施。
市农业农村局相关负责人介绍，2023年，我市利用渔业监管“人防+技防”智能化渔业执法模式，强化伏季休渔管理。目前，我市1664艘渔船均建立台账，常态化开展海陆执法。年初以来，已投放海蜇8500万尾、中国对虾3亿尾、三疣梭子蟹1500万只、褐牙鲆135万尾、大竹蛏4000万尾、半滑舌鳎15万尾。陆续还将投放鲢鳙鱼、四角蛤蜊、菲律宾蛤仔等海淡水品种，今年预计投放各类海、淡产品幼苗共6.6亿尾。据介绍，此次渔业资源增殖放流历时之长、品种之多、投入之大都是营口渔业历史之最，将对渔业提质增效、绿色发展、富裕渔民产生积极作用。
宜居宜业和美乡村建设成效显著
我市积极开展农村环境净化整治和美丽宜居村创建工作，持续提升农村人居环境整治成果。截至目前，全市共清理农村生活垃圾205428.2吨，清理村内水塘1357口、沟渠4626.25公里，清理畜禽养殖污染等农业生产废弃物41977吨、“三堆”4489个。指导相关县（市）区开展美丽宜居村创建工作，部分县（市）区通过整合上级项目资金、加大县级财政投入和村自筹等方式，累计整合1300余万元用于支持美丽宜居村道路维修、边沟建设、绿化亮化等基础设施建设。