2025年，我市消费潜力不断释放，促消费政策持续显效。去年前三季度，全市社会消费品零售总额1609.4亿元，同比增长5.0%，其中限额以上单位零售额664.0亿元，同比增长7.8%。去年12月25日召开的市委经济工作会议，明确经济工作坚持以内需为主导，着力推动内需成为经济增长的主动力和稳定锚，多措并举提振消费，深入实施提振消费专项行动，落实城乡居民增收计划，大力培育消费新业态，推动文体商旅融合发展。
今年两会，民建市委提出《关于以“四轮驱动”促进大连市消费升级的提案》的集体建言；市政协委员、大连市贸促会会长、台盟大连市委会主委戴蓉提出《关于激发银发经济潜能助力提振消费的提案》；市政协委员、辽宁东北亚文旅集团有限公司董事长、大连市经济文化促进会会长车爽提出《关于将大连建设为京津冀游客首选避暑后花园、拉动文旅消费高质量发展的建议》。
系统构建“四轮驱动”的现代消费体系
民建市委提出进一步从体制机制创新、消费场景优化和政策激励入手，系统构建“四轮驱动”的现代消费体系。
提案从四个角度进行原因分析，首先，我市绿色消费发展水平有待提升。我市绿色消费整体渗透率不高。绿色家电、节能灯具、可降解包装等产品占社会零售总额比重不足10%。其次，我市数字消费智能潜力未充分释放。我市数字智能消费的场景创新不足，智能导购、AI客服等新应用普及率不高，部分老年群体存在“数字消费鸿沟”。第三，我市县域消费体系薄弱。庄河、瓦房店、长海等县域消费活力不足。物流成本高、冷链网络覆盖不足、农产品标准化水平低等问题突出。县域电商发展缓慢，农村电商企业数量不足沿海发达省份的1/3。第四，我市文旅消费规模偏小产品同质化严重。大连文旅消费仍存在“旺季热、淡季冷”的问题。2024年全市文旅收入约1260亿元，人均文旅消费仅为全国平均水平的85%。工业遗产、海洋文化、红色旅游等特色资源开发不深。
民建市委建议，第一，以绿色消费为引领，构建低碳可持续消费体系，完善绿色消费政策体系。强化绿色产品目录制度，完善政府绿色采购清单。推动绿色消费场景建设。围绕“绿色港口、绿色社区、绿色商圈”打造一批试点项目，建设低碳生活体验馆、绿色市集、环保主题街区。鼓励商超、餐饮、酒店推广绿色运营，建立“碳积分+优惠券”激励机制。发展绿色金融与回收体系。
第二，以数字智能为驱动，打造智慧消费新模式。依托青泥洼桥、星海湾、东港商圈等核心区域，建设AI导购、AR试衣、虚拟展陈、数字支付一体化的智慧消费场景。推动商圈数字化改造、会员积分互通和线上线下一体化服务。推动人工智能赋能消费，支持新型数字消费业态发展，建设“东北数字消费枢纽城市”。
第三，以县域消费为基础，促进城乡消费融合发展。完善县域商业与物流网络。在庄河、瓦房店等地建设县级物流中心和农产品集配基地，推行“交邮融合、客货共配”模式，降低流通成本。提高县域冷链物流覆盖率至60%以上，减少农产品损耗。打造县域电商与特色品牌。推动“电商+合作社+农户”模式，培育“瓦房店樱桃”“庄河海鲜”“长海海参”等区域公用品牌。设立农村电商发展专项资金，支持县域电商企业培训、基础设施改造及品牌推广，推动城乡消费双向循环。
第四，以文旅消费为特色，打造滨海型消费新特点。打造城市文化与滨海旅游品牌。整合星海湾、东港、旅顺、金石滩等核心资源，开发“夜游滨城”“沉浸式文旅体验”“海上演艺节”等活动，培育“海洋+文化+夜经济”新品牌。发展数字文旅与智能体验，鼓励景区延长营业时间，推进4A级以上景区WiFi全覆盖；提升景区服务数字化与国际化水平。
将大连建设为京津冀首选避暑目的地 拉动文旅消费高质量发展
市政协委员、辽宁东北亚文旅集团有限公司董事长、大连市经济文化促进会会长车爽表示，京津冀地区夏季高温天数逐年增加，2025年北京、天津夏季最高温多次突破35℃，避暑需求持续释放。大连凭借独特的气候、物产与区位优势，具备成为京津冀客群首选避暑目的地的先天条件，因此建议大连精准对接京津冀避暑需求，实现文旅消费从“量增”向“质升”转型：锚定核心优势，明确差异化定位，明确打造“25℃清凉名片”。利用物产优势，构建“海鲜避暑消费链”，将“吃海鲜”与“避暑”深度绑定，形成差异化消费标签。利用区位优势，打通“3小时避暑通道”。建议联合铁路、航空部门推出“避暑专列”“机票+酒店”套餐，开通京津冀主要城市至大连的直达旅游专线，降低出行时间成本与决策门槛。同时建议我市海岛突出优势，升级“高端避暑度假带”，推出“海岛避暑+海珍品采摘”高端套餐，实现从“流量”到“留量”再到“高消费”的转化。
具体实施上，建议打造“京津冀定制化避暑产品矩阵”，如针对周末客群、亲子客群、中老年客群，设计“2天1晚海岛清凉游”“市区+滨海步道避暑休闲游”“海洋科普+避暑”“避暑+温泉康养”套餐等。
车爽建议，深化“京津冀市场精准营销”，以政企联动推广、线上话题营销、跨界资源整合等方式精准触达高消费客群。通过精准定位、产品创新、服务优化与机制保障，让大连成为京津冀高温季节“清凉消费”的核心承接地，实现文旅经济高质量发展。
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首席记者赵晖