余明辉
日前，市场监管总局公布第二批破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动案件。此批案件聚焦纠治妨碍企业公平准入卡点堵点，涉及医药卫生、能源、殡葬、垃圾清运、互联网上网服务等多个领域。（据央广网9月4日报道）
当前，全国统一大市场建设纵深推进，取得积极进展，但地方保护和市场分割问题依然存在。此次集中公布一批典型案件，释放出鲜明信号：建设全国统一大市场，没有法外之地，绝不容许任何搞变通、打小算盘的“自留地”存在。那些以地方发展为名，行市场分割之实的行为，都将被依法纠偏。
从公布的案例来看，有的违规设定歧视性准入条件，构筑限制外地经营者参与的区域壁垒；有的限定交易对象或者与经营者签订排他性合作协议，导致特定经营者独家经营；有的在上级政策调整后，拖延审批，阻碍企业平等进入市场。划定“自留地”、设置“隐形门”，本质是用行政权力人为切割市场，违背公平竞争原则，阻碍市场的循环畅通。
自今年5月启动以来，上述专项行动聚焦市场准入、要素获取、资质认定、招标采购等方面，靶向整治行政权力不当干预市场的重点领域。这不是简单纠错个案，而是要通过狠抓典型案件、加大曝光力度，以案释法、以案促治，既精准破除当前的卡点堵点，压实地方的整改责任，更充分发挥警示引导作用，推动源头治理。
法治是最好的营商环境，也是全国统一大市场的坚实根基。纵深推进全国统一大市场建设，需要将法治建设贯穿全过程和各方面。用法治划清政府行为边界，才能补齐法规制度短板，增强制度的科学性、权威性和执行力，让“看得见的手”用得更好，创造更加公平、更有活力的市场环境，让各类经营主体放心投资、安心创业。
建设全国统一大市场，本质是让资源在更大范围内高效配置。持续打通各类卡点堵点，彻底清除地方保护的“自留地”，各类资源要素就能在全国大舞台上顺畅流动，持续激活超大规模市场优势，最终形成企业受益、群众满意、市场活跃的多赢局面。