新国标的实施意味着什么？给婴幼儿的成长、相关生产企业等各方面，会带来怎样的影响？央视新闻1+1近日连线奶粉新国标的主要起草人之一：中国营养学会秘书长韩军花，共同关注：婴幼儿奶粉新国标，新在何处？
与此前的2010版婴幼儿配方食品系列标准相比，新国标对营养素的规定更严格，将原有的《较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767-2010）分为《较大婴儿配方食品》与《幼儿配方食品》2个标准。
2021年出台的婴幼儿配方奶粉新国标为何要经过两年的过渡期再实施？
中国营养学会秘书长韩军花表示，现在我国对婴幼儿配方奶粉采取的是注册的要求，所以企业要按照新国标去提交注册材料。在提交注册材料之前，还要有6个月稳定期的实验，还要做配方的研发改变。所以2年的过渡期其实一点都不长，甚至还是有点苛刻。很多企业是紧锣密鼓加班加点按照新国标来修改配方、调整工艺、准备注册材料。
婴幼儿配方奶粉新国标对企业来说难在哪？
韩军花说：“举一个DHA的例子。这是一种不饱和脂肪酸，对人体大脑、眼睛的发育有重要作用。旧国标中，对DHA的添加量没有设下限，所以添一丁点也可以，新国标设置了下限，每100千焦中含15毫克，企业必须达到这个量才可以。”“但是有企业跟我反映说如果加到这个量，可能奶粉会有点腥味，所以他们要从工艺的角度，从研发的角度去进一步提高品质，然后想办法来维持一个稳定的产品，所以这又给企业提出了一个更高的要求。”韩军花表示。
为什么说国产奶粉更适合中国宝宝体质？
韩军花表示，在国内正规渠道买到婴幼儿奶粉的，不管是进口品牌还是国产品牌，质量都很好，都是经过了严苛的注册审批和监管，“但其实我并不特别提倡宝爸宝妈去国外背奶粉。举个简单的例子，像美国孕妇的贫血率只有2%，而中国孕妇贫血率是13.6%。孕妇的贫血率会影响孩子体内的铁储备，美国的孩子生出来的时候他的铁储备是比较充足的，可能铁的需要量相对比较少。而中国的孩子生出来可能铁储备就不那么充足，所以他对铁的需要量相对较高。如果去吃美国的奶粉，其实又容易给孩子造成贫血或铁不足的现象，尤其是在半岁以后。所以我们还是呼吁大家，正规渠道的经过注册的一些国产大品牌的产品还是值得信赖的。不管是标准制定部门、监管部门，还有生产企业都做了巨大的努力。”
婴幼儿配方奶粉新国标正式实施如何保证高标准“落地不打折”？
对此，韩军花回应，其实在当前国内的监管和管理体制下，已经完全能够做到新标准“落地不打折”了。所有婴幼儿配方奶粉产品要上市都必须通过注册，注册部门会审查你所有的材料，你的生产工艺、你的配方、你最终产品的稳定性、你工艺的稳定性，三批次的试生产都要去审查。韩军花表示，我们的检测部门也会加大抽检力度，要保证市场上的产品，它只要在货架期内，它就必须符合国标的要求。因为这个赛道很难，所以生产企业在生产的时候也会非常谨慎和认真地去对待他的重要产品。所以其实在行业监管和专业人士的共同努力之下，这个国标的落地和产品的质量是有保证的。
新在何处？
①调整了较大婴儿和幼儿配方食品中蛋白质含量要求，并增加了较大婴儿配方食品中乳清蛋白含量要求；
②调整了较大婴儿配方食品中碳水化合物含量要求，与婴儿配方食品要求一致；
③增加了较大婴儿和幼儿配方食品中乳糖含量要求，并明确限制蔗糖在婴儿和较大婴儿配方食品中添加。
严在哪里？
生产指标要求严格：
