这些举措助力提升残疾人幸福感安全感

残疾人证实现“跨省通办”，在连外地户籍残疾人可以就近办证换证；残疾儿童康复救助项目提标扩面，减轻了残疾人家庭的经济负担；残疾人两项补贴标准进一步提高，残疾人保障制度日趋完善……近几年来，我市陆续出台了一批惠残政策措施，涵盖了就业、康复、托养等诸多方面。这些惠残政策都能解决哪些残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题？市残联进行了解答。
[权威解读]
2023年大连残疾人工作要这样干
我市共有13.8万名持证残疾人。2023年，我市将进一步加强残疾人基本民生保障，促进残疾人及其家庭就业增收，努力提升残疾人基本公共服务水平，扎实推进各项工作。
在社会保障方面，继续贯彻执行大连市残疾人“两项补贴”政策和残疾人托养服务政策，落实好2022年市政府重点民生实事提出的提高补贴标准要求。动员残疾人积极参加城乡居民社会养老保险，帮助符合条件的55-59周岁参保重度残疾人申领生活补助。
在康复服务方面，落实省“十四五”残疾人康复服务实施方案和《大连市残疾预防行动计划（2022-2025年）》，不断满足残疾人基本康复需求。继续落实残疾儿童康复救助制度，提升经办服务水平。严格执行《大连市残疾儿童康复救助定点服务机构管理实施细则》，建立康复机构日常监督管理制度，规范服务行为，提升定点机构服务质量。落实16岁以上残疾人康复救助制度，确保残疾人基本康复服务率稳定在90%以上。协同深化残疾人家庭医生签约服务，推动有签约服务需求的残疾人基本实现应签尽签，加强残疾人健康管理。
在就业培训方面，全年完成残疾人就业1800人以上，同步完成“残疾人服务平台”实名制就业信息录入工作。重点做好2023年应届残疾人大学生实习推荐及就业安置、为全市有就业意愿有生活自理能力的700余名残疾人开展职业能力测评和辅助性就业基地的服务保障工作。举办5场市级残疾人就业洽谈会。依法开展残疾人按比例就业审核工作和超比例安置残疾人就业奖励工作。进一步丰富残疾人职业技能培训项目，全年实名制培训1600人以上，开设洗车、酒店服务等就业培训，提高残疾人就业能力。
在权益保障方面，持续做好全市无障碍环境建设的宣传推进工作，加快推进我市无障碍环境建设立法进程。继续开展残疾人家庭无障碍改造工作，2023年计划为1550户残疾人家庭实施无障碍改造，进一步改善残疾人家庭生活环境。全力做好12345政务服务平台有关残疾人事业咨询诉求的受理和回复工作，妥善解决好残疾人急难愁盼问题。
在文化体育方面，持续开展“共享芬芳·共铸美好”“书香中国·阅读有我”“残疾人文化周”“五个一”文化进家庭进社区等文化服务项目，提档升级各类文化服务与培训，打造精品文化产品，丰富残疾人精神生活。做好省残运会、特奥会运动员选拔、集训、保障、参赛等工作，更好展示残疾人自强拼搏风采。开展好“健身周”“冰雪季”等群众体育活动，推动竞技体育与群众体育融合发展。
数说
近五年来，这一组组数据见证大连残疾人事业长足发展：
全市2.4万户残疾人家庭享受最低生活保障
为1.6万名智力、精神和重度肢体残疾人实施托养服务
为4300余名55-59周岁的重度残疾人发放生活补助
为1500余户农村残疾人家庭实施房屋修缮
为1600余户残疾人家庭实施无障碍改造
为精神残疾人提供免费服药和住院治疗3.3万人次
实施白内障复明手术3500人
为2.4万残疾人提供辅助器具2.7万件
全市有特殊教育学校11所，在校学生近3000名
全市适龄残疾儿童随班就读1300余名
为400余名残疾学生提供送教上门服务
年均4000余名残疾学生得到资助
多渠道多形式帮助近1.5万名残疾人实现就业
培训残疾人近1.5万人次
[政务亮点]
完成残疾人证“跨省通办”千余例
根据中国残联关于全面开展残疾人证“跨省通办”工作部署，自2021年下半年开始，残疾人证新办、换领、迁移、挂失补办、注销、残疾类别/等级变更等6项事项实现异地办理，申请人可在经常居住地向当地县级残联提出申请，申请材料主要包括：3张两寸近期免冠白底彩照；居民身份证、户口簿原件或复印件；申请智力、精神类残疾人证和未成年人申请残疾人证须同时提供法定监护人的证明材料、经常居住地有效居住证明。残疾人证“跨省通办”极大方便了在连外地户籍残疾人办证换证，尤其是疫情期间起到了积极作用，截至目前我市已完成残疾人证“跨省通办”1000多例。
残疾人两项补贴惠及7.5万人
困难残疾人生活补贴对象为具有本市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代），享受城乡最低生活保障待遇家庭中的残疾人。重度残疾人护理补贴对象为具有本市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》（第二代），残疾等级被评定为一级、二级的重度残疾人。“提高困难残疾人生活补贴标准和重度残疾人护理补贴标准”被列为2022年市政府重点民生实事项目。2022年10月1日起，全市困难残疾人生活补贴标准由每人每月100元提高至200元，重度残疾人护理补贴标准由每人每月80元提高至100元。两项补贴惠及我市7.5万名残疾人。
残疾儿童康复救助项目提标扩面
