2023年3月31日，营口市第十七届人大常委会第十一次会议听取审议了市政府《关于2022年全市环境状况和环境保护目标完成情况的报告》。
常委会组成人员认为：2022年，市政府及有关部门深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央和省、市委关于全面加强生态环境保护、坚决打好污染防治攻坚战的部署要求，进一步加大环保监督执法力度，积极采取措施解决环境污染突出问题，重点推动中央、省环保督查反馈问题整改工作，在面临污染治理和疫情防控双重压力的情况下，全市环境质量指标稳中有升，生态环境状况持续改善，涉及营口市的生态环境保护各项指标已全部完成，有关工作也取得积极进展，多次受到国家和省通报表彰及推荐，成绩来之不易，应当给予肯定。
常委会组成人员指出，在肯定成绩的同时，必须清醒认识到：我市生态环境保护工作与法律法规要求和广大人民群众期盼还存在差距，区域生态环境保护还不均衡，还面临诸多不容忽视的困难和问题。重污染天气消除、水环境治理基础设施完善、农村环境综合治理、近岸海域污染防治等方面仍面临很大压力，生态环境保护任务依然繁重。
全面推进环境治理和生态文明建设，是一项重大的民生工程，更是保障全市经济社会持续健康发展的必要前提，必须时刻保持加强生态文明建设的战略定力，强化责任担当。
为此，常委会组成人员提出以下意见：
一、严格落实生态保护主体责任。市政府要全面贯彻落实好党的二十大报告关于生态环境保护的要求，深化认识习近平生态文明思想，坚定不移贯彻绿色发展理念，坚决贯彻落实党中央和省、市委关于环境保护工作的各项决策部署，及时制定贯彻落实意见，进一步明确目标任务和方法措施，完善治理体系，把生态文明和环境保护贯穿经济社会发展全过程。要善于运用法治思维和法治方式推进生态文明建设，加快配套生态环境保护法规、规章建设，压实相关职能部门的环保工作责任，做到分工明确、主动担当作为，切实扛起生态环境保护责任。
二、健全完善生态环境治理体系。要坚持统筹规划，正确处理生态环境高水平保护与经济高质量发展的关系，调整优化产业、能源、交通运输等产业结构，推动资源高效利用，切实从源头上控制污染物的产生。要强化减污降碳协同效应，建立碳排放清单，推动重点行业提出明确的碳达峰目标并制定企业碳达峰行动计划，支持有条件的重点行业、重点企业率先达峰。要加快绿色生态产业项目扶持力度，支持绿色低碳技术创新，推广清洁生产和绿色建筑，加快形成绿色生产生活方式。要注重专业人才配备，不断提升环保队伍整体素质。加强行政执法与刑事司法衔接，建立长效机制，健全监管体系，推动落实最严格的生态环境保护制度，对生态环境违法行为始终保持零容忍的高压态势，做到有法必依、执法必严、违法必究。要严格落实环境信息公开制度，持续推进环境质量、排污企业、环境影响评价等环境信息公开，畅通公众意愿表达渠道，凝聚社会力量，形成污染治理和环境保护的合力。
三、高标准打好污染防治攻坚战。要紧盯大气、水、土壤环境质量指标，实施综合治理、系统治理、源头治理，落实落细各项污染防治措施，重点推进环保基础设施项目建设，确保完成省规定的各项约束性指标。要坚持问题导向，精准施策，以全面完成中央、省级生态环境保护督察反馈问题和信访件整改工作为抓手，实施重点区域、重点领域、重点行业污染治理，确保整改到位，真正解决生态环境突出问题；要积极争取专项资金，加大投入，强弱项、补短板，强化科技支撑，提高环境监测等领域的现代化、数字化水平；要推进钢铁、水泥、焦化行业企业超低排放改造，有针对性制定散煤、扬尘、机动车尾气等综合整治措施，打好重污染天气消除攻坚战；进一步规范生活垃圾分类标准，明确处置方式，尽快解决生活垃圾收集不足以及建筑垃圾缺少处置场所和设施等问题；加强农村生态环境综合整治，开展农村黑臭水体整治，完善废旧地膜、农药包装物等回收处理制度，严控新增土壤污染；统筹推进城镇污水处理厂改造及配套设施建设,提高污水收集率和污水处理质量；实施入海排污口整治行动，不断提高近岸海域优良水质比例。
四、推进生态环保领域改革创新。一是按照《营口市深入打好污染防治攻坚战实施方案》（营委发〔2022〕17号）严格落实“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单）生态环境分区管控要求，推进“三线一单”成果应用转化，加强生态系统保护与修复工作，完善生态环境损害赔偿等制度。二是按照省政府印发的《辽宁省加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系任务措施》，完善“散乱污”企业分类整改措施，推进新兴产业规模化，发展壮大新动能。强化拆解能力建设，加快构建废弃物循环利用体系。三是积极支持我市企事业单位承担国家、省重大项目，推进“生物降解材料及制品产业技术研究院”等重点实验室、专业技术创新中心等创新平台在我市的布局建设，增强环境保护产业技术开发和技术储备能力，提升科技服务业对生态环境保护创新发展的支撑能力。