晨报讯（半岛晨报、39度视频记者苏琳） 为深入贯彻国务院关于规范涉企行政检查的决策部署，大连市生态环境局今年以《规范涉企检查“十项举措”》《生态环境执法“十项禁令”》为基础，以“制度重塑”和“服务升级”为核心，创新落地权责清单、入企检查等“十项制度”，在生态环境执法领域掀起规范化、精准化变革，有效破解重复检查、多头执法难题，实现执法效能与企业满意度“双提升”。
精准监管：“无事不扰”成常态，非现场检查提效35.92%。
建立权责清单制度，厘清执法权责边界，大连市生态环境局公开发布17大类涉企行政检查事项清单、205项行政处罚事项清单，严守“无依据不检查、无授权不入门”原则。建立“企业画像”分级监管制度，将企业分为正面清单、一般监管、重点监管三类，对近500家“正面清单”企业，优先采用远程监控、数据巡查等“无感式”非现场检查，最大程度减少对企业生产经营的干扰。今年以来，已实施非现场检查近400家次，同比提升35.92%，真正让守法企业安心经营。
高效检查：“综合查一次”减负担，问题发现率提升10%。
建立入企检查制度和检查“六必须”制度，严控入企检查行为，全面推行“综合查一次”制度。今年全市生态环境执法检查家次同比下降45.7%，执法问题发现率却同比上升10个百分点，真正做到为企业“减负”、为监管“增效”。
公正裁量：“柔性执法”显温度，28家企业容错免罚。
建立智慧执法监管制度，所有核心执法业务“一掌通”。同时，结合案卷常态化评查制度，全过程规范行政处罚。在严格执法的同时，大连更注重执法“温度”。通过自由裁量权基准制度，细化246项自由裁量基准、配套制定31项包容审慎执法清单，构建“过罚相当、类案同罚”的行政处罚体系。对首次违法、轻微违法且及时整改的企业，依法给予容错空间。今年以来，已有28家企业免予行政处罚。