我市残疾儿童康复救助的对象为具有大连市户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，0-16周岁，需要进行早期干预和康复训练的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。7周岁以下未办理残疾人证、有出生缺陷和发育异常、需要进行早期干预和康复训练的儿童，可持市级以上医疗机构出具的疾病诊断证明。
残疾儿童康复救助的内容主要是以减轻功能障碍、改善功能状况、增强生活自理和社会参与能力为主要目的的基本康复服务。目前，残疾儿童康复救助的具体项目主要以实施多年、受益面广、康复效果较好的残疾儿童康复救助项目为主。主要包括：为听力残疾儿童提供人工耳蜗植入、助听器适配及听觉言语功能训练；为肢体残疾儿童提供矫治手术、辅助器具适配及功能训练等；为智力残疾儿童提供认知及生活自理能力等训练；为孤独症儿童提供语言能力、社会交往能力等训练。
2022年我市调整残疾儿童康复救助范围和救助标准。与原救助政策相比，调整主要体现在：将实施人工耳蜗手术的重度听障儿童和低苯丙氨酸饮食治疗儿童的救助年龄由0至7岁调整到0至14岁。符合救助病种残疾儿童的手术补助，由1.2万元提高至1.8万元；8至16周岁一、二级重度肢体残疾儿童康复训练补贴，由每人每月1200元提高至1500元。同时明确，8至14周岁人工耳蜗手术需持一、二级听力残疾人证，术后康复训练为一次性最高补助限额1.8万元。
自2019年我市出台残疾儿童康复救助制度以来，康复救助残疾儿童5000人次。
[民声直通]
教育
残疾学生可享受哪些补助？
●资助对象：具有学前教育机构、普通中小学、中等职业学校和全日制普通高等院校正式学籍的在校大连籍残疾学生（儿童）；父母一方为残疾人并享受城乡居民最低生活保障待遇的残疾人家庭子女。
●资助标准：学前教育至高中（含中等职业学校）教育阶段：低保家庭残疾少年儿童5980元/生/年，非低保家庭残疾少年儿童2080元/生/年，低保残疾人家庭子女3900元/生/年。
●高等教育阶段：在全日制普通高等院校就读的残疾学生和低保残疾人家庭子女，根据困难情况，4000元/生/年或2500元/生/年。
●办理流程：申请人持残疾人证、户口簿、低保证等材料向户籍所在地区市县残联提出补助申请，区市县残联审核后发放。
康复
成年残疾人有哪些康复救助项目？
1.贫困精神残疾人服药救助：持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的贫困精神残疾人确需服药的，每人每年补助550元。
2.贫困精神残疾人住院救助：持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的贫困精神残疾人经定点医疗机构诊断，确需住院治疗的，在定点医院住院治疗，按基本医疗保险、大病保险、医疗救助等有关规定结算后个人自付部分的实际发生额给予补助，每人每年最高补助7500元。
3.肢体残疾人矫治手术：具有大连市户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的肢体残疾人，患严重影响生活和活动疾病的，如：马蹄足畸形、脑瘫肢体畸形、膝关节屈曲，臀肌挛缩、小儿麻痹后遗症、股骨头置换等，经三级以上医疗机构手术后，能够改善肢体功能，减轻残疾障碍，提高生活自理能力和参与社会生活，按基本医疗保险、大病保险、医疗救助等有关规定结算后个人自付部分的实际发生额给予补助，每例手术最高补助5000元。
4.白内障复明手术：具有大连市户籍，申请人在三级以上医疗机构或眼科专业医疗机构实施手术治疗，按基本医疗保险、大病保险、医疗救助等有关规定结算后个人自付部分的实际发生额给予补助，每例手术最高补助1000元。
5.成年肢体残疾人机构康复训练：具有大连市户籍，持有第二代《中华人民共和国残疾人证》的肢体残疾人，因先天、疾病或事故等导致肢体运动功能障碍者，经定点医疗机构诊断有康复训练价值的，可在定点医疗机构进行康复训练，按基本医疗保险、大病保险、医疗救助等有关规定结算后个人自付部分的实际发生额给予补助，每人每年最高补助7000元。
就业
残疾人就业有哪些保障政策？
我市的就业政策包括：残疾人初次创业场地补贴（首次领取执照且稳定运营6个月以上，将给予6000元/年的补贴，补贴期限不超过2年）、残疾人及离校2年未就业残疾人大学生灵活就业社保补贴（按照最低缴费基数计算的应缴纳社会保险的60%给予补贴，补贴期限最长不超过30个月）、残疾毕业生求职创业补贴（一次性给予1200元）、高校毕业生优先安置基层服务岗位等实实在在的惠残就业政策。
托养
哪些残疾人可以享受托养服务？
我市为具有大连市户籍、持有残疾人证、年满16周岁未满60周岁的未就业残疾人，提供集中托养（寄宿）、日间照料（早送晚接）或居家托养三种形式的托养服务。
集中托养适用于日常饮食起居需要专人护理且家庭护理有困难并享受城乡最低生活保障的重度残疾人。日间照料对象一般为家庭白天无法照料、生活基本能自理的轻度智力和精神残疾人。居家托养适用于生活不能自理但家庭有照料条件且享受城乡最低生活保障的重度残疾人。上述“重度残疾人”指一、二级精神、智力和肢体残疾人。
补贴标准：2022年1月1日起全市残疾人托养服务补贴实行全市统一标准，集中托养机构服务补贴标准为每人每天75元，居家托养服务补贴标准为每人每月220元，日间照料机构服务补贴标准为每人每天35元。 半岛晨报、39度视频首席记者黄凤桐