9月21日，威县公安局群众办事服务中心，民警为咨询群众提供帮助。威县公安局供图
□本报记者 桑 珊
今年以来，我省各级公安机关持续推进民意智感中心建设，通过整合12389、12345、12123等热线平台，以及短信回访、扫码评警、局长信箱、问政理政平台等渠道的涉警民意信息，将群众的“急难愁盼”变成民警的“履职清单”。上半年，全省各级公安机关民意智感中心累计汇聚各渠道民意数据152.62万余条，意见建议办结率达92.17%。
线上线下融合，汇聚民情民意
“人在新疆，户口也迁过去了，入党政审可咋办？”不久前，威县公安局群众办事服务中心通过12345政务服务便民热线转办渠道接到一则求助。
原户籍地在威县常屯乡的宋女士，因入党需要办理政审业务，但现户口已迁至新疆，本人无法回原籍办理，一时犯了难。
常屯派出所所长时建锐了解情况后，核实相关情况，依法依规查阅户籍迁移记录、对接有关方面，通过线上传递、电话核实、邮寄材料等方式，推动政审业务及时办理。其间，中心工作人员全程跟踪，及时向群众反馈办理进度。最终，帮助宋女士顺利办理政审业务。
今年以来，全省公安系统整合多个民意渠道，建成省、市、县三级民意智感工作体系，持续收集群众意见建议，构建起“收集、研判、处置、反馈、改进”完整工作链条。
威县公安局在整合线上渠道的同时，建设线下群众办事服务中心，设立信访、警务协作、出入境、民意智感等窗口岗位，设咨询接待区、办公服务区、自助服务区、等候休闲区、法医鉴定室五个功能区，实现户籍、交管、出入境、法医、信访等行政管理事项“一站式”办理。
“中心最大程度收集汇总群众诉求，通过岗位实体化协作，打造跨警种协调的‘调度中枢’，让群众反映的复杂问题在一处就能调处到位。”威县公安局机关党委专职副书记、群众办事服务中心负责人孙亚文说，中心通过“接诉即办—流转督办—审核回访”模式，让民意感知与办事服务流程实现一体化。
全程跟踪督办，精准回应需求
“没想到这么快就解决了，现在扰民情况明显好转了。”8月30日，石家庄市公安局“局长信箱”后台收到一条来自群众的感谢信。
不久前，石家庄市民杨先生通过“局长信箱”反映居民楼下饭店凌晨经营，存在扰民情况。杨先生的诉求形成工单后，系统智能派发至新华分局赵陵铺派出所，民警第一时间跟进核实情况，督促店家规范经营、降低夜间噪声。
对民意诉求中的热点、堵点、难点问题，全省各地公安机关民意智感中心跟踪处置。投诉举报类工单实行接诉即办，及时推送至责任单位立行立改；对意见建议类工单重视合理诉求，努力做到“事事有回音、件件有着落”；对咨询政策类工单充分发挥数据效能，敏锐捕捉便民措施堵点，推动优化完善；对求助复议类工单全面梳理研判，属公安机关管辖的联动相关部门解决，不属管辖的做好解释说明并明确告知受理渠道，最大限度回应群众诉求。
让每一条群众留言都有研判、有交办、有落地、有回音。石家庄市公安局以“局长信箱”为主渠道，广泛集纳社情民意、畅通表达渠道、化解矛盾纠纷，实现一网汇聚、一接即办、一督到底。
今年“局长信箱”微信小程序全新上线，集举报投诉、咨询求助、建言献策等功能于一体，群众诉求一键直达。
石家庄市公安局相关负责人介绍，目前已建立“局长信箱”办理工作体系，出台“局长信箱接诉即办”工作规范，对于常规诉求按职责精准分流转办，重点疑难群众投诉由局长审签，市局全程督办，限时解决。同时，建立工单“双推送”机制，所有工单在向责任单位推送的同时，向所属警种部门全量推送，形成“属地办理+警种指导”的责任体系。
据统计，“局长信箱”运行以来，共接收群众来件11677件，回访率100%，初访满意度98.94%。
开展类案治理，打造警务新模式
从“接诉即办”到“未诉先办”，从解决“一件事”到治理“一类事”，我省公安机关通过持续强化民意智感中心建设，加快诉求流转速度，助推警务质效精准提升，推动警务模式从被动响应向主动预防、从经验决策向数据驱动转型。
今年上半年，秦皇岛市公安局民意智感中心通过数据分析发现，基层派出所在开具无犯罪记录证明时引发的投诉较为集中，具体包括线上审批不及时、证明内容不规范、适用标准不一致等问题。
对此，民意智感中心及时向市局相关业务指导部门及各分县局下发督办单，要求培训整改。很快，市局治安支队约谈存在问题的21个派出所，组织学习相关文件，逐条剖析群众反映的问题，并形成解决办法。此后，该类事项投诉数量明显下降。
紧扣群众反映突出的线索，全省各地公安机关组织开展专项打击整治，一体推进巡逻、巡防、巡控机制，今年上半年全省刑事案件、“两抢一盗”案件、电诈案件、命案发案数同比分别下降26.3%、43.5%、26.9%、29.4%；顺着群众建议所指方向，持续优化公安行政管理服务措施，制定优化营商环境重点措施25项，大力推进新生儿出生登记、户籍类证明开具等17个事项“省内通办”，建成全省公安政务服务地图，方便群众就近办、快捷办；把收集民意、回应诉求同主动公开、常态联系贯通起来，制发《案件办理“向您通报”工作规定（试行）》，及时回应当事人关切。
省公安厅相关负责人表示，下一步，将持续指导各地民意智感中心聚焦数据收集、分析、运用，因地因情施策，保障民意诉求及时有效解决，以民意主导警务改革创新，不断提升群众安全感、满意度。