新服务
代打电话、代骂人、代讨债？
“关注我，私信电话和想说的内容，帮你联系那个你想联系但又不敢联系的人……”2月13日深夜10点，语调温柔的主播小莉(化名)正在自己的直播间开展代打电话收费服务。此时，她已经连续直播了近6个小时，直播间点赞量已经超过8000。小莉一晚上平均可以打60多个电话，在晚间9点到10点的高峰期，最多会有7个人同时在直播间排队。根据平台的收入分成规则，小莉一天大约能有300至400元的收入。“收到打赏后，我会在直播间闭麦静音打电话，再把电话录音单独发给对方。”身为00后的小莉接触代打服务才一个多月，目前已经是全职主播，也积累了一些“行业经验”。她表示，闭麦直播一方面是为了保护对方隐私，另一方面，如果开麦直播，直播间很有可能被“抬走”(封禁)。
记者在多个代打直播间调查发现，一些主播也会将打电话过程在直播间公开，对方在不知情的状态下接到电话时产生的惊讶、疑惑等反应，往往会为直播间“收割”流量，但此类直播通常会在直播过程中被封禁。
◎提醒
收费代打存在法律风险
“收费代打电话成本较小，不受地域空间限制，完成起来较为轻松，因此吸引了一些人想要从中捞金。但它本质上是一种劳务服务关系，首先必须建立在合法的基础之上。”陕西学高事务所律师刘晶对记者表示，一些网络主播在代打电话的过程中确有“打擦边球”的嫌疑，“代打行为中如果有代骂人、代讨债、代他人做一些欺骗性测试、恶搞‘整蛊’，则明显有违公序良俗。这种代打服务，不应倡导，更不应该跟风追捧”。
“主播提供代打电话服务并收费存在一定的法律风险。”北京周泰律师事务所合伙人曹莉认为，结合不同的情形，代打电话服务收费可能涉及民事侵权、治安违法，甚至是刑事犯罪。
“该行为可能侵犯了接电话一方的隐私权等合法权利，如果代打电话有辱骂、骚扰行为，还有可能被治安处罚。”曹莉说，“此外，该行为如果是主播明知付款方具有犯罪的故意仍帮助代打电话，则有可能构成共犯，结合不同的行为可能涉嫌侮辱罪、寻衅滋事罪等。”
◎旁观
监管要及时关注网络新职业
前段时间，网上出现了以“刑满释放”为标签的博主，他们通过分享鲜为人知的个人经历来博取关注度和流量。对此，今年1月，广电总局要求网络视听平台进行全面排查。截至1月21日晚，共排查处置违规账号222个。
“网络从来就不是法外之地，对于所谓的‘新职业’，执法机关要及时关注。”曹莉认为，在立法层面还有两个问题亟待解决。一是对于一些“擦边球”行为并未在法律层面给出明确、清晰的完整定义，这就导致执法部门对于一些行为难以把握是否违规。二是相关规定不可避免地具有成文法固有的滞后性特点。
曹莉表示，直播领域在出台新规时，能否对于目前仅是苗头性的行业问题进行综合协调性的有效监管，从而将新形式的低俗直播“扼杀在摇篮之中”，同时又避免一旦问题突出就实行“一刀切”式的运动式监管，尤为关键。
擦边球
“农产品”当“神药”卖“老神医”遍地走
标着“初级农产品”的药材，被直播间夸大为能治多种疾病的“神药”；身着白大褂的老人，配合着主播在一旁称药、打包；将医疗词汇拆分重组成新型营销话术，以躲避违禁词审查。近期，记者调查发现，一些养生类账号活跃在网络直播平台，违反国家规定暗中或违法“行医”，真假难辨，扰乱市场秩序，给消费者和患者带来危害。
记者在某直播平台看到，主播举着一袋名为“散结汤”的产品介绍道，“家人们，只要你身上有囊什么肿、息什么肉，疙里疙瘩、鼓里鼓包，不管在甲上的、肺上的、前胸的、后背的、胳肢窝的、四肢的，通通都可以把咱们的汤汤喝上，拍2号链接6大包30次。”
