国企改革：激活一池春水 奋楫再次出发

本报记者 刁雪峰

2020年我市市属国企扭亏为盈，2021年实现营业收入15.5亿元，2022年利润总额较上一年翻一番。亮眼的成绩单为我市国企改革三年行动写上生动而深刻的注脚。

春节刚过，营口国投集团开始制订计划，进一步推动北海国家海洋公园运营工作。去年，营口国投集团推动北海国家海洋公园PPP项目顺利完成签约，投资10.38亿元，完成资本金融资2219万元，成为集团重新组建后的工作亮点。

营口国投集团于2022年4月由营口文旅集团、营口城投公司等五家集团公司组成。营口国投集团党委书记、董事长张玉光介绍，新组建的集团重点聚焦城市建设运营、投融资、文化旅游、粮油储备四大业务板块。城市建设运营板块向基础设施建设、城市更新、绿色物业等领域拓展，增强基础设施运营能力。投融资板块与各县区、园区形成资源优势互补，发挥资源整合作用，支持县区经济发展。文化旅游板块依托辽河老街、仙人岛、北海公园旅游项目，培育上下游产业，构建营口滨海旅游产业带。粮油储备板块结合粮食集团新基地建设，统筹粮食仓储设施，有机衔接产销区，打造高效运行的粮食现代物流体系。

截至2022年底，营口国投集团资产总额达到332.27亿元、利润总额4897万元，“推动城市建设与发展、促进产业升级与转型、服务民生保障和改善”三大战略导向成果丰硕。

我市国企改革三年行动从2020年开始到2022年6月结束，提前半年圆满完成任务，并逐步破解了一些困扰国企发展的问题。市国资委副主任李金玲说，改革前，市属国有企业普遍存在体制机制不健全，资源分散，业务存在重合，小而散，盈利能力不足，员工积极性不高，存在干好干坏一个样的现象，后备人才和企业持续发展的能力不足，我们想通过改革着力解决这些制约企业发展的短板难点问题。

这次改革将国资系统9户企业集团，打造形成1户资本投资公司、1户资本运营公司和3户公益类企业的“1+1+3”框架体系。同时通过合并、注销、破产、重整等方式，清理63户非主业及企业低效无效对外投资业务。布局调整后，聚焦优势资源，国企融资能力显著增强，对接金融机构提供项目资金支持，重点盘活县区具备长期稳定经营性收益的“休眠”资产。市国资委副主任李金玲介绍说，在前期投资仙人岛白沙湾浴场经营权、大石桥市农田灌溉及水利设施项目的基础上，2022年投资了站前区老旧小区改造项目3.22亿元，北海团山国家级海洋公园特许经营项目10.38亿元，以及承接健康驿站、方舱医院及亚定点医院建设等防疫应急工程类项目4.5亿元，总投资18.1亿元。

随着改革红利不断释放，制约企业发展的桎梏稳步消除，现代新国企活力迸发、动力充沛。三年来，国资系统累计投资34.18亿元，盘活存量资产28亿元，基本形成区域投资全覆盖。同时，积极履行社会责任，聚焦城市运维和民生保障，在公交候车亭改造、辽河老街历史文化街区保护提升、二次供水安全工程、（下转2版）