提升科技成果区域内转化效率和比重

□李伟红

科技成果区域内转化是打通创新链与产业链的关键枢纽，是推动科技创新和产业创新深度融合的有效途径。立足京津冀协同发展大局，我省应主动对接北京创新源头，做强专业中介服务、拓展多元应用场景、贯通全链条转化通道，切实提升科技成果区域内转化效率和比重，推动更多优质科技成果在河北落地转化。

发挥区位优势，积极承接北京科技溢出效应。长期以来，京冀科技创新水平存在明显差距。北京集聚了大量高校院所与前沿科研团队，是重要的创新策源地，每年产出大量高价值专利与原创科研成果，需要开展中试验证、实现产业落地。我省毗邻北京，拥有完备的产业基础、丰富的应用场景和广阔的市场空间，要充分发挥自身优势，创新思路举措，积极主动承接北京科技溢出效应，高效导入北京的存量和增量科研成果，加快推动协同创新。

建强用好跨区域创新承接载体。依托雄安中关村科技园、雄安新区科创中心等，布局一批产业研究院、科创飞地。支持北京高校、科研院所在我省设立分支机构、共建中试基地，吸引科研团队带着成果来冀开展工艺验证、产品试制。动态梳理发布生物医药、电子信息等产业技术需求清单，面向北京高校院所、新型研发机构精准推送产业技术需求清单，推广“产业出题、科研答题”模式，引导北京科研力量围绕我省产业现实难题开展定向攻关。深化京津冀协同创新，支持组建创新联合体，完善人才共享、金融赋能等配套机制。鼓励省内企业深度参与北京重大科研项目，推动北京科研成果优先在我省开展小试、中试与示范应用，持续把北京创新势能转化为我省产业发展动能，夯实区域科技成果在河北转化落地的供给基础。

补齐服务短板，发展壮大科技金融中介机构。技术成果跨区域转化，离不开科技金融中介机构专业化服务。科技金融中介机构能够提供成果价值评估、供需匹配、金融支持等服务，是连接科研团队和产业企业的桥梁、促进科技成果转化的“催化剂”。当前，普遍存在科研团队不熟悉市场规则、企业难以研判技术价值、金融机构对硬科技风险识别困难等问题，信息不对称制约科技成果从实验室走向生产线。培育做强科技金融中介机构，健全专业化服务体系，能够为科技成果区域内转化、提升转化效率提供坚实支撑。

建立“北京研发—中介撮合—河北孵化转化”链条。着眼科技成果转化需求，建强跨区域中介服务载体，搭建科技研发、投融资、成果转化一体化服务平台，促进北京科技成果供给与我省产业需求高效对接。充分发挥技术经理人作用，培育壮大专业化技术经理人队伍。鼓励省内高校开设技术经理人相关专业，推动科技服务人才职称制度与职业资格制度有效衔接，培养一批既懂技术又懂市场的复合型人才。探索推行科技副总柔性引才机制，选聘北京高校、科研院所高层次科技人才到企业担任副总经理等职务，加快打造高水平技术转移转化人才队伍。健全科技金融与风险共担制度。充分发挥政府引导基金杠杆撬动作用，联动京津创投机构，鼓励和规范发展天使投资、风险投资、私募股权投资，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。推广“知识产权质押贷款”“创新积分贷”等科创金融产品，破解成果转化早期融资难题，强化对科技成果转化的中长期资本支撑，让金融活水精准服务科技成果转化全过程。

立足产业沃土，拓展创新应用场景。不少源自北京的前沿技术，实验室阶段性能表现突出，但由于缺少真实产业工况下的实操检验，往往卡在从“样品”走向“产品”的关键环节。我省工业基础雄厚、产业门类齐全，既具备中试熟化的硬件条件，又能够提供大量真实的产业应用场景。要立足产业基础，为外来科技成果搭建实战化试验环境，提升中试熟化、企业孵化、规模化生产配套能力。高标准布局一批省级中试平台，夯实园区硬件基础，完善落地扶持政策，为经过中介筛选匹配的科技成果提供工艺验证、产品试制、可靠性验证等服务，让科技成果在实景应用中迭代完善。坚持需求牵引和供给推动双向发力，立足钢铁、化工等传统产业转型升级现实需要，围绕高端装备制造、前沿人工智能等领域，系统梳理产业端真实诉求，有序开放一批可落地的应用场景，定期发布场景需求清单，面向北京高校院所、科创团队开放测试验证。发挥雄安新区独特优势，围绕空天信息和卫星互联网、绿色能源、生命科学和生物医药打造标杆示范场景，承接北京创新成果落地检验。

聚焦全链条转化，强化政策协同。政策协同是促进科技成果区域内转化的重要保障。创新机制，破除跨区域行政壁垒，打通区域内成果转化堵点，构建制度完备、要素畅通的创新生态，提高科技成果转化效率。完善跨区域创新互认政策，推动高新技术企业资质、科技项目立项、人才评价、创新券等实现跨域互认通用，降低创新主体跨区域开展业务的制度门槛。健全跨区域成果转化利益共享机制，探索知识产权收益、项目产业化收益合理分配机制，兼顾北京研发端与河北落地转化各方权益，充分调动两地参与成果转化积极性。优化承接转化配套扶持政策，完善落地补贴、中试保障各项服务，持续提升科技成果在我省的转化效率与落地比重。

（作者系河北经贸大学区域协调发展研究院院长）