其间有多位网友描述自己的症状，虽然每个人的情况不同，但经过主播的“诊断”后，都推荐了同一款产品。经过一段时间观察后记者发现，主播提及的“囊什么肿”等“奇怪”的词汇，实际上都是医药类术语：囊肿、息肉、结节、甲状腺、汤药等，之所以这样说，目的是为了躲避平台的违禁词审查。
而在该款“散结汤”的详情页中，中差评达到数百条，有消费者写道：“喝了一段时间，啥效果也没有，病情严重的千万别乱买”“在药房里买同样的东西，比这里便宜好几倍”“打开一包，还混杂着一根生锈的钉子”……
在另一个数百人的同类型直播间，主播不断重复着产品的“万能”功效：额头热热的、嗓子咳咳的、阿嚏阿嚏的，全家人都能喝，放心喝，这款已经卖出8万多单了。当记者提问“不需要医生把脉诊断，就能直接开方子吗”，随即显示已被对方拉黑并“踢”出直播间。
而在一个名为“xx堂养生”的直播间，除了主播之外，还有一位穿着白大褂的老人一言不发地称药、打包。主播表示，自己跟着这位老前辈在线下做了7年的“姨妈汤”，专注于女性健康，有淤淤、堵堵各种问题的，先拍个10包带回去。
当网友在公屏上提问“是中药配方吗？”“老前辈是医生吗？”主播马上回应说，虽然写着“初级农产品”，确实是“中中”配方，这位老师也是“医医”“doctor”，是有证的，但是不能给你们看，要被封号的。
◎提醒
监管不足带来多重隐患
当前直播平台“开药方”、售卖中药材存在多重违规行为，同时暴露了监管审查方面的漏洞，不利于中医药市场的健康发展。
——用“农产品”“食品”等替换概念蒙混过关。记者调查发现，此类直播间所售卖中药产品的营业执照上，大多有初级农产品收购、食用农产品初加工等关键词，以此规避更为严格的药品类资格审查。一位店铺商家表示，直播平台不能直接卖药，直播间里也不允许随意讲医药类相关的词汇和产品，因此将药品的概念和功效转移到日常用品或者食品上面，
就更容易在平台过审。
——违规直播卖药，夸大治疗效果。2022年 6月，国家卫生健康委、国家中医药管理局等九部门联合印发《2022年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》提出，严肃查处医疗机构工作人员利用职务、身份之便直播带货。“医生直播带货是违规行为，假借医生之名直播行医卖药更是违法行为。”山西省中医院主任医师胡兰贵说，直播间卖药号称“一人一方”，实则“千人一方”，盲目吃药对身体有很大危害，需要辨清寒热、对症下药。
——平台监管缺位，资质把关不严。受访业内人士表示，一些直播平台规定，禁止发布处方药和非处方药，包括国产、国外药品，但对于商家有意偷换概念、挂羊头卖狗肉等行为，平台监管并不严，存在一定的监管漏洞，导致更多不法商家和个人有了可乘之机。
◎旁观
需多方合力治理直播“行医”
直播平台监管不到位，商家打“擦边球”躲避审查，患者病急乱投医，多种因素导致了互联网直播间里的“行医”乱象，其治理也需要多方合力。
山西省药品监督管理局药品流通监管处相关负责人表示，根据2022年发布的《药品网络销售监督管理办法》，药品网络销售企业应当按照经过批准的经营方式和经营范围经营，未取得药品零售资质的，不得向个人销售药品。
业内人士建议，国家相关部门和行业协会要结合网络销售新形势新特点，更有针对性地完善监管措施，执法部门要加强对不法企业及从业人员的打击力度，提高违法成本，维护公众身心健康和消费者权益。
受访专家表示，虽然网络购物已经成为很多人的消费习惯，但药品是特殊商品，消费者和患者要优先选择线下就医和实体药店。确需网络购药时，要格外擦亮眼睛，查看网上药店是否具备药品交易服务相关资质。
胡兰贵认为，还要进一步规范医护人员直播等自媒体行为，引导医护人员通过短视频、直播等宣传相关医学健康知识，对患者和公众进行健康指导。 图文综合工人日报、新华社