建真言、献实策、聚合力，一年来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会，聚焦民生热点，在交通、城建、养老、医疗等诸多民生领域，广泛深入调查研究，精准赋能城市发展。日前，市政协十四届五次会议已陆续收到政协委员提交的提案。聚焦民生热点关键词，本报提前扫描。
关键词：养老
加快布局社区食堂
人口老龄化是我市当前和未来长期面临的重要国情市情。市政协委员赵永梅建议加快布局社区食堂，提升老年人助餐服务。
赵永梅说，目前，大连市范围内常态化运营、具有一定规模的社区食堂或标准化老年助餐点数量相对还是比较少。截至2024年底，全市已建成并投入运营的老年助餐服务设施约120个，且分布零散。建议尽快编制《大连市社区食堂（老年助餐服务）布局建设三年行动计划》。明确分年度建设目标、重点布局区域，科学设定服务半径，如“10—15分钟助餐服务圈”，并纳入大连市重点民生实事项目予以推进。同时，探索“中央厨房（配餐中心）、社区食堂”多层次服务体系，鼓励社会化、专业化运营。建议大力发展“线上订餐、线下配送”服务。支持开发或接入统一的助餐服务平台，实现手机App、电话、线下网点等多种方式订餐，重点为高龄、失能、残疾等特殊困难老年人提供上门送餐服务。
关键词：旅游
打造冬季旅游新生态
大连是东北滨海冬季旅游的核心枢纽，但大连冬季旅游在产品供给、业态融合、服务保障、品牌影响力等方面存在短板。市政协委员尹喜玲建议，深耕特色资源，打造体验式冬季旅游新生态。
大连冬季旅游资源丰富、特色鲜明，但对照体验式旅游要求和先进城市经验，仍面临产品体验深度不足、业态融合程度不深、服务保障存在短板、品牌IP穿透力不足四大瓶颈。尹喜玲建议，打造标志性体验IP矩阵，包括强化“冰雪、海洋”独特IP赋能、做精“温泉、海鲜、康养”融合IP、激活“浪漫、度假”全域IP。同时，深化业态融合，构建全链条体验消费体系。比如，推出“暖冬三重奏”主题游线路，举办冰雪光影市集、跨年晚会；推动文博场馆延长开放、举办冰雪主题特展，培育夜间文体旅消费聚集区等。此外，要优化服务保障，擦亮“大连服务”金字招牌。
关键词：低空经济
建设低空经济智慧产业园
低空经济已成为激活区域发展的新赛道。市政协委员杨红艳建议，以现有闲置载体盘活为切入点，建设低空经济智慧产业园，聚焦重点场景突破，推动低空经济与主导产业深度融合。
我市正加快布局低空经济相关产业，但目前存在低空经济产业载体空白、特色应用场景未开发、要素保障体系不完善等问题。建议盘活闲置载体，建设轻量化低空经济智慧产业园。依托我市楼宇经济盘活经验，可选取智慧产业园部分区域，通过空间重构和功能升级实现快速落地。同时，聚焦特色场景，推进“低空+”融合应用试点，包括“低空+文旅”场景、“低空+城市治理”场景、“低空+即时物流”场景等。建议出台精准扶持政策，在现有产业扶持政策基础上，增设低空经济专项条款，对入驻园区企业给予租金减免、研发补贴，对场景试点项目给予运营奖励。
关键词：交通
优化中小学周边交通秩序
随着大连市城市化和机动化水平不断提升，中小学上下学时段校园周边交通拥堵问题日益突出，市政协委员刘家国提出优化大连市中小学周边交通秩序的提案。
刘家国建议坚持“接送分离”，明确校门口功能边界。送学阶段允许车辆在校门口设置规范化“即停即走”下车区，限时停靠、快速通行；接学阶段明确校门口及周边道路不承担车辆等待功能，从制度上划清“送可停、接不等”的功能边界，避免不同出行行为相互叠加。对接学实行校门口禁停，引导家长步行完成接学。
建议在学生放学高峰时段，依法将学校门前及周边重点路段划定为接学车辆临时停车禁止区域，严禁家长车辆在校门口及沿线长时间停放和等候。同步引导家长将车辆停放至周边合规停车场或临时接学停车区，再步行至校门口接学，通过“外停内走”方式，从源头削减机动车聚集。
关键词：城建
发起背街小巷“美颜”攻坚行动
大连作为滨海旅游城市，主次干道的整洁美观已初见成效，但大量背街小巷的环境问题依然突出。市政协委员王政畅建议，发起背街小巷“美颜”攻坚行动，全民参与文明城市建设。
据统计，全市共有背街小巷近3000条，其中很多街巷都存在不同程度的环境问题。王政畅建议开展“路面平整”专项行动，每年改造提升至少200条背街小巷路面，修复破损路面，统一铺设人行道，完善无障碍设施；推进“照亮回家路”工程，在照明不足的背街小巷增补路灯，确保夜间照明达标。实施“管线入地”计划，对具备条件的背街小巷实施架空线缆入地改造，2027年底前完成重点区域整治；利用街角空地、边角地建设小微绿地，推广垂直绿化，2027年底前背街小巷绿化覆盖率达到35%以上。
关键词：全民健身
推进“15分钟健身圈”全覆盖
近年来，我市高度重视全民健身工作，持续加大投入，但仍存在制约健身圈提升的突出问题。市政协委员张晓兰建议，应推动我市“15分钟健身圈”从“有形覆盖”向“有效覆盖”、从“基础保障”向“品质服务”转型。
据了解，我市已建成市区两级市民健身中心11个、街道（乡镇）健身中心58个、社区健身活动室1474个，初步形成多层次网络。但设施供给存在“有没有”与“好不好”并存；空间资源利用不充分，城市中的“金角银边”尚未得到系统性、创新性的开发利用。张晓兰建议实施“全民健身空间扩容倍增计划”，激活“金角银边”，全面普查并制定城市空闲地、边角地、公园绿地、高架桥下、旧厂房、建筑屋顶等存量资源清单，3年内分批改造建设不少于100个“口袋体育公园”、多功能运动场和智慧健身驿站；深化“校门开放”，出台学校体育场地开放实施办法，统一建设或接入市级智慧体育服务平台，实现线上“一键预约、扫码/刷脸入场、信用管理、公众责任险覆盖”，力争两年内全市符合条件的公办中小学全部开放。
半岛晨报、39度视频记者齐芳芳