①有一些营养素的添加标准范围变窄了，这意味着企业必须在生产过程中严格控制，否则很容易就超出标准范围，就成了不合格产品，这就对企业的研发能力和生产工艺要求更加高。
②新国标还提高了部分营养素的含量要求，而这对企业的生产和工艺把控来说是一个考验。新国标注册是一场考验：
美赞臣中国首席科学家与创新官许飒向记者指出，新国标注册非常考验企业的综合实力，其中最关键的一环是注册资料的准备与申报，材料的科学度、专业度和完成度是企业实力的直接体现，要在较短时间内协调内外各方资源，完成配方升级并准备注册材料，并不容易。
■延伸阅读
新国标落地婴配粉行业大洗牌？
新国标全面替代旧国标后，规模超千亿的婴配粉市场，或将迎来行业大洗牌。德邦证券2022年12月20日发布的研报指出，欧睿数据预测显示，2022年我国婴配粉的市场规模预计为1717亿元，一段、二段、三段以及特配奶粉的市场规模分别为 450.81亿元、458.92亿元、727.80亿元与79.09亿元，占比分别约为26.26%、26.73%、42.40%及4.61%。
多家头部奶粉生产企业纷纷宣布旗下品牌或配方通过新国标注册。截至2月20日，伊利旗下金领冠有珍护、有机塞纳牧、菁护、育护等8个品牌、24个配方已经通过新国标注册；飞鹤通过新国标注册的品牌有18个系列、配方有54个；雀巢旗下的惠氏营养品旗下所有在售产品，全线通过新国标注册，完成注册的产品覆盖了惠氏启赋蕴淳、惠氏启赋等7个系列、21个配方；美赞臣中国旗下的蓝臻、铂睿等六大系列、16个配方全部通过新国标配方注册。
韩军花透露，大部分奶粉生产企业在2017年或 2018年注册，配方注册的期限为5年，就算没有出台新国标，这些企业也该重新注册。企业为了符合新国标的要求，修改了配方，因此出现大批企业重新注册配方的情况。
据乳业分析师宋亮指出，新国标正式实施后，会促进奶粉行业的集中度进一步提升，前十家奶粉企业的集中度有望提高到80%以上，三分之一的品牌可能会退出。
对此，韩军花坦言，不管是从国家的要求，还是老百姓的需求来看，像婴幼儿奶粉这么重要的食品，当然不希望太小的、不可靠的企业去做，都是希望大品牌来做婴幼儿奶粉，中小型企业做不了婴幼儿奶粉，可以做其他的配方奶粉。
国泰君安2022年12月19日发布的研报指出，新国标落地，预计约20%的中小品牌市场份额将进一步向前十家奶粉企业集中，在“十强”内部，也会出现市场份额向头部3至5家奶粉企业集中的趋势，国内奶粉行业前三家奶粉企业合计占有的市场份额有望从2021年的40%提升至长期的60%至70%。
据德邦证券研报，婴配粉市场中飞鹤、伊利、雀巢占据前三，行业集中度加速提升。根据Euromonitor的数据，2022年销售额前五的品牌为飞鹤、伊利、雀巢、达能与君乐宝，市场份额分别为 26.3%、17.5%、12.3%、10.7%、10.3%，贝因美的市占率为2.7%，排名第十。前十名中，国产品牌和国外品牌各占5席。
对于新国标，行业内的共识是，相对旧国标而言，这是一个“质的飞跃”。宋亮指出，符合新国标的产品品质会更好，也会推动企业进一步朝着技术储备、科研创新的方向发展。此外，新国标公布后，国产品牌与进口品牌通过配方注册的时间差距不是很大，也体现了我国进一步推动奶粉行业公平竞争的氛围。
值得一提的是，宋亮指出，新国标实施是中国奶粉价盘恢复的一个契机，“过去三年，奶粉价格战打得非常惨烈，新国标推出以后，会促进奶粉价盘稳定，企业供货稳价，对行业健康发展起到非常重要的作用。”宋亮说。
综合央视新闻、澎湃